Об утверждении Положения о бюджетном процессе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района



Исполняющему обязанности директора государственного учреждения Краснодарского края

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Голубь Евгений Владимирович

Должность:

Дата подписи: 23.11.2020 18:01:08

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ТИХОРЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 года                              № 235                                                 г. Тихорецк

Об утверждении Положения о бюджетном процессе

Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района

На основании пункта 4 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Устава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района решил:

1.Утвердить Положение о бюджетном процессе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 19 сентября 2019 года № 152 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района».

3.Организацию выполнения настоящего решения возложить на финансовый отдел администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (Русанова М.В.).

4.Обнародовать настоящее решение в установленном порядке, опубликовать на сайте газеты «Тихорецкие вести» и обеспечить размещение настоящего решения на официальном сайте администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие при формировании бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы.

Глава

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

Е.В.Голубь

Председатель Совета

Тихорецкого городского поселения

Тихорецкого района

С.В.Носов

Приложение

к решению Совета

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

от 12.11.2020 г. № 235

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Тихорецком городском поселении

Тихорецкого района

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение o бюджетном процессе в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее - бюджет городского  поселения), утверждения и исполнения бюджета городского поселения, а также контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности в части, неурегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.2.Правовую основу бюджетного процесса в Тихорецком городском  поселении Тихорецкого района составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Краснодарского края, муниципальные правовые акты муниципального образования Тихорецкий район, Устав Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, регулирующие бюджетные правоотношения.

2.Участники бюджетного процесса в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района

2.1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района, являются:

глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

финансовый орган администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (или должностное лицо, осуществляющего функции финансового органа) (далее - финансовый орган);

контрольно-счетная палата муниципального образования Тихорецкий район (осуществляет функции участника бюджетного процесса на основании соглашения, заключенного Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с Советом муниципального образования Тихорецкий район);

должностные лица администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль;

главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета городского поселения;

главный администратор (администратор) доходов бюджета городского поселения;

главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

получатели средств бюджета городского поселения.

2.2.Бюджетные полномочия Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района:

рассматривает проект бюджета городского поселения, утверждает бюджет городского поселения, осуществляет последующий контроль за его исполнением, утверждает отчет об исполнении бюджета городского поселения;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского поселения на заседаниях Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, в ходе проводимых Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района слушаний и в связи с депутатскими запросами;

устанавливает порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского поселения;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждает стратегию социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета городского поселения;

принимает планы и программы развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, утверждает отчеты об их исполнении;

устанавливает порядок, цели и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального образования Тихорецкий район (далее - бюджет муниципального района);

утверждает положение о бюджетном процессе в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

2.3.Бюджетные полномочия главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района:

вносит на рассмотрение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, проекты решений Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о внесении изменений в решение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о бюджете поселения, проект решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об исполнении бюджета поселения, проекты других решений Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, регулирующих бюджетные правоотношения в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района;

определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты решений Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о бюджете поселения, о внесении изменений в решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о бюджете поселения, об исполнении бюджета поселения, проекты других решений Совета Тихорецкого городского поселения  Тихорецкого района, регулирующих бюджетные правоотношения в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района, при их рассмотрении в Совете Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского поселения;

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения бюджета городского поселения без внесения изменений в решение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о бюджете поселения;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.4.Бюджетные полномочия администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района:

обеспечивает составление проекта бюджета и представление его в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

обеспечивает исполнение бюджета городского поселения и составление бюджетной отчетности;

представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения на утверждение в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

осуществляет муниципальные заимствования от имени Тихорецкого  поселения Тихорецкого района в соответствии с решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о бюджете городского поселения;

осуществляет управление муниципальным долгом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и муниципальными активами Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

утверждает прогноз социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

обеспечивает разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

предоставляет от имени Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района муниципальные гарантии, бюджетные кредиты;

утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

принимает решение об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

определяет порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.5.Бюджетные полномочия финансового отдела:

составляет и представляет проект бюджета поселения с необходимыми документами главе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского поселения в финансовое управление администрации муниципального образования Тихорецкий район в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования Тихорецкий район;

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

разрабатывает и представляет главе среднесрочный финансовый план Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

устанавливает и детализирует порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского поселения;

имеет право получать от должностных лиц администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения;

осуществляет меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности по бюджетным кредитам, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

составляет бюджетную отчетность городского поселения;

представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета поселения в финансовое управление администрации муниципального образования Тихорецкий район;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.6.Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (осуществляются контрольно-счетной палатой муниципального образования Тихорецкий район на основании соглашений, заключенных Советом муниципального образования Тихорецкий район с Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района):

контроль за исполнением бюджета городского поселения;

экспертиза проектов бюджета городского поселения;

внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджета поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тихорецкому городскому поселению Тихорецкого района;

оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения и имущества, находящегося в собственности городского поселения;

финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, а также муниципальных программ;

анализ бюджетного процесса в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и главе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и решениями Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

2.7.Бюджетные полномочия органа администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, осуществляющего внутренний муниципальный финансовый контроль:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

анализ осуществления главными администраторами средств бюджета поселения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.8.Бюджетные полномочия администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района как главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения:

признание безнадежной (нереальной) к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского поселения в части источников финансирования дефицита бюджета по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном администратором источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете безнадежной (нереальной) к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского поселения в части источников финансирования дефицита бюджета на основании принятого им решения;

иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения

2.9.Бюджетные полномочия администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района как главного распорядителя (распорядителя), главного администратора (администратора) доходов бюджета городского поселения, бюджетные полномочия получателей средств бюджета городского поселения определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.Доходы бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района

3.1.Доходы бюджета поселения формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Муниципальные правовые акты Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, принимаются до дня внесения в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района проекта бюджета поселения на очередной финансовый год, в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года.

4.Расходы бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района

4.1.В соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.

В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из федерального и краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района переданных им полномочий Российской Федерации и Краснодарского края, администрация  Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, с учетом положений статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, имеет право дополнительно использовать собственные финансовые средства бюджета городского поселения. Объем средств бюджета городского поселения, дополнительно используемый для осуществления переданных полномочий Российской Федерации и Краснодарского края, устанавливается решением о бюджете городского поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4.2.Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений за счет средств бюджета городского поселения в объекты муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района предусматриваются в соответствии с муниципальными правовыми актами Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, в том числе муниципальными программами.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района субсидий (указываются при наличии) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района отражаются в решении о бюджете городского поселения и сводной бюджетной росписи суммарно в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района субсидий (указываются при наличии) на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого бюджета и бюджета муниципального образования Тихорецкий район, утверждаются решением о бюджете поселения раздельно по каждому объекту.

4.3.Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского поселения утверждаются решением о бюджете городского поселения путем включения в данное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.

4.4.Остатки средств бюджета поселения, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году:

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского поселения, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете городского поселения.

4.5.Остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Тихорецкого поселения Тихорецкого района на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет городского поселения в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями.

5.Межбюджетные трансферты

5.1.В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 918-КЗ «О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края о межбюджетных отношениях), из бюджета городского поселения предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район полномочий органов местного самоуправления Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в соответствии с заключенными соглашениями.

5.2.На основании части 1 статьи 10 Закона Краснодарского края о межбюджетных отношениях из бюджета городского поселения предоставляются субсидии краевому бюджету в случае, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета городского поселения в расчете на одного жителя превышают уровень, установленный законом Краснодарского края о краевом бюджете.

Порядок расчета и предоставления субсидий краевому бюджету из бюджета городского поселения, указанных в абзаце первом настоящего пункта, установлен приложением № 5 к Закону Краснодарского края о межбюджетных отношениях.

6.Составление, рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, внесение в него изменений

6.1.Проект бюджета городского поселения составляется в порядке и в сроки, установленные постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

Проект бюджета городского поселения составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.

Проектом бюджета городского поселения предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета городского поселения планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета городского поселения предусматривает:

утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта бюджета городского поселения;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения, либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского поселения.

В случае признания утратившими силу положений решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на о бюджете городского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с абзацем десятым пункта 6.8 настоящего Положения, проектом бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

Проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период содержит основные характеристики бюджета городского поселения (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит), а также иные показатели.

Решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

перечень главных распорядителей средств бюджета городского поселения, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения;

объем поступлений доходов в бюджет городского поселения по кодам видов (подвидов) доходов;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов (группами подгруппам) расходов классификации расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, классификации расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, перечень статей источников финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

иные показатели бюджета городского поселения.

6.2.Глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района вносит проект бюджета городского поселения на рассмотрение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета городского поселения;

верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета городского поселения на текущий финансовый год;

реестр источников доходов бюджета городского поселения;

реестр расходных обязательств поселения;

расчеты по видам доходов бюджета городского поселения и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

6.3.Одновременно проект городского бюджета поселения с пакетом документов, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего раздела, направляется администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район для подготовки заключения. После получения от Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тихорецкий район заключения на проект бюджета городского поселения глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района вносит проект бюджета городского поселения вместе с соответствующими документами и материалами в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

6.4.Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района рассматривает проект бюджета городского поселения в одном чтении.

Проект бюджета городского поселения вместе с соответствующими документами и материалами после регистрации в Совете Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района передается председателем Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района для предварительного рассмотрения в постоянные комиссии Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, которые в течение 15 календарных дней со дня его получения рассматривают проект бюджета городского поселения и направляют свои предложения и замечания в комитет по финансам, бюджету, налогам, поддержке малого и среднего бизнеса, развитию предпринимательства Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее – комитет по финансам и бюджету) и администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Поправки к проекту бюджета поселения, предусматривающие увеличение расходной части по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), должны содержать предложения по уменьшению бюджетных ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) расходной части либо указание на дополнительный источник доходов бюджета городского поселения.

Комитет по финансам и бюджету после поступления замечаний и предложений рассматривает проект бюджета городского поселения с учетом заключения контрольно-счетной палаты муниципального образования Тихорецкий район и результатов публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения. По результатам рассмотрения комитет по финансам и бюджету принимает одно из следующих решений:

согласиться с проектом бюджета городского поселения и рекомендовать Совету Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района для рассмотрения;

предложить изменения в проект бюджета городского поселения и рекомендовать Совету Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района для рассмотрения;

рекомендовать Совету Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района возвратить проект бюджета городского поселения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с обоснованием данного решения.

В случае возвращения проекта бюджета городского поселения в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на доработку финансовый орган (или должностное лицо, осуществляющее функции финансового органа) составляет сводную таблицу поправок к проекту бюджета городского поселения, которая включает предложения и замечания, принятые оргкомитетом по проведению публичных слушаний, а также рекомендации, указанные в заключении Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тихорецкий.

Указанная таблица поправок с учетом мнения главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о принятии или отклонении поправок направляется администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район.

Доработанный проект бюджета городского поселения со всеми необходимыми документами и материалами представляется в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в пятидневный срок и рассматривается Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в установленном настоящим Положением порядке.

В случае разногласий по проекту бюджета городского поселения председатель Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района создает согласительную комиссию из числа депутатов Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в равном соотношении, с приглашением на ее заседание представителя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тихорецкий район. В течение пяти рабочих дней согласительная комиссия дорабатывает окончательный вариант проекта бюджета городского поселения по несогласованным вопросам с учётом предложений, замечаний и поправок постоянных комиссий, депутатов Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тихорецкий район. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов членов согласительной комиссии и оформляется протоколом.

По окончании работы согласительная комиссия выносит на рассмотрение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района согласованные основные характеристики бюджета поселения. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Рассмотрение проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год на заседании Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района осуществляется в соответствии с регламентом Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

6.5.Предметом рассмотрения проекта бюджета городского поселения являются следующие характеристики бюджета городского поселения:

общий объем доходов бюджета городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

доходы бюджета городского поселения на очередной финансовый год по кодам видов (подвидов) доходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем расходов бюджета городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

ведомственная структура расходов в пределах общего объема расходов бюджета городского поселения;

условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

размер резервного фонда администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

дефицит (профицит) бюджета городского поселения;

размер дорожного фонда администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

программа муниципальных гарантий Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в валюте Российской Федерации;

программа муниципальных внутренних заимствований Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

текстовые статьи, приложения, другие показатели проекта бюджета городского поселения;

перечень муниципальных правовых актов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом городского поселения не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае изменения в период рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского поселения параметров федерального (краевого) бюджета, бюджета муниципального образования Тихорецкий район и (или) принятия в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации (Краснодарского края) или муниципального образования Тихорецкий район, влияющих на характеристики бюджета городского поселения, глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района вправе вносить поправки в проект бюджета городского поселения, в результате которых изменяются основные характеристики бюджета поселения, с подробным обоснованием вносимых изменений.

При рассмотрении проекта бюджета городского поселения в Совете Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района заслушивается доклад главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района или уполномоченного им лица.

Проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом, и решение принимается с поправками, принятыми на заседании Совета.

Принятое Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района для подписания и официального опубликования.

Решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год рассматривается, утверждается Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, подписывается главой Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и председателем Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района до начала очередного финансового года.

Решение о бюджете городского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

6.6.В случае, если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения по окончании периода временного управления бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.7.Публичные слушания по проекту бюджета городского поселения проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в  Тихорецком городском поселении Тихорецкого района, утвержденным решением Совета Тихорецкого городского  поселения Тихорецкого района, до рассмотрения указанного проекта на заседании Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в целях информирования и учета мнения населения Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о бюджетной и налоговой политике Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и о параметрах бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Предложения и замечания, принятые оргкомитетом по проведению публичных слушаний, включаются в сводную таблицу поправок к проекту бюджета городского поселения для рассмотрения на заседании Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

6.8.Финансовый орган (или должностное лицо, осуществляющее функции финансового органа) осуществляет непосредственное составление проекта решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения, а глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района вносит данный проект решения на рассмотрение в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не позднее 14 календарных дней до назначенной даты заседания Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. Одновременно текст проекта решения направляется администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район.

Одновременно с проектом указанного решения в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район представляются:

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;

перечень муниципальных правовых актов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием указанного проекта решения.

До принятия проекта решения о внесении изменений в решение Совета Тихорецкого городского  поселения Тихорецкого района о бюджете поселения глава  Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района вправе вносить в него мотивированные изменения с подробной информацией, обосновывающей изменение доходной части бюджета городского поселения, объемов финансирования расходных обязательств Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и источников финансирования дефицита бюджета.

Текст предлагаемых изменений и вышеуказанная подробная информация направляются администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район одновременно с их представлением в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Проект решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения рассматривается в порядке, определенном регламентом Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

При рассмотрении Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района проекта решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения на текущий финансовый год и плановый период Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района заслушивает доклад главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района или уполномоченного им лица о вносимых изменениях.

Принятое Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района решение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о внесении изменений в решение о бюджете поселения в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе Тихорецкого городского  поселения Тихорецкого района для подписания и обнародования в установленном порядке.

7.Исполнение бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района

7.1.Исполнение бюджета городского поселения обеспечивается администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Организация исполнения бюджета городского поселения осуществляется финансовым органом (должностным лицом, осуществляющим функции финансового органа) и организуется на основе сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения организуется финансовым управлением МО Тихорецкий район через счета, открытые органами Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между финансовым управлением МО Тихорецкий район и администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

7.2.Учет операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении администрации муниципального образования Тихорецкий район в установленном им порядке.

Учет операций по исполнению бюджета городского поселения, санкционирование расходов по которым осуществляется органами Федерального казначейства, производится на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства на основании реестра получателей средств бюджета городского поселения.

8.Годовой отчет об исполнении бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района

8.1.Контроль за исполнением бюджета городского поселения осуществляется Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, финансовым органом в пределах его компетенции, а также Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тихорецкий район на основании заключенного соглашения.

8.2.Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения составляется финансовым органом (или должностным лицом, осуществляющим функции финансового органа) и предоставляется в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

8.3.Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского поселения проводятся администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района до рассмотрения проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в установленном Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района порядке.

8.4.Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности городского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тихорецкий район на основании заключенного соглашения.

Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не позднее 1 апреля текущего года направляет в Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район для подготовки заключения:

годовой отчет об исполнении бюджета поселения;

иные документы, подлежащие представлению в Совет Тихорецкого городского  поселения Тихорецкого района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения.

Главный администратор средств бюджета городского поселения представляет годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район для внешней проверки и подготовки заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения, направляемого в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Бюджетная отчетность представляется в Контрольно-счетную палату муниципального образования Тихорецкий район на бумажных носителях и в электронном виде.

8.5.Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района представляет в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения в Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района представляются:

проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год;

пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

отчет об использовании средств резервного фонда администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

информация об исполнении бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (в части межбюджетных трансфертов;

информация об остатках целевых и нецелевых средств бюджета городского поселения, сложившихся на конец финансового года;

информация о выданных муниципальных гарантиях Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в разрезе получателей;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.6.При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района заслушивает доклад руководителя финансового органа (или должностного лица, осуществляющего функции финансового органа);

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского поселения.

В случае отклонения Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения утверждается решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета городского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета городского поселения по ведомственной структуре расходов  бюджета городского поселения;

расходов бюджета поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

расходов бюджета поселения по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

9.Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Совершение действий (бездействия) финансовым органом (или должностным лицом, осуществляющим функции финансового органа), главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета городского поселения, получателем средств бюджета городского поселения, главным администратором (администратором) доходов бюджета городского поселения, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета городского поселения, влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполняющий обязанности

заместителя главы

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

М.В.Русанова