О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МАЛАЯ ОХТА



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МАЛАЯ ОХТА

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2013 г. N 08

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МАЛАЯ ОХТА

В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта в соответствие с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта 3 пункта 4 изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта, который вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта четвертого созыва, принявшего настоящее решение.

Глава муниципального образования

Муниципального округа Малая Охта

Д.И.Монахов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Муниципального Совета

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципального округа

Малая Охта от 30.01.2013 N 08

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МАЛАЯ ОХТА (ДАЛЕЕ - УСТАВ)

1. В статье 1 Устава слова "субъекта Российской Федерации -" исключить.

2. В статье 2 Устава:

1) в части 2 словосочетание "законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования." заменить словосочетанием "в порядке, установленном с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации и особенностей организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Законом Санкт-Петербурга и законом Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга, с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного в форме, установленной Законом Санкт-Петербурга.";

2) первый и второй абзацы части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Изменение границ муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного Муниципальным Советом муниципального образования, по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума.";

3) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При изменении границ между субъектами Российской Федерации изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга.".

3. В части 2 статьи 4 Устава:

1) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;";

2) пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:

"устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;";

3) дополнить пунктами 45 и 46:

"45) участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

46) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.".

4. В статье 6 Устава:

1) в части 1 слова ", исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования" исключить;

2) в части 1 слова "контрольный орган - Контрольно-ревизионная комиссия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта (далее - Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования)" заменить словами "контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная комиссия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта (далее - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования)";

3) в части 1 слова ", финансовый орган - Финансовый орган Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта (далее - Финансовый орган Местной администрации)" исключить;

4) в части 3 слова "муниципального образования является лицо" заменить словами "местного самоуправления является должностное лицо местного самоуправления";

5) абзац второй части 5 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.".

5. В статье 7 Устава:

1) в части 1 слова "на местном референдуме" исключить;

2) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, обязательный для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающий, изменяющий или отменяющий общеобязательные правила, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта предусматривает следующее: обеспечение возможности ознакомления с муниципальным правовым актом граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом; опубликование его не позднее десяти дней с момента принятия, если иной срок не установлен федеральным законодательством, Уставом муниципального образования; указание его наименования, вида, указание наименования органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт, указание должностного лица, его подписавшего, а также указание даты внесения в соответствующий реестр муниципальных правовых актов и регистрационный номер; осуществление первого опубликования его полного текста в официальном средстве массовой информации муниципального образования, прошедшем государственную регистрацию в порядке и в случаях, установленных законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", и перечень которых устанавливается муниципальным правовым актом Муниципального Совета муниципального образования.";

6. В статье 8 Устава:

1) второй абзац части 3 признать утратившим силу;

2) в части 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

3) часть 5 дополнить абзацем:

"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

4) во втором абзаце части 6 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".

7. Изложить статью 9 Устава в следующей редакции:

"Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.".

8. Первый абзац части 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.".

9. Часть 4 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.".

10. В статье 22 Устава часть 4 признать утратившей силу.

11. В части 1 статьи 27 Устава слова "постоянные комиссии" заменить словами "депутатские объединения: постоянные комиссии, фракции".

12. В статье 28 Устава:

1) пункт 5 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

2) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования;";

3) в пункте 4 части 2 слова "Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования," исключить.

13. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Муниципального Совета муниципального образования (далее - депутат), члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат обязан:

1) участвовать в заседаниях Муниципального Совета муниципального образования, в работе депутатских комиссий, рабочих групп, если он избран в состав таких комиссий, рабочих групп;

2) лично участвовать в голосовании на заседании Муниципального Совета муниципального образования;

3) рассматривать письменные обращения избирателей, принимать по ним решения в пределах полномочий и направлять письменные ответы на данные обращения;

4) осуществлять прием избирателей в соответствии с установленным им графиком;

5) иные полномочия, возложенные решениями Муниципального Совета муниципального образования.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом муниципального образования.

Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета муниципального образования.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления для осуществления своих полномочий предоставляется возможность использования копировально-множительной и вычислительной техники, обеспечивается возможность пользования информационно-справочными материалами, для проведения личного приема избирателей депутату безвозмездно выделяется помещение.

8. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата (далее - денежная компенсация).

Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается Уставом муниципального образования и нормативным правовым актом Муниципального Совета муниципального образования и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законом Санкт-Петербурга).

9. Ограничения и запреты для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Федеральным законом и иными федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Решение Муниципального Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями Муниципального Совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

14. В части 3 статьи 31 слова "Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования, постоянной комиссией, депутатской группой (фракцией)" заменить словами "Контрольно-счетной комиссией муниципального образования, депутатскими объединениями Муниципального Совета муниципального образования".

15. Пункт 12 части 3 статьи 33 Устава признать утратившим силу.

16. В статье 35 Устава:

1) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Муниципального Совета муниципального образования в порядке, установленном настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета муниципального образования;";

2) в пункте 2 части 3 слово "обеспечивает" заменить словом "осуществляет";

3) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

"4) подписывает решения Муниципального Совета муниципального образования;";

4) в пункте 5 части 3 слово "участвует" заменить словами "обеспечивает участие".

17. В статье 36 Устава:

1) часть 2 дополнить словами ", путем замещения муниципальной должности в Санкт-Петербурге";

2) пункт 5 дополнить абзацами два и три следующего содержания:

"Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.".

18. Часть 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Муниципального Совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.".

19. В статье 42 Устава:

1) часть 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Полномочия заместителя Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.";

2) дополнить статью частью 4 следующего содержания:

"4. Заместитель Главы муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

20. Наименование главы VII Устава изложить в следующей редакции:

"КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ".

21. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования и образуется Муниципальным Советом муниципального образования.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования подотчетна Муниципальному Совету муниципального образования.

3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также законами Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

4. Место нахождения Контрольно-счетной комиссии муниципального образования: Новочеркасский проспект, дом 25, корпус 2, лит. А, Санкт-Петербург, 195112.".

22. Статьи 44, 45 и 46 Устава признать утратившими силу.

23. В статье 49 Устава:

1) в части 2 слова "законами Санкт-Петербурга" заменить словами "федеральными законами и законами Санкт-Петербурга";

2) часть 6 дополнить пунктом 13:

"13) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы Местной администрации.".

3) часть 7 дополнить четвертым и пятым абзацами:

"Глава Местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Во всех случаях, когда Глава Местной администрации временно или в случае досрочного прекращения полномочий не может исполнять свои обязанности, а возложение временного исполнения полномочий Главы Местной администрации в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, невозможно (должность заместителя Главы Местной администрации вакантна или в связи с болезнью, отпуском, командировкой заместителя Главы Местной администрации и т.п.), решением Муниципального Совета муниципального образования исполнение полномочий Главы Местной администрации может быть временно возложено на иное лицо, замещающее должность муниципальной службы в Местной администрации.".

24. В статье 52 Устава:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовый орган Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта осуществляет свою деятельность на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании, муниципальных правовых актов Местной администрации.";

2) в части 2 слова "и действует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании" исключить.

25. В статье 53 Устава:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок организации и деятельности Финансового органа Местной администрации устанавливается Местной администрацией.";

2) часть 3 признать утратившей силу.

26. В пункте 2 части 1 статьи 55 Устава исключить слова ", организации первичных мер в области пожарной безопасности".

27. Часть 2 статьи 58 Устава дополнить словами "в соответствии с положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.".