О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2014 года № 77

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Знаменского муниципального образования в соответствие с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь статьей 44 Устава Знаменского муниципального образования, Дума Знаменского сельского поселения,

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Знаменского муниципального образования:

1.1. Статья 1. Знаменское муниципальное образование. Часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Наименование муниципального образования – Знаменское сельское поселение.»;

1.2. Статья  6. Вопросы местного значения Поселения.

1.2.1 в части 1 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;

1.2.2. пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»

1.2.3. в пункт 20 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

1.2.4. пункт 21 изложить в новой редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.2.5. в пункте 28 после слов «для развития малого» дополнить словами «и среднего»;

1.2.6. пункт 32 изложить в новой редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.2.7. пункт 35 – утратил силу;

1.3. Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1.3.1 дополнить пунктами 13,14 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.3.2. в части 2 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «и законами Иркутской области»;

1.4. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1.4.1. 1 абзац статьи 7 изложить в новой редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:»

1.4.2. в пункте 4.1 части 1 слова «передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения» заменить словами «передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение»;

1.4.3. дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

1.5. Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1.5.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.»;

1.6. Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ.

1.6.1. Часть 1 изложить в новой редакции:

«1.  Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных  Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.»

1.7. Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Жигаловский район»

1.7.1.Часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального образования «Жигаловский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.8. Статья 11. Муниципальные выборы

1.8.1. в абзаце 1 части 6 Устава слова « по решению Думы» - исключить;

1.8.2. абзац 2 части 6 –исключить;

1.8.3. часть 7- исключить;

1.9. Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления.

1.9.1. В части 2 после слов «с Законом» дополнить словом «Иркутской»;

1.10. Статья 23. Полномочия Главы Поселения.

1.10.1. пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:

«3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения;»;

1.11. Статья 25. Гарантии деятельности Главы Поселения.

1.11.1. Пункт 9 части 3– исключить;

1.12. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения.

1.12.1. в пункте 3 части 1 слова «в соответствии с законодательством» заменить словами «в соответствии со ст.74 Федерального закона № 131-ФЗ»;

1.12.2. пункт 11 изложить в новой редакции:

«11) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения.»;

1.12.3. Пункт 15 – исключить;

1.13. Статья 35. Прекращение полномочий Думы Поселения.

1.13.1. пункт 4 части 2 изложить в новой редакции:

«4) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;»;

1.14. Статья 38. Администрация  Поселения

1.14.1. Часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Администрация Поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.»;

1.14.2. часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.»;

1.14.3. в части 4 в пункте 12 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

1.14.4. в части 4 пункт 13 изложить в новой редакции:

«13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре;»;

1.15. Статья 42.1. Контрольно-счетная комиссия Поселения.

1.15.1. пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума Поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Поселения.»;

1.16. Статья 53. Состав муниципального имущества.

1.16.1. пункт 1 части 1 изложить в новой редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;»;

1.16.2. часть 1  дополнить пунктом  5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.»

1.16.3. В части 2  слова  «частей 1,3,3.1» заменить словами «части 1»

1.16.4. Часть 3 – 4 признать утратившими силу;

1.17. Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.17.1. дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени  муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

1.18. Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями. – признать утратившей силу;

1.19. Статья 56. Местный бюджет. - Изложить в новой редакции:

«1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.20. Статья 57. Доходы местного бюджета. - Изложить в новой редакции:

«Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

1.21. Статья 58. Расходы местного бюджета. - Изложить в новой редакции:

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.22. Статья 60. Бюджетный процесс. -   Изложить в новой редакции:

«1. Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы Поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местной администрации.

2. Администрация Поселения составляет проект бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думе Поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.»;

1.23. Ввести статью 63.1. «Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета» в следующей редакции:

«Статья 63.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета.

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.24. Статья 74.1. «Удаление Главы Поселения в отставку»

1.24.1. дополнить частью 14 в следующей редакции:

«14. Глава Поселения, в отношении которого Думой Поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

1.25. Статья 74.2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.25.1. в части 2.1. слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом №131-ФЗ».;

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

3. Пункт 20 части 1 статьи 6 Устава Знаменского муниципального образования в редакции решения Думы Знаменского сельского поселения от 29 декабря 2014 года № 77 вступает в силу с 01.01.2015 года.

4. Администрации Знаменского сельского поселения (Хамаза Н.М.) обеспечить государственную регистрацию и опубликование настоящего решения в установленном федеральным законодательством порядке.

Глава Знаменского

муниципального образования

Н.М. Хамаза