О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 30.03.2012 г. № 7

с. Липин Бор

О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района

   В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Вашкинского муниципального района Представительное Собрание Вашкинского муниципального района   РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Вашкинского муниципального района изменения и дополнения  согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области для государственной регистрации.

3. Отменить решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района:

от 30.10.2009 г. № 140 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района»;

от 23.03.2011 г. № 239 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией. Положения  части 1  статьи 19 Устава Вашкинского муниципального района (в редакции настоящего решения) в части изменения  структуры органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, принявшего настоящее решение.

Положения части 3 статьи 30 Устава Вашкинского муниципального района (в редакции настоящего решения) в части изменения срока полномочий  Главы района применяются только к  Главе района, избранному после вступления в силу настоящего решения.

Глава Вашкинского муниципального района                              А. И. Иванов

.

Приложение

к решению

Представительного Собрания

Вашкинского муниципального района

от 30.03. 2012 г. N ____7_

1.1. Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Вашкинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вашкинского муниципального района относятся:  

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;      

              2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вашкинского муниципального района;                                                                                   

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вашкинского муниципального района;        

              4) организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;         

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

              7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района;

          8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;         

              9) организация охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;         

              10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;         

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

              13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 

              14) утверждение схем территориального планирования Вашкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

              15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;         

              16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;         

              17) содержание на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 

              18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;                 

              19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вашкинского муниципального района;         

              22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района;

              23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

  2.  Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

   Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.».

1.2. Статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района  на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района  имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов     Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6)   создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет бюджета Вашкинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3.  Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Вашкинского муниципального     района переданных им государственных полномочий

       1. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и  областным законодательством.

       2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Вашкинского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вашкинского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях, если это необходимо для социально-экономического развития муниципального района. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

       3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами  местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Представительным Собранием Вашкинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

     Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Вашкинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

1.4 .  Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«7.1 Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Вологодской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляется решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.

3. Проведение муниципального контроля органами муниципального контроля Вашкинского муниципального района осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых  органами муниципального контроля Вашкинского муниципального района в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

4. Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проводятся органами муниципального контроля только после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района проверяют соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Вашкинского муниципального района исключительно в пределах полномочий, установленных для них федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.».

1.5   Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. Местный  референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.  Местный референдум проводится на всей территории Вашкинского муниципального района.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в Законодательное Собрание области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области, муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума не проводится местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4.Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием  Вашкинского  района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания Вашкинского района и Главы Вашкинского  района, исполняющим полномочия главы администрации Вашкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Срок проверки вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, на соответствие требованиям статьи 5 закона области от 06.07.2006 N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области" не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вашкинского  района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Представительным Собранием  района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, избирательная комиссия Вашкинского  муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведения референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а так же сообщает об этом в средства массовой информации.

6.              Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1,2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

       Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием Вашкинского  района и Главой Вашкинского района оформляется правовым актом Представительного Собрания Вашкинского района и администрации Вашкинского  района.

7.               Представительное Собрание Вашкинского  района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

    В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием Вашкинского  района в установленные сроки, референдум назначается судом в соответствии с действующим законодательством.

8. В местном    референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вашкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района.

11. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.».

1.6  Статью 9 изложить в следующей редакции:

       «Статья 9. Муниципальные выборы

             

1. Выборы депутатов Представительного Собрания Вашкинского муниципального района,  Главы Вашкинского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. На выборах депутатов Представительного Собрания Вашкинского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

На выборах Главы Вашкинского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по единому избирательному  округу.

3. Выборы назначаются Представительным Собранием Вашкинского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Вашкинского муниципального района, депутатов Вашкинского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

    5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

   6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.7 Статью 12 изложить в следующей редакции:

                    «Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.

    Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Представительного Собрания района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

   2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Вашкинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

    В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Вашкинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.».

1.8 Статью 13 изложить в следующей редакции:

              «Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вашкинского муниципального района Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, Главой Вашкинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вашкинского муниципального района или Главы Вашкинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, а по инициативе Главы Вашкинского муниципального района – Главой Вашкинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Вашкинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района кроме случаев, когда изменения в Устав Вашкинского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Вашкинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вашкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вашкинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием  района.

   Положение о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вашкинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.9 Статью 17 изложить в следующей редакции:

              «Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.10   Статью 19 изложить в следующей редакции:

       «Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района составляют:

Глава Вашкинского муниципального района (далее - Глава района);

Представительное Собрание Вашкинского муниципального района (далее - Представительное Собрание района);

Администрация Вашкинского муниципального района (далее - администрация района);

Финансовое управление Вашкинского муниципального района (далее - Финансовое управление района);

Управление образования Вашкинского муниципального района (далее - Управление образования района);

Комитет по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района (далее - комитет по управлению имуществом);

Управление культуры и туризма Вашкинского муниципального района (далее - Управление культуры и туризма района);

Управление социальной защиты населения Вашкинского муниципального района (далее - Управление социальной защиты населения района).

Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вашкинского муниципального района.».

1.11 Статью 20 изложить в следующей редакции:

      «Статья 20. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района

1. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района является представительным органом Вашкинского муниципального района.

  2.  Представительное Собрание  района состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Представительного Собрания  района составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

3. Депутатом Представительного Собрания  района может быть избран гражданин  Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Представительного Собрания района.

5.               Заседание Представительного Собрания  района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

  6.  Вновь избранное Представительное Собрание Вашкинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель, избираемый  Представительным Собранием района из своего состава.

  8. Представительное  Собрание  района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вашкинского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вашкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа района, если иное не установлено действующим законодательством.

9. Представительное Собрание района подотчетно и подконтрольно населению. В целях обеспечения гарантий граждан на осуществление местного самоуправления деятельность Представительного Собрания района должна быть направлена на обеспечение каждому жителю права на получение полной и достоверной информации о проделанной работе, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления, за исключением содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством. Формы, перечень и сроки предоставления такой информации определяются решением Представительного Собрания района.

10. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района обладает правами юридического лица.».

     1.12   Статью 21 изложить в следующей редакции:

             «Статья 21. Полномочия Представительного Собрания Вашкинского  муниципального района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания Вашкинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Вашкинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вашкинского   муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Вашкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за  исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку. 

2. К полномочиям Представительного Собрания Вашкинского муниципального района также относятся:

1) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

3) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района;

5) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) принятие муниципальных нормативных правовых актов по местным налогам, устанавливающих иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

7) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

8) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решениями Представительного Собрания района о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации района;

9) получение от администрации Вашкинского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

10) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в соответствии с действующим законодательством;

12) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района  о результатах его  деятельности, деятельности  администрации района и иных подведомственных главе муниципального района  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием  Вашкинского муниципального района.

4. Представительное Собрание района как представительный орган Вашкинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.».

1.13   Статью 26 изложить в следующей редакции:

        «Статья 26. Полномочия председателя Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

1. Председатель Представительного Собрания района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания района;

2) созывает очередные заседания Представительного Собрания района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Представительного Собрания района;

4) осуществляет руководство аппаратом Представительного Собрания района;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы Представительного Собрания района;

8) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе осуществляет прием на должность и освобождение от должности работников аппарата Представительного Собрания района, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата;

10) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Представительного Собрания района в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Представительного Собрания района, работу аппарата Представительного Собрания района и его содержание, а также по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

2. Председатель Представительного Собрания района осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.».

1.14  Статью 27 изложить в следующей редакции:

       «Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Представительного           Собрания Вашкинского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания района определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Представительного Собрания Вашкинского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Представительного Собрания района так же прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, при условии, что проект решения внесен на рассмотрение заседания Представительного Собрания района инициативной группой численностью не менее одной трети депутатов.

                 Решение о самороспуске принимается не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Представительное Собрание района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Представительное Собрание района обязано назначить дату проведения новых выборов.

Принятие решения Представительным Собранием района о самороспуске в остальной части осуществляется в общем порядке рассмотрения вопросов Представительным Собранием района;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

4. В случаях, указанных в абзаце 1, в пунктах  3 и 4 части 2 настоящей статьи, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Вологодской области.

5. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания района и заместителя председателя Представительного Собрания района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

    1.15 Статью 28 изложить в следующей редакции:

      «Статья 28. Статус депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

              1.              Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Представительного Собрания района избираются на 4 года. 

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

3. Председатель Представительного Собрания района и депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат из избранного состава депутатского корпуса Представительного Собрания района.

4. Депутаты Представительного Собрания  района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутат Представительного Собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Представительного Собрания района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

     6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии  осуществления полномочий  депутата Представительного Собрания района, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

9. Гарантии прав депутатов Представительного собрания района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.».

1.16 Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

1. Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным судом в установленном законом порядке;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим ;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями ;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение Представительного Собрания района  о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Представительное Собрание района и рассматривается на его ближайшем заседании. Заявление не может быть отозвано после принятия Представительным Собранием района решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Представительным Собранием района заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района .

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законом Вологодской области.».

    1.17 Статью 30 изложить в следующей редакции:

         «Статья 30. Глава Вашкинского муниципального района

  1. Глава Вашкинского  района является высшим должностным лицом Вашкинского муниципального района.

