О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 30.01.2015 № 398

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Поддорского сельского поселения

Совет депутатов Поддорского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав Поддорского сельского поселения в следующей редакции:

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Поддорский вестник» и официальном сайте поселения «поддорское.рф».

Глава Поддорского сельского поселения 

  С.Н. Петров

Утверждены решением Совета депутатов

Поддорского сельского поселения

от 30.01.2015 № 398

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Поддорского сельского поселения

К вопросам местного значения Поддорского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поддорского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Поддорского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поддорского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поддорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поддорского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поддорского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Поддорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поддорского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Поддорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поддорского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Поддорского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Поддорского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поддорского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поддорского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поддорского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Поддорского муниципального района и Уставом Поддорского сельского поселения за Поддорским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗвопросов местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Поддорского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Поддорского муниципального района.

Органы местного самоуправления Поддорского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поддорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поддорского сельского поселения в бюджет Поддорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Поддорского сельского поселения принимается Советом депутатов Поддорского сельского поселения по предложению Главы Поддорского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

Дополнить Устав статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Вопросы местного значения Поддорского сельского поселения, закрепленные за Поддорским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

В соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения Поддорского сельского поселения относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Поддорского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поддорского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Поддорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поддорского сельского поселения.».

Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Поддорского сельского поселения

Совет депутатов Поддорского сельского поселения является представительным органом Поддорского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Поддорского сельского поселения — 5 лет.

Совет депутатов Поддорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Поддорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

Формой работы Совета депутатов Поддорского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Поддорского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Поддорского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Поддорского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Поддорского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Поддорского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Поддорского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет депутатов Поддорского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Поддорского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Поддорского сельского поселения.

Совет депутатов Поддорского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Поддорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Поддорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет депутатов Поддорского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Поддорского сельского поселения.

Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Поддорского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Поддорского сельского поселения, представителей общественности, населения Поддорского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Поддорского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поддорского сельского поселения.

Норма представительства от Совета депутатов Поддорского сельского поселения в Думе Поддорского муниципального района составляет 4 депутата.».

Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Поддорского сельского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов Поддорского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Поддорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Поддорского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поддорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поддорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поддорского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Поддорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поддорского сельского поселения в отставку.

Совет депутатов Поддорского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Поддорского сельского поселения, а также с преобразованием Поддорского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Поддорского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Поддорского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поддорского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Поддорского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.».

Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Поддорского сельского поселения

Глава Поддорского сельского поселения как высшее должностное лицо Поддорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Поддорское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поддорского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Поддорского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Поддорского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов Поддорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского сельского поселения федеральными и областными законами;

6) входит в состав представительного органа Поддорского муниципального района в соответствии с областным законом.

Глава Поддорского сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поддорского сельского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Поддорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Инициативы принятия постановлений Главы Поддорского сельского поселения принадлежит Совету депутатов Поддорского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Поддорского сельского поселения, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.

Постановления Главы Поддорского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Поддорского сельского поселения, если иное не установлено в постановлении.

Постановления Главы Поддорского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава Поддорского сельского поселения представляет Совету депутатов Поддорского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.».