О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края



ПОЛОЖЕНИЕ

1

Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Пермского края от 20.06.2019 № 428-ПК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НИЖНЕСЫПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2015 года                                                                                   № 84

О внесении изменений и

дополнений в Устав Нижнесыповского

сельского поселения Уинского

муниципального района Пермского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава Нижнесыповского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Нижнесыповского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Нижнесыповского сельского поселения следующие изменения:

              1.1. часть 1 статьи 3 «Вопросы местного значения» изложить в новой редакции:

              «Статья 3. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».;

              1.2. в части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»

              пункт 4.3 изложить в новой редакции:

              «4.3) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

              1.3. в статье 6 «Местный референдум»

в части 5 абзац 5 дополнить словами «, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.»;

              1.4. в статье 7 «Муниципальные выборы»

              в части 1 слова «главы Нижнесыповского сельского поселения» исключить;

              часть 3.1. исключить;

              в части 5 слова «главы Нижнесыповского сельского поселения влекущего за собой из неправомочность,» исключить;

              1.5. статью 8 «Голосование по вопросам изменения границ Нижнесыповского сельского поселения, преобразования Нижнесыповского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Нижнесыповского сельского поселения, преобразования Нижнесыповского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Нижнесыповского сельского поселения, преобразования Нижнесыповского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае».»;

              1.6. в части 3 статьи 11 «Публичные слушания»

              1.6.1. пункт 3 изложить в новой редакции:

              «3) проекты планов и программ развития Нижнесыповского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

              1.6.2. пункт 5 признать утратившим силу;

              1.7. в статье 18 «Совет депутатов Нижнесыповского сельского поселения»

              часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Совет депутатов Нижнесыповского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.».

часть 3 дополнить абзацем 3 и 4 следующего содержания:

«Первое заседание Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения избирается глава Нижнесыповского сельского поселения. До вступления главы Нижнесыповского сельского поселения в должность полномочия председателя Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат.

Депутат, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения утрачивает статус председателя со дня избрания главы Нижнесыповского сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.»;

              в части 5 абзац 2 исключить;

              1.8. в статье 19 «Глава Нижнесыповского сельского поселения»

              часть 2 изложить в новой редакции:

              «2. Глава Нижнесыповского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Срок полномочий главы Нижнесыповского сельского поселения составляет 5 лет. При этом срок полномочий главы Нижнесыповского сельского поселения не может превышать срока полномочий Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения, из состава которого он избран.

В случае отсутствия главы Нижнесыповского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Нижнесыповского сельского поселения, до избрания главы Нижнесыповского сельского поселения в установленном порядке.»;

              дополнить частью 8 и 9 следующего содержания:

              «8. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Нижнесыповского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Нижнесыповского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Нижнесыповского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.»;

              1.9. статью 20 «Администрация Нижнесыповского сельского поселения» изложить в новой редакции:

              «Статья 20. Администрация Нижнесыповского сельского поселения

1. Администрация Нижнесыповского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Нижнесыповского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнесыповского сельского поселения, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнесыповского сельского поселения.

Администрация Нижнесыповского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией руководит глава Нижнесыповского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава администрации Нижнесыповского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Структура Администрации Нижнесыповского сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы Нижнесыповского сельского поселения.

Должностные лица Администрации Нижнесыповского сельского поселения представляют Совету депутатов сельского поселения необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом депутатов Нижнесыповского сельского поселения.

4. В случае отсутствия главы администрации решением Совета депутатов Нижнесыповского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации до вступления в установленном порядке в должность вновь назначенного главы администрации.»;

1.10. часть 3 статьи 36 «Порядок составления проекта местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«3. Составление бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).»;

              1.11. часть 2 статьи 37 «Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения представляются:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.»;

              1.12. статью 45 «Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством» изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

Основанием для такой ответственности представительного органа муниципального образования перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования;

- представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.»;

              1.13. статью 46 «Ответственность главы Нижнесыповского сельского поселения перед государством» изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Ответственность главы Нижнесыповского сельского поселения и главы местной администрации перед государством»

Основания наступления ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. После проведения государственной регистрации настоящего решения опубликовать (обнародовать) на стоящее решение в установленном законодательством порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 1.6.1. Решения, который вступает в силу с 01.03.2015 года.

4. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                                    М.А. Халимов