О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОЗОЛОТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕМИКАРАКОРСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НОВОЗОЛОТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ  НОВОЗОЛОТОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

29.11.2018  № 102

О  ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО    ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОЗОЛОТОВСКОЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Новозолотовское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Новозолотовское сельское поселение» Собрание депутатов   Новозолотовского  сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Внести   изменения   и  дополнения   в Устав  муниципального  образования «Новозолотовское  сельское  поселение»  /приложение № 1/.

2. Направить  настоящее  решение «О внесении  изменения  и дополнения в Устав  муниципального  образования «Новозолотовское сельское поселение» председателю  Собрания депутатов-  Главе Новозолотовского  сельского поселения  для подписания и предоставления на государственную  регистрацию.

3. Обнародовать настоящее решение «О внесении изменения и дополнения в Устав  муниципального  образования  «Новозолотовское  сельское поселение»  после  их  регистрации.

4. Настоящее  решение  вступает  в силу со  дня  его официального обнародования  после  государственной  регистрации.

Председатель Собрания депутатов-

Глава Новозолотовского сельского

поселения                                                                                           

С.Н.Мануйлов

Приложение 

к решению Собрания депутатов

Новозолотовского сельского поселения

от 29.11. 2018 №  102

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования

«Новозолотовское сельское поселение»

1.Внести в Устав муниципального образования «Новозолотовское сельское поселение» следующие изменения:

          1.1.Абзац первый пункта 5 статьи 1 изложить в новой редакции:

«5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах                                                                                                                                    организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам введения и использования средств самообложения граждан, а также изменения границ Новозолотовского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан»;

              1.2.Подпункт 18 пункта 1 статьи 2 изложить в новой редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Новозолотовского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Новозолотовского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новозолотовского сельского поселения»;

1.3. Подпункт 12 пункта 1 статьи 3 признать утратившим силу;

              1.4. Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 16:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

              1.5. Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 17:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

      1.6.Дополнить статьей 121

Статья 121. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления

и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Новозолотовском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Новозолотовского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет

5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения в соответствии с областным законом

              1.7. Наименование статьи 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

              1.8.Подпункт 3 пункта 3 статьи 13 изложить в новой редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития Новозолотовского сельского поселения»;

              1.9. Статью 13 дополнить пунктом 11:

«11. По вопросам, указанным в части 5статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящимся к компетенции органов местного самоуправления Новозолотовского сельского поселения, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Порядок организации и проведения общественных обсуждений определяется решением Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

1.10.  Подпункт 4 пункта 1 статьи 24 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Новозолотовского сельского поселения»;

              1.11.Пункт 1 статьи 24 дополнить пунктом 12 :

«12) утверждение правил благоустройства территории Новозолотовского сельского поселения»;

              1.12. Пункт 7 статьи 26 изложить в новой редакции:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Новозолотовского сельского поселения избрание председателя Собрания депутатов - главы Новозолотовского сельского поселения, избираемого Собранием депутатов Новозолотовского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание председателя Собрания депутатов - главы Новозолотовского сельского поселения из состава Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Новозолотовского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения, либо в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения – иной депутат, определяемый Собранием депутатов Новозолотовского сельского поселения в соответствии с его Регламентом».

1.13.Пункт 18 статьи 26 изложить в новой редакции:

«18. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Новозолотовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности председателя Собрания депутатов - главы Новозолотовского сельского поселения либо на основании решения Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов - главы Новозолотовского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Новозолотовского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов - главы Новозолотовского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу»;

              1.14.Пункт 21 статьи 26 изложить в новой редакции:

       «21. Председатель Собрания депутатов - глава Новозолотовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

              1.15. Пункт 10 статьи 29 изложить в новой редакции:

«10. В случае временного отсутствия главы Администрации Новозолотовского сельского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Новозолотовского сельского поселения или иное должностное лицо Администрации Новозолотовского сельского поселения, определяемое главой Администрации Новозолотовского сельского поселения.

В случае неиздания главой Администрации Новозолотовского сельского поселения соответствующего распоряжения Администрации Новозолотовского сельского поселения, обязанности главы Администрации Новозолотовского сельского поселения в период его временного отсутствия исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Новозолотовского сельского поселения или иное должностное лицо Администрации Новозолотовского сельского поселения, установленное Регламентом Администрации Новозолотовского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Новозолотовского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Новозолотовского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Новозолотовского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Новозолотовского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Новозолотовского сельского поселения»;

1.16.Подпункт 18 пункта 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

«18) организует подготовку правил благоустройства территории Новозолотовского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории Новозолотовского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новозолотовского  сельского поселения»;

        1.17. Пункт 1 статьи 33 дополнить подпунктом 451:

«451) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения»;

      1.18.Подпункт 34 пункта 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

« 34) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новозолотовского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

     1.19. Статью 41 изложить в новой редакции:

« Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения в проведении встреч с избирателями

1. Депутату Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутатов перед избирателями.

2. Органы местного самоуправления Новозолотовского сельского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Новозолотовского сельского поселения для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения с избирателями, и порядок их предоставления.

3. По просьбе депутата Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения Администрация Новозолотовского сельского поселения извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь»;

    1.20. Пункт 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения, председателем Собрания депутатов - главой Новозолотовского сельского поселения, главой Администрации Новозолотовского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Семикаракорского района, органами государственной власти Ростовской области, прокурором Семикаракорского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, старостой сельского населенного пункта»;

     1.21.  Статью 51 изложить в новой редакции:

«1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Новозолотовское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, в периодическом печатном издании, распространяемом в Новозолотовском сельском поселении, определенном правовым актом Администрации Новозолдотовского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, до сведения жителей Новозолотовского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, размещается на информационных стендах в здании Администрации Новозолотовского сельского поселения, иных местах, определенных главой Администрации Новозолотовского сельского поселения. Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Новозолотовского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Новозолотовского сельского поселения, копия передается в библиотеку, действующую на территории Новозолотовского сельского поселения, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Новозолотовского сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное правовым актом Администрации Новозолотовского сельского поселения. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования «Новозолотовское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новозолотовское сельское поселение» органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, подписывает глава Администрации Новозолотовского сельского поселения.

4. Администрацией Новозолотовского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Новозолотовского  сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой Администрации Новозолотовского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Новозолотовского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новозолотовского сельского поселения или соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, муниципального правового акта, принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления подписавшим, либо принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Новозолотовское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Новозолотовского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Новозолотовского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Администрации Новозолотовского сельского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания.

8. Иная официальная информация органов местного самоуправления Новозолотовского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения, правовыми актами Администрации Новозолотовского сельского поселения.

Председатель Собраний депутатов - глава

Новозолотовского сельского поселения                                  

С.Н.Мануйлов