О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕБОРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

НИЖНЕБОРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  29 ноября 2014 года №154

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеборковский сельсовет» Горшеченского района Курской области»

Собрание депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района РЕШИЛО:

I. Внести в Устав муниципального образования «Нижнеборковский сельсовет» Горшеченского района Курской области следующие изменения и дополнения:

Статью 3 «Вопросы местного значения  Нижнеборковского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Нижнеборковского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нижнеборковского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Нижнеборковского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижнеборковского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеборковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеборковского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеборковского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Нижнеборковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеборковского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Нижнеборковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнеборковского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Нижнеборковского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Нижнеборковского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижнеборковского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Нижнеборковского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Нижнеборковского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнеборковского сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2. Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нижнеборковского сельсовета» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3. В абзаце 3 части 8 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Нижнеборковского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

4. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

5. В  пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета»  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

6.  Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета» изложить в новой редакции:

3) преобразования Нижнеборковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

7. Часть 6 статьи 29 «Глава Нижнеборковского сельсовета» изложить в новой редакции:

«6. Глава Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными или если в порядке,  установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не  поручено участвовать в  управлении этой организацией;

3)  заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская  научная  деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входит в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих  неправительственных  организаций  и действующих на территории Российской Федерации их  структурных  подразделений, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

8. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеборковского сельсовета»:

а)  пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования Нижнеборковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Нижнеборковского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Нижнеборковского сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

9. Статью 31-1 «Удаление Главы Нижнеборковского сельсовета в отставку» изложить в новой редакции

Статья 31.1 «Удаление главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку»

1. Собрание депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку по инициативе депутатов Собрания Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района или по инициативе Губернатора Курской области.

2. Основаниями для удаления главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Нижнеборковского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района Собранием депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой  Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, Администрацией Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной языковой или религиозной принадлежности если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению  межнациональных   (межэтнических)  и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района об удалении главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействий) Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района,  повлекших (повлекшего) наступлений последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района. О выдвижении данной инициативы Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, Губернатора Курской области об удалении Главы муниципального образования и отставку осуществляется Собранием депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района об удалении главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района.

9. Решение Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Нижнеборковского сельсовет Горшеченского района решения об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района не согласен с решением Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района или Губернатора курской области об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку отклонена Собранием депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, вопрос об удалении Главы Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение на заседание Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, на котором рассматривался данный вопрос.

14. Глава Нижнеборковского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Нижнеборковского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

10. В статье 33 «Администрация Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района» пункт 5 считать пунктом 6,

- дополнить пункт5 следующего содержания:

«5. Администрация Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными  правовыми актами, принятыми по вопросам  местного значения, а в  случаях,  если соответствующие виды контроля отнесены  федеральными законами к полномочиям органов местного  самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных  федеральными  законами, и законами Курской области.

Порядок  организации и осуществления муниципального контроля на территории Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района либо законом Курской области  и принятыми в соответствии с ним  муниципальными  правовыми актами Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией  и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного  контроля (надзора)  и муниципального контроля».

11. Глава 7.1.  статью 34.2 «Муниципальный контроль» исключить.

12. В статье 35 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы    Нижнеборковского сельсовета» части 2 слова: «,законом  Курской области от 13.06.2007г. №60 «О муниципальной службе в Курской области» - исключить.

13. в абзаце 1 части 1 статьи 37 «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» Устава сельсовета слова «Доли участи» заменить словами «доли участия».

14. В статье 41 «Местный бюджет Нижнеборковского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Нижнеборковского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Нижнеборковского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижнеборковского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Нижнеборковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Нижнеборковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнеборковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Нижнеборковского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

15. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Нижнеборковского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Нижнеборковского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Нижнеборковского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Нижнеборковского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

16. В части 4 статьи 43 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района и его утверждения» Устава сельсовета слова «вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря очередного финансового года» заменить словами «вступление в силу решения  о бюджете с 01 января очередного финансового года».

17. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» Устава Нижнеборковского сельсовета слова «уполномоченным Правительством» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством».

18. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района» Устава сельсовета:

а) в части 2 слова «предоставляется Администрацией» заменить словами «предоставляется финансовым органом Администрации»;

б) в абзацах 3, 5, 6 части 4 слова «Ревизионной комиссией», «ревизионная комиссия», «ревизионной комиссией» заменить словами «Ревизионной комиссией Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района», «Ревизионная комиссия Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района»», «Ревизионной комиссией Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района» соответственно.

19. Статью 46 «Муниципальное имущество Нижнеборковского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Нижнеборковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Нижнеборковского сельсовет»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

20. Часть 4 статьи 47 «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района, за исключением имущества (в том числе, движимого) бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в бюджет Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района.»

21. в части 1 статьи 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района и должностных местного самоуправления Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района» Устава сельсовета слова «Собрания депутатов» заменить словами «Собрание депутатов».

22. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района от «29» ноября 2014 г. №154, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

II. Поручить Главе Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района решение Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеборковский сельсовет» Горшеченского района Курской области зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

III. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеборковский сельсовет» Горшеченского района Курской области на шести информационных стендах:

1-й- информационный  стенд ,центр  с. Нижние Борки;   

2-й - информационный  стенд, центр с. Болото

3-й - информационный  стенд, центр с. Мокрец

4-й - информационный  стенд, центр  п. Мокрецкие Выселки

5-й - информационный  стенд, центр с. Вислое

6-й - информационный  стенд, центр д. Нижняя Ровенка      

IV. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Нижнеборковского сельсовета

Горшеченского района

А.Н.Часовских