РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района



СОВЕТ ТИХОРЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«30» марта 2017 г.                                                                  № 304

г.Тихорецк

О внесении изменений и дополнений в Устав Тихорецкого

городского поселения Тихорецкого района

              В целях приведения Устава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района принятого решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 22 апреля 2015 года № 185  в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26, 62 Устава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, принятый решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района  от 22 апреля 2015 года № 185 (с изменениями и дополнениями от          24 марта 2016 года № 242), следующие изменения и дополнения:

1.1. В содержании наименование главы 2  изложить в следующей редакции:

            «Глава 2. Вопросы местного значения городского поселения, наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями».

            1.2. В статье 6:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.»;

в части 2 слова «, проживающие на территории поселения,»  исключить.

1.3. Наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

           «ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ местного ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО поселения, НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ».

1.4. Часть  1 статьи 9 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

1.5. В статье 13:

в абзаце первом части 2 слова «и подведения итогов» заменить словами                 «, установления итогов и определения результатов»;

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

  «3.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, либо установленного федеральным законом числа депутатов, избранных по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) проводятся дополнительные выборы.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Совета не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 данной статьи.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или его депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.».

1.6. В части 28 статьи 14 слова «проводимое в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»  исключить.

1.7. В статье 17:

           пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

  часть 4 изложить в следующей редакции:

  «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета.».

1.8. Часть 4 статьи 19 после слов «(собрания делегатов)» дополнить словами   «, избрания делегатов». 

             1.9.Статью 22 дополнить  частью 3  следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.».

              1.10.В части 1 статьи 25:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет.».

             1.11.В части 2 статьи 26:

             пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами поселения, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, собраний граждан;»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории поселения, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;»;

пункт  20  после слов «населения» дополнить словами «, проживающего на данной территории,».

1.12. Часть 4 статьи 31  изложить в следующей редакции:

«4.Глава поселения избирается тайным голосованием Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Решение об избрании главы поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения принимается Советом не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы поселения.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается Советом.

Кандидатом на должность главы поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету для проведения голосования по кандидатурам на должность главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Решение об избрании главы поселения принимается после проведения конкурса в срок, установленный Регламентом Совета.».

            1.13.В статье 32:

             часть 2 дополнить пунктами 26-27 следующего содержания:

«26) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

27) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнёрства, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

             часть 3 изложить в следующей редакции:

             «3. В случае временного отсутствия главы поселения, досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме осуществляет один из его заместителей в соответствии с правовым актом администрации о распределении обязанностей либо со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации или должностное лицо местного самоуправления в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации.».

            1.14.В статье 33:

            пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

           «4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

          абзац первый  части 3 после слов «Глава поселения направляет» дополнить словом «письменное».

1.15. Часть 5 статьи 34 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Дополнительные социальные и иные гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета, главы поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

            1.16.В пункте 6 статьи 36 слова «и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения»  исключить.

            1.17.В пункте 7 статьи 43 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта».

1.18.В статье 45:

             пункт 8 изложить в следующей редакции:

            «8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;»;

            пункт 9 изложить в следующей редакции:

            «9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;».

           1.19.В части 2 статьи 48:

           пункт 1 изложить в следующей редакции:

           «1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления поселения, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом;»;

           пункт 3 изложить в следующей редакции:

           «3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;».

1.20.Абзац седьмой статьи 59 изложить в следующей редакции:

            «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов».».

          1.21.Абзац первый части 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:

         «3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

         1.22.Абзац второй части 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

       «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

1.23.В части 2 статьи 76:

            абзац третий изложить в следующей редакции:

            « - основных направлениях бюджетной  и налоговой политики поселения;»;

            абзац четвертый – исключить;

            в абзаце шестом  после слов «на долгосрочный период» дополнить словами: «, если Совет принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;».

            1.24.Абзац второй части 5 статьи 77 после слов «муниципальной гарантии» дополнить словами «при условии соблюдения требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

           1.25.В статье 79:

           абзац второй части 7 после слова «соблюдение» дополнить словами  «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;  

часть 8 после слова  «соблюдение» дополнить словами «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;

часть 9 после слова «соблюдение» дополнить словами «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,».

            1.26.Часть 4 статьи 80 после слов «в Совет поселения» дополнить словами «и Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район.».

1.27.Статью 88 изложить в следующей редакции:

«Статья 88. Вступление в силу устава поселения

      Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».

2.Главе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района представить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете «Тихорецкие вести».

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядка и правовой защиты граждан, средствам массовой информации Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (Чальцев).

5.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания настоящего решения.

Исполняющий обязанности главы

Тихорецкого городского поселения

Тихорецкого района                                                                                                 Л.А.Селина                                         

Председатель Совета Тихорецкого

городского поселения Тихорецкого района                                            С.Г.Киричек