           2. Главой Вашкинского  района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

           3. Глава Вашкинского  района избирается на 5 лет на муниципальных выборах Вашкинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

           4. Полномочия Главы Вашкинского  района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вашкинского  района. Днем вступления Главы Вашкинского района в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава Вашкинского района не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования итогов выборов приносит населению присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Вашкинского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты Вашкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Вашкинского муниципального района».

Присяга приносится Главой Вашкинского  района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Представительного собрания Вашкинского района, представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, политических партий, общественных движений,  организаций и других лиц.

       5. Глава Вашкинского  района возглавляет администрацию Вашкинского муниципального района.

       6. Глава Вашкинского  района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

       7. Глава Вашкинского  района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района.

Глава Вашкинского  района представляет Представительному  Собранию Вашкинского  района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Вашкинского  района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Вашкинского района.

Глава Вашкинского  района обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению района либо путем опубликования в районных средствах массовой информации, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

        8. Глава Вашкинского  района:

1) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы;

2) не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

3) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) не вправе заниматься предпринимательской деятельностью;

4.1) не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью,  за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

6) не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Вашкинского района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы Вашкинского муниципального района устанавливаются Уставом Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

11. Главе Вашкинского муниципального района гарантируются:

- доплата к пенсии, устанавливаемая в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области". Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Представительным Собранием Вашкинского муниципального района;

- иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Вологодской области.».

1.18 Статью 32 изложить в следующей редакции:

       «Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Вашкинского муниципального района

1. Полномочия Главы Вашкинского  района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Вашкинского   района;

12) преобразования Вашкинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вашкинского муниципального района;

13)  увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Главы Вашкинского района считаются прекращенными:

1) по основанию указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи,- со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 5,6,7,11 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этом решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 8 и 9 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы Вашкинского муниципального района;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня удовлетворения Представительным Собранием  района ходатайства Главы Вашкинского  района об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи Главой Вашкинского  района в Представительное Собрание района указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Представительное Собрание  района не приняло отставку Главы Вашкинского  района.

Глава Вашкинского  района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание района . Заявление может быть подано без указания причин отставки. Представительное Собрание района должно рассмотреть поданное Главой Вашкинского  района заявление об отставке в течение одного месяца со дня поступления в Представительное Собрание района. В случае непринятия Представительным Собранием района в указанный срок решения по заявлению Главы Вашкинского  района или непринятия Представительным Собранием района отставки Главы Вашкинского  района, Глава Вашкинского района вправе сложить свои полномочия  по истечению одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Представительное Собрание района, письменно уведомив об этом Представительное Собрание района.

   3. Основаниями для удаления Главы Вашкинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Вашкинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст. 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Вашкинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Вашкинского района  Представительным Собранием района по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

    Процедура удаления Главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    4. Решение Представительного Собрания района  об удалении Главы Вашкинского  района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Вашкинского  района  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания района.

              5. При досрочном прекращении полномочий Главы Вашкинского района выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.

    6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вашкинского района, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации  Вашкинского муниципального района.».

    1.19 Статью 33 изложить в следующей редакции:

         «Статья 33. Администрация Вашкинского муниципального района

1. Администрация Вашкинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вашкинского  района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией Вашкинского  района руководит Глава Вашкинского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Вашкинского  района подотчетна и подконтрольна населению, Представительному Собранию района и Главе Вашкинского района, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной  власти. Ежегодный отчет администрации района о своей деятельности является составной частью отчета Главы Вашкинского  района.

4. Администрация Вашкинского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.».

1.20 Статью 34 изложить в следующей редакции:

        «Статья 34. Структура администрации Вашкинского муниципального района

             

1. Администрация Вашкинского  района формируется Главой Вашкинского района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Вашкинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения без образования юридического лица.

3. Структурные подразделения администрации Вашкинского района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Вашкинского  района.

4. Глава Вашкинского  района как глава администрации района имеет первого заместителя, заместителей. Первый заместитель, заместители главы администрации Вашкинского муниципального района назначаются и освобождаются от должности Главой Вашкинского района.

    В случае временного отсутствия Главы Вашкинского района (за исключением временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Вашкинского муниципального района, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального района, определенное Главой Вашкинского муниципального района. Первый заместитель Главы администрации района уполномочен совершать необходимые действия в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и в случае отсутствия Главы района – в соответствии с Федеральным законом от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации».

    В случае временного отстранения от должности Главы Вашкинского района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Вашкинского муниципального района, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации района, определенное Представительным Собранием района.

Глава Вашкинского  района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции главы администрации района заместителям главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района определяется Главой Вашкинского  района.

Главой Вашкинского района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации Вашкинского муниципального района определяются отдельной строкой в  бюджете района.».

