О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области



СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО оБРАЗОВАНИЯ

город сорочинск ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

30.01.2015 № 370

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования

город Сорочинск Оренбургской области

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02 апреля 2014 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 163 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом от 21 июля 2014 года № 234 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральным законом от 21 июля № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации т отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования, Федеральным законом от  04 октября  2014 г. N 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений  в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года  «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», Законом Оренбургской области от 12.11.2014 № 2702/761-V-ОЗ «О внесении изменений в закон Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», руководствуясь статьями 15, 22, 63 Устава муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, Сорочинский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области следующие изменения и дополнения:

1.1.  Пункт 1 части 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

«1) составление  и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение  отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

1.2. В пункте 26 части 1 статьи 5 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа";

1.3. Пункт 37 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.4. Пункт 39 части 1 статьи 5 считать утратившим силу;

1.5. Пункт 40 части 1 статьи 5 считать утратившим силу;

1.6. Дополнить пунктом 43 часть 1 статьи 5 следующего содержания:

«43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

1.7. Дополнить статью 6 части 1 пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.8. Подпункт 7.1. пункта 7 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:   

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.9. Часть 3  статьи 7 изложить в новой редакции:

«3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

1.10. Дополнить статьей 7.1. «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления города Сорочинска организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация города Сорочинска является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации города Сорочинска, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации города Сорочинска.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации города Сорочинска по организации и проведению на территории города Сорочинска проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города Сорочинска, а также требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения города Сорочинска.

4. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливаются положением Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.11. Часть 2 статьи 10 изложить в новой редакции:

«2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования городского округа».

1.12. Часть 2 статьи 20 изложить в новой редакции:

«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области.».

1.13. Дополнить частью 6 статью 21 следующего содержания: 

«6. Городской Совет депутатов муниципального образования город  Сорочинск  состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.».

1.14. Пункт 1 части 7 статьи 25 признать утратившим силу;

1.15. Пункт 2 части 7 статьи 25 изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

1.16. Дополнить абзацем пункт 4  часть 7 статьи 27  следующего содержания:

«Глава городского округа исполняющий полномочия председателя Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия главы местной администрации.».

1.17. Дополнить частью 3 статью 28 следующего содержания:

«3. В случае, если избранный из состава депутатов городского Совета глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения депутатов городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет  не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.»;

1.18. Дополнить частью 13 статью 29 следующего содержания:

«13. Глава городского округа, в отношении которого городским Советов депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.19. В абзаце 4 части 2 статьи 30 после слов «местной администрации» дополнить слова  «городского округа», после слов «представительным органом» дополнить слова «городского округа».

1.20. Дополнить абзацами 5,6,7,8,9,10 часть 2 статьи 30 следующего содержания:

«В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом   городского округа и законом Оренбургской области, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается городским Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании городского округа устанавливается городским Советом депутатов.

В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом депутатов муниципального образования городского округа, а другая половина - Губернатором Оренбургской области.

Лицо назначается на должность главы местной администрации городским Советом депутатов муниципального образования городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.».

1.21. Часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.22. Дополнить пунктом 5 часть 1 статьи 47 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.23. Часть 2 статьи 47 признать утратившей силу;

1.24. Статью 48 читать в следующей  редакции:

«Статья 48. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный местный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган  федерального органа исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому  отделу  администрации города информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Финансовый орган администрации города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Оренбургской области отчеты об исполнении местного бюджета.».

1.25. Статью 49 читать в следующей  редакции:

«Статья 49. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.26. Статью 50 читать в следующей  редакции:

«Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.27. Статью 53 читать в следующей  редакции:

«Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).».

1.28. Статью 54 читать в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.».

1.29. Статью 55 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение направить Главе муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области для подписания и обнародования.

3.              Главе муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области представить документы на регистрацию данного решения в  Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области в течение 15 дней, с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования в установленном порядке.

5.              Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Сорочинский вестник» в течение 7 дней после государственной регистрации.

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению.

Глава муниципального образования-

Председатель Сорочинского городского Совета                   П.М. Стрельников