О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛОМАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛОМАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2009 года №54

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛОМАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района от 28 декабря 2005 г. № 29, следующие изменения:

1) статью 6 «Вопросы местного значения Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Ломатского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ломатского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ломатского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ломатского сельского поселения;

4) организация в границах Ломатского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ломатского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ломатском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ломатского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ломатского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ломатского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ломатского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Ломатского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ломатского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ломатского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ломатского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ломатского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ломатском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Ломатского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ломатского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ломатского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Ломатского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Ломатского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ломатского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Ломатского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ломатского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ломатского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ломатского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ломатского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ломатского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ломатского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ломатского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ломатском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Ломатского сельского поселения жители Ломатского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ломатского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ломатского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ломатского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