1.21 Статью 35 изложить в следующей редакции:

        «Статья 35. Полномочия администрации Вашкинского муниципального района

К полномочиям администрации Вашкинского муниципального района относится:

1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации Вашкинского муниципального района, в том числе:

1) осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

2) обеспечение реализации планов и программ социально-экономического развития Вашкинского муниципального района;

        3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, выборного должностного лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

        4)утверждения порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

        5)   организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

        6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между  поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

  7)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    8)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

9)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

10) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

   12) содержание на территории Вашкинского муниципального района  межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

13) организация информационного обеспечения населения;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

17) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

18) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

19) установление тарифов на  услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,  надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

20)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

21) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

22) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года  № 38-ФЗ «О рекламе»;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) подготовка документов территориального планирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вашкинского муниципального района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах Вашкинского муниципального района для муниципальных нужд;

26) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Осуществление в пределах своих полномочий муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, за исключением отдельных государственных полномочий, осуществление которых  в соответствии с настоящим Уставом отнесено к компетенции других органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района.».

1.22 Статью 37 изложить в следующей редакции:

         «Статья 37.  Управление образования Вашкинского муниципального района.

1. Управление образования Вашкинского   района – орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования и осуществлению переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий в указанной сфере.

              2. К полномочиям управления образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса              , отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)  и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вашкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы;

5) осуществление иных полномочий, возложенных на него федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Вашкинского муниципального

района, решениями Представительного Собрания Вашкинского района.

3.  Управление образования района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, Вологодской области, Вашкинского муниципального района, Положением об управлении образования Вашкинского  района.

4. Руководителем управления образования района является должностное лицо местного самоуправления- начальник управления образования района. Начальник осуществляет руководство управлением образования района на принципах единоначалия.

5. Управление образования района обладает правами юридического лица, в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию района,  Главе района, а в части  осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления муниципального района, - органам государственной власти.».

1.23 Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Вашкинского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы  на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе  в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы  заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Законом Вологодской области и Уставом Вашкинского муниципального района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

6. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Вашкинского района гарантируется за счет средств местного бюджета Вашкинского муниципального района ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии, утверждаемым Представительным Собранием Вашкинского  района.».

1.24 Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Вашкинского муниципального района  может находиться имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения:

1)  имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вашкинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вашкинского муниципального района;

4)  имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

5)   имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также  предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района.

6)  имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования  и организации отдыха детей в  каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вашкинского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вашкинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

17) имущество предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Вашкинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Вашкинского муниципального района.

2. В собственности Вашкинского муниципального района также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вашкинского муниципального района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

4. В случаях возникновения у Вашкинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.25 Статью 49 изложить в следующей редакции:

          «Статья 49.  Бюджет Вашкинского муниципального района

     1. Вашкинский муниципальный район имеет собственный бюджет – бюджет Вашкинского  района (далее- бюджет района).

    2. Порядок  составления, рассмотрения, утверждения и исполнения  бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении  бюджета района определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

4. Бюджет района и свод бюджетов  поселений, входящих в  состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Вашкинского муниципального района.

     5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вашкинского муниципального района.

     6. Формирование, утверждение, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением  требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10. 2003  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

     Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю  за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе  администрацией Вашкинского муниципального района.

     7. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении  бюджета района.

      8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

     9. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

1.26 Статью 57 изложить в следующей редакции:

     « Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета района, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета района определяются   Положением о бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе, утвержденным Представительным Собранием Вашкинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект бюджета района выносится на публичные слушания.».

1.27  Статью 58 изложить в следующей редакции:

       «Статья 58.  Исполнение бюджета района

  Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации .».

1.28 Статью 59 изложить в следующей редакции:

          « Статья 59.  Бюджетная отчетность

1. Бюджетная отчетность Вашкинского муниципального района представляется Финансовым управлением Вашкинского муниципального района в администрацию Вашкинского муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета района  за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Вашкинского муниципального района и направляется в Представительное Собрание Вашкинского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Представительного Собрания района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Представительном Собрании Вашкинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом Представительного Собрания района,  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Вашкинского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района устанавливается Представительным Собранием Вашкинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района,  иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Представительное Собрание района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Представительным Собранием района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Представительное Собрание Вашкинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.».

1.29 Статью 60 изложить в следующей редакции:

       «Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

  2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.

  3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом района и решениями Представительным Собранием района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

1.30 Статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Порядок внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, инициативными группами граждан,  органами территориального общественного самоуправления, прокурором Вашкинского района.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

                            После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Решение Представительного Собрания района  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Принятое Представительным  Собранием района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить данный нормативный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7.Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Вашкинского района  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Вашкинского района  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым  части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1