О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Новоаннинское Новоаннинского муниципального района



Дума городского поселения г. Новоаннинский

Новоаннинского муниципального района

Решение

29.11.2012 №27/107

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района

В соответствии со статьями 28, 44, 84 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума городского поселения г. Новоаннинский решила:

1. Внести в Устав городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 4, 6, 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения в следующей редакции:

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений подпунктом 10 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Дополнить статью 29 Устава о главе городского поселения г. Новоаннинский пунктом 7 следующего содержания:

7. Главе городского поселения г. Новоаннинский предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней.

В связи с ненормированным рабочим днём предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы городского поселения г. Новоаннинский может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей отпуска должны быть не менее 15 календарных дней.

1.4. В статье 49 Устава, определяющей муниципальное имущество:

а) изложить подпункт 3 пункта 1 в следующей редакции:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее пунктам 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежи перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

2. Главе городского поселения г. Новоаннинский в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. 

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г. Новоаннинский, принятого решением Думы городского поселения г. Новоаннинский от 30.12.2005 г. №5/1, согласно приложению.

4. Главе городского поселения г. Новоаннинский опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

городского поселения г. Новоаннинский

С.А. Чупахин

Приложение к решению Думы

городского поселения г. Новоаннинский

от 29.11.2012г. №27/107

Новая редакция измененных положений Устава городского поселения

г. Новоаннинский, принятого решением Думы городского поселения

г. Новоаннинский от 30.12.2005г. №5/1.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения.

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) утратил силу.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии  с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

37) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Утратил силу.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами  местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых их бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Думой городского поселения по предложению Главы городского поселения.

Соглашение заключается на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основание и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Утратил силу.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета городского поселения г. Новоаннинский, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 29. Глава городского поселения г. Новоаннинский.

1. Глава городского поселения г. Новоаннинский является высшим должностным лицом городского поселения г. Новоаннинский и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения г. Новоаннинский исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава городского поселения г. Новоаннинский избирается из состава депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский простым большинством от общего числа избранных депутатов, тайным голосованием.

Глава городского поселения г. Новоаннинский исполняет полномочия председателя Думы городского поселения г. Новоаннинский и подписывает все ее решения.

4. Глава городского поселения г. Новоаннинский в пределах своих полномочий:

1) представляет городское поселение г. Новоаннинский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения г. Новоаннинский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского поселения г. Новоаннинский;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит на рассмотрение  Думы городского поселения г. Новоаннинский проекты нормативных правовых актов городского поселения г. Новоаннинский;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского поселения г. Новоаннинский в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы городского поселения г. Новоаннинский;

7) заключает контракт с главой администрации городского поселения г. Новоаннинский, назначенным Думой городского поселения г. Новоаннинский, по результатам конкурса;

8) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения г. Новоаннинский полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения г. Новоаннинский и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Новоаннинский федеральными законами и законами Волгоградской области.

4.1. Глава городского поселения г. Новоаннинский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава городского поселения г. Новоаннинский, являясь председателем  Думы городского поселения г. Новоаннинский, осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний  Думы городского поселения г. Новоаннинский и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- созывает заседания  Думы городского поселения г. Новоаннинский, доводит до сведения депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания  Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- осуществляет руководство работой аппарата  Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- оказывает содействие депутатам  Думы городского поселения г. Новоаннинский в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Думы городского поселения г. Новоаннинский, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы городского поселения и депутатов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

6. Глава городского поселения г. Новоаннинский подконтролен и подотчетен населению и  Думе городского поселения г. Новоаннинский. Глава городского поселения г. Новоаннинский представляет  Думе городского поселения г. Новоаннинский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Главе городского поселения г. Новоаннинский предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней.

В связи с ненормированным рабочим днём предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы городского поселения г. Новоаннинский может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей отпуска должны быть не менее 15 календарных дней.

Статья 49. Муниципальное имущество.

1. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1). имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2). автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4). пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5). имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9). объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10). имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13). имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14). имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15). земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского поселения г. Новоаннинский;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения г. Новоаннинский.

2. В собственности городского поселения  могут находиться;

1). имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в соответствии с заключенным соглашением с Новоаннинский муниципальным районом о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоаннинского муниципального района в бюджет городского поселения.

2). имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Новоаннинский;

3). объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.

4). имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами.

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее пунктам 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежи перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

городского поселения г. Новоаннинский

С.А. Чупахин