О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2009 года                                                                                № 36

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Котовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 31.07.2013 № 15 НГР: RU445073152013001

Рассмотрев вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Котовское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, принятого решением Совета депутатов 09 ноября 2005 года №2, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п.1.ч.1 ст. 26, ст.66  Устава муниципального образования Котовское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Котовское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов от 09 ноября 2005г. №2 ( в редакции решений Совета депутатов №16 от 10 августа 2006 года; №13 от 06 июня 2007 года; №27 от 13 декабря 2007 года; №7 от 26 марта 2009 года). (Приложение №1)

2. Направить данное решение на государственную регистрацию в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене «Василевский вестник» после государственной регистрации.

Глава Котовского сельского поселения

Костромского муниципального района

Костромской области:                                                                     Г.М. Ковырнева

Приложение №1

к решению Совета депутатов № 36

от «29» декабря 2009г.

1.1. Часть 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«1. Официальное наименование Котовского сельского поселения – муниципальное образование Котовское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – поселение). Наименование Котовское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области используется в качестве равнозначного официальному наименованию муниципального образования.»;

1.2.  Часть 2 статьи 7 изложить в новой редакции:

« 2. Органы местного самоуправления  поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Костромского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.3. Часть 2 статьи 7.1 изложить в новой редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.4. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.5. В первом предложении  части 5 статьи 11 слова «30 дней» заменить словами «7 дней»;

1.6. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Костромского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица, не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Котовского сельского поселения, для проведения процедуры отзыва депутата, главы поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Котовского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Котовского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Котовского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Котовского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Котовского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Котовского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Котовского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Котовского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Котовского сельского поселения.»

1.7. В части 1 статьи 24 слово «многомандатном» заменить словами «7 мандатном»;

1.8. В статье 26

1.8.1. часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.»;

1.8.2. дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Котовского сельского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»;

1.9. Пункт 3 части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:

«3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со  статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.10. В статье 28

1.10.1. часть 1 изложить в новой редакции:

«1.Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.»;

1.10.2. в части 7 слово «Положением» заменить словом «Регламентом»;

1.11. В статье 30

1.11.1. часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

1.11.2. в части 5 после слова «постановления» дополнить словами «администрации поселения»;

1.11.3. дополнить статью частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.11.4. дополнить статью частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Котовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»;

1.12. Статья 30.1

1.12.1. в подпункте а) пункта 12 части 1 слова «, а также упразднение муниципального образования» -исключить;

1.12.2. в пункте 14 части 1 слова «, в случае не избрания на новый срок полномочий» - исключить;

1.12.3. в части 2 слова «пунктов 2-6, 12-15» заменить словами  «пунктов 2-9, 12-15 чисти 1»;

1.13. Пункт 18 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;»;

1.14. В статье 32

1.14.1. часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.14.2. пункт 11 части 1 изложить в новой редакции

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10. 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.15. Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:

« Статья 35.1 Муниципальный контроль.

1. Администрация Котовского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Котовского сельского поселения в соответствии с Уставом поселения, Положением об администрации.

2. При осуществлении муниципального контроля администрация Котовского сельского поселения:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Котовского сельского поселения;

2) принимает административные регламенты проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные Федеральными законами, законами  и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

3. Осуществление муниципального контроля проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и  муниципальными правовыми актами сельского поселения.»;

1.16. В части 4 статьи 38 слово «обладает» заменить словами «может обладать»;

1.17. В статье 40

1.17.1. в пункте 1 части 3  слова «(сходе граждан)» - исключить;

1.17.2. в первом предложении части 5 после слов «на территории муниципального образования,» дополнить словами « решение об удалении главы поселения в отставку,»;

1.18. В части 9 статьи 41 первый абзац изложить в новой редакции:

«9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов  или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления  действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).»;

1.19. В части 2 статьи 42 после слова «устанавливаются» дополнить словами

«муниципальным правовым актом» ;

1.20. В части 1 статьи 50 слово «постановлениями» заменить словом «решениями»;

1.21. Статью 67 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Пункт 16 части 1 статьи 26, пункт 2.1. части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Совета депутатов первого созыва.»

1