МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЙКАЛЬСКОЕ ЭВЕНКИЙСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЙКАЛЬСКОЕ ЭВЕНКИЙСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО

«БАЙКАЛЬСКОЕ ЭВЕНКИЙСКОЕ» № 79 ОТ 30.01.2008 Г.

утратил силу – решение Совета депутатов № 53 ОТ 10 МАРТА 2010 ГОДА

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙКАЛЬСКОЕ ЭВЕНКИЙСКОЕ»

1). п. 2 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельского поселения «Байкальское эвенкийское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Байкальское эвенкийское», постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения. «Байкальское эвенкийское»».

2). Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Вопросы местного значения сельского поселения «Байкальское эвенкийское»

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения «Байкальское эвенкийское»;

4) организация в границах поселения «Байкальское эвенкийское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения «Байкальское эвенкийское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении «Байкальское эвенкийское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения «Байкальское эвенкийское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения «Байкальское эвенкийское»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения «Байкальское эвенкийское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения «Байкальское эвенкийское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении «Байкальское эвенкийское»;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения «Байкальское эвенкийское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения «Байкальское эвенкийское»;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения «Байкальское эвенкийское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;

17) формирование архивных фондов поселения «Байкальское эвенкийское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения «Байкальское эвенкийское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

20) утверждение генеральных планов поселения «Байкальское эвенкийское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения «Байкальское эвенкийское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения «Байкальское эвенкийское» , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения «Байкальское эвенкийское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения «Байкальское эвенкийское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения «Байкальское эвенкийское»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения «Байкальское эвенкийское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении «Байкальское эвенкийское»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

3). дополнить Устав статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Байкальское эвенкийское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Байкальское эвенкийское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байкальское эвенкийское» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Байкальское эвенкийское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении «Байкальское эвенкийское» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Байкальское эвенкийское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байкальское эвенкийское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).».

4). пп. 3 п. 9 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

5). пп. 1 п. 3 статьи 22 Устава изложить в новой редакции:

«1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

6). в ст. 28 Устава внести следующие изменения:

1) дополнить статью пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Заседание Совета депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское» собирается на первое заседание в установленный уставом сельского поселения «Байкальское эвенкийское» срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское» в правомочном составе.»;

2) пп. 4 п. 10 изложить в новой редакции:

«4) в случае преобразования сельского поселения »Байкальское эвенкийское» , осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 131-Федерального закона, а также в случае упразднения сельского поселения «Байкальское эвенкийское» ;»;

3) пункт 10 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением «Байкальское эвенкийское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Байкальское эвенкийское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Байкальское эвенкийское» или объединения поселения «Байкальское эвенкийское» с городским округом.».

7). в ст. 29 Устава внести следующие изменения:

1) абзац 3 п. 5 изложить в новой редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

2) дополнить статью пунктом 9 следующего содержания:

«9. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения, а если численность его составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.».

8). в статью 30 Устава внести следующие изменения:

1) пп. 8 п. 6 изложить в новой редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

2) п. 6 дополнить пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения»Байкальское эвенкийское» , если глава сельского поселения «Байкальское эвенкийское» был избран из состава данного органа;

12) преобразования сельского поселения»Байкальское эвенкийское» , осуществляемого в соответствии Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения «Байкальское эвенкийское»;

13) утраты сельским поселением «Байкальское эвенкийское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения «Байкальское эвенкийское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Байкальское эвенкийское» или объединения поселения с городским округом.»;

3) дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Байкальское эвенкийское» , избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения «Байкальское эвенкийское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

9). статью 33 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского поселения «Байкальское эвенкийское», главы сельского поселения«Байкальское эвенкийское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения «Байкальское эвенкийское», возлагается на Избирательную комиссию сельского поселения. «Байкальское эвенкийское».

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов на три года в составе трех членов комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании Избирательная комиссия тайным голосованием из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель Избирательной комиссии работает на постоянной основе.

3. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.

4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения «Байкальское эвенкийское» предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов .

6. Избирательная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения в соответствии с действующим законодательством.

7. Председатель Избирательной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.

8. Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия имеет следующие полномочия:

1) контролирует соблюдение избирательных прав при подготовке и проведении выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь при проведении соответствующих мероприятий;

3) контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы участковой комиссии, обеспечение избирательной комиссии помещением, транспортом и связью;

4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения «Байкальское эвенкийское» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов, местного референдума;

5) издает инструкции для обеспечения единообразного применения федерального закона, законов Республики Бурятия по вопросам выборов, отзыва главы и депутатов Совета депутатов.

6) обобщает информацию об итогах выборов главы и депутатов Совета депутатов с представлением информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

7) рассматривает заявления (жалобы) населения на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия.».

10). статью 35 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальная служба сельского поселения «Байкальское эвенкийское»

1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Байкальское эвенкийское» составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий Устав и Положение о муниципальной службе сельского поселения «Байкальское эвенкийское».

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.».

11). статьи 36 и 37 Устава признать утратившими силу.

12). в статью 39 Устава внести следующие изменения:

1) пп. 1 и 2 пункта 2 изложить в новой редакции:

«1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятии;»;

2) пп. 2 п. 3 изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения «Байкальское эвенкийское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

3) пп. 10 п. 3 изложить в новой редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения «Байкальское эвенкийское» физической культуры и массового спорта;»;

4) пп. 17 п. 3 признать утратившим силу;

5) п. 3 дополнить пп. 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, «Байкальское эвенкийское» в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

13). абзац 1 п. 3 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

«3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.».

14). абзац 2 п. 4 статьи 42 Устава изложить в новой редакции:

«Орган местного самоуправления ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.».

15). статью 43 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом сельского поселения «Байкальское эвенкийское» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ».

16). дополнить Устав статьей 54.1 следующего содержания:

«Статья 54.1. Ответственность Совета депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, уставу сельского поселения «Байкальское эвенкийское», а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское».

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское».

2. Направить настоящее решение в Главное управление Минюста России по Сибирскому федеральному округу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования сельского поселения «Байкальское эвенкийское»

Глава муниципального образования

Н.И.Бальбурова