О внесении изменений в Устав муниципального образования Денисовское



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕНИСОВСКОЕ

ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

30.01.2015 № 3

О внесении изменений в Устав муниципального образования Денисовское

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муници­пального образования Денисовское, Совет народ­ных депутатов муниципального образования Денисовское решил:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования Денисовское согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов, глава муниципального образования

М.Е.Подольский

Приложение

к решению Совета народных депутатов

муниципального образования Денисовское

от 30.01.2015 № 3

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Денисовское

1.Часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения муниципального образования Денисовское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования , утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Денисовское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Денисовское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Денисовское;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Денисовское;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Денисовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Денисовское;

8) формирование архивных фондов муниципального образования Денисовское;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.».

2. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 12), 13) следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

3. В статье 7:

- в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- пункт 8.1. заменить на пункт 9.1:

«9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

- абзац второй пункта 10 статьи дополнить текстом следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального образования Денисовское вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Денисовское принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Денисовское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Денисовское, предусмотренных пунктами 8 ,9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Денисовское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Денисовское, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Денисовское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления муниципального образования Денисовское или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Денисовское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

4. В статье 10:             

-в пункте 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится».

5. В статье 24:

- часть 2 дополнить пунктом 14) следующего содержания:

«14) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством» (вступает в силу 01.03.2015).

- части 2 пункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Денисовское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.».

- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Денисовское, главы администрации муниципального образования Денисовское о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское.».

6. В статье 25:

-в пункте 4 слова «считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов» заменить словами « не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов».

7. В статьи 26:

- в пункте 1 подпункт в) изложить в следующей редакции:

«в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

- пункт 1 дополнить подпунктами г), д) следующего содержания.:

«г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

8. В статье 27:

- пункт 9 подпункт 2) изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

- подпункт 1) пункта 9 статьи 27 признать утратившим силу.

9. В статье 29:

- в пункте 1 исключить слова «,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе»;

- в пункте 3 :

исключить слова «и возглавляет администрацию муниципального образования Денисовское» и пункт дополнить абзацем следующего содержания:

«Не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.»

10. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Денисовское

1. Глава муниципального образования Денисовское обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава муниципального образования Денисовское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

11. В статье 33:

- пункт 2, 4, 5 изложить в следующей редакции:

«2. Администрацией муниципального образования Денисовское руководит глава администрации муниципального образования Денисовское на принципах единоначалия.

Главой администрации муниципального образования Денисовское является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Денисовское по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой администрации муниципального образования Денисовское заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Денисовское (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское нового созыва), но не менее чем на два года.»

«4. Администрация муниципального образования Денисовское обладает правами юридического лица, имеет печать ,действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»

«5. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское по представлению главы администрации муниципального образования Денисовское. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.».

- дополнить пункт 7 следующего содержания:

« 7. Администрация муниципального образования Денисовское является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Денисовское, в том числе по средствам, полученным от бюджетов всех уровней. По смете доходов и расходов на содержание аппарата управления и прочих расходов проводит операции на лицевом счете получателей бюджетных средств.»

12. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования Денисовское

В ведении администрации муниципального образования Денисовское находятся:

1) составление проекта местного бюджета поселения, исполнение местного бюджета поселения и составление отчета об исполнении местного бюджета поселения;

2) разработка предложений по установлению ме­стных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3)разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования Денисовское, подготовка отчета об их исполнении;

4)владение, пользование и распоряжение иму­ществом, находящимся в муниципальной собствен­ности муниципального образования Денисовское;

4.1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (вступает в силу с 01.03.2015 года);

5)обеспечение первичных мер пожарной безо­пасности в границах населенных пунктов муници­пального образования Денисовское;

6)создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Денисовское услугами организаций культуры;

8)обеспечение условий для развития на терри­тории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физ­культурно-оздоровительных и спортивных меропри­ятий муниципального образования;

9) формирование архивных фондов муниципального образования;

10) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Денисовское;

13) содействие в развитии сельскохозяйствен­ного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

14)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

16)создание музеев муниципального образования;

17)совершение нотариальных действий, предус­мотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

19) создание условий для осуществления дея­тельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

20)оказание содействия национально-культурно­му развитию народов Российской Федерации и реа­лизации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Денисовское;

21)осуществление муниципальных заимствова­ний от имени муниципального образования и управ­ление муниципальным долгом в соответствии с дей­ствующим законодательством;

22) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

23) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

24) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

25) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

26) обеспечение проживающих в сельском муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

28) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

33)осуществление иных полномочий в соответ­ствии с действующим законодательством Российс­кой Федерации, Уставом муниципального образова­ния Денисовское».

13. Главу 4 дополнить статьёй 34.1. следующего содержания:

«Статья 34.1. Глава администрации муниципального образования

Денисовское.

1. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Денисовское утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Денисовское устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Денисовское Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования Денисовское заключается главой муниципального образования Денисовское.

4. Глава администрации муниципального образования Денисовское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Денисовское;

2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Денисовское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Денисовское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское ;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Денисовское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

5. Глава администрации муниципального образования Денисовское обладает следующими полномочиями:

1) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования Денисовское;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское проект бюджета муниципального образования Денисовское и проект отчета о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское проекты нормативных актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, либо дает на них заключения;

4) вносит на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское проект структуры администрации муниципального образования Денисовское;

5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образование Денисовское;

6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования Денисовское;

8) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Денисовское, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) от имени администрации муниципального образования Денисовское подписывает исковые заявления, заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде;

10) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Денисовское, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает решение о создании муниципального предприятия;

13) определяет цели, условия и порядок, виды деятельности муниципального предприятия в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское;

14) утверждает устав муниципального предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав муниципального предприятия в новой редакции;

15) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального предприятия;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

18) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Денисовское;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское, контрактом;

6. Глава администрации муниципального образования Денисовское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Денисовское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы администрации муниципального образования Денисовское, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях установленных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации муниципального образования Денисовское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское или главы муниципального образования Денисовское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального образования Денисовское - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.».

14. Статью 37:

-дополнить пунктом 5 следующего содержания:

« 5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области».

15. Статью 38 изложить в следующей редакции:             

«Статья 38. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Денисовское

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования Денисовское, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) Решения Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское ;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Денисовское.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме( сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Денисовское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме ( сходе граждан).

3. Совет народных депутатов муниципального образования Денисовское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета народных депутатов муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования Денисовское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального образования Денисовское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское, издает постановления администрации муниципального образования Денисовское по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Денисовское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Денисовское.

6. Председатель Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования.»

16. В статье 39:

-в пункте 1 после слов «иными выборными органами местного самоуправления,» вставить слова «главой администрации»;

- по тексту пункта 2 слово «главы» дополнить словом «администрации».

- дополнить пункт 6 следующего содержания:

«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».

(пункт вступает в силу с 1 января 2017 года)

17. В статье 40:

- пункт 3 дополнить словами «, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Денисовское , осуществляемых на основе контракта.».

18.Статью 41 дополнить пунктом 8 и 9 следующего содержания:

«8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения».

«9. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Денисовское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации муниципального образования Денисовское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.»

19. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Местный бюджет муниципального образования Денисовское

1. Муниципальное образование Денисовское имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального образования).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органом местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение местного бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

20. В статье 44:

- в пункте 6 слова «по представлению главы» дополнить словом « администрации»;

- в пункте 10 слово «главой» дополнить словом « администрации».

21. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Расходы и доходы бюджета муниципального образования Денисовское

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

22. Главу 6 дополнить:

-Статьёй 45.1. следующего содержания:

«Статья 45.1. Предоставление субвенций местному бюджету муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету муниципального образования из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Владимирской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Владимирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Владимирской области, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области путем предоставления субвенций местному бюджету муниципального образования из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области».

23. Статьёй 45.2. следующего содержания:

«Статья 45.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету муниципального образования из бюджета Владимирской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Владимирской области предоставляются субсидии местному бюджету муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, местному бюджету муниципального образования могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Владимирской области».

24. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46 . Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

25. Статью 47.1 изложить в следующей редакции:

« Статья 47.1 Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Денисовское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Денисовское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Денисовское, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Денисовское и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Денисовское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Денисовское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования Денисовское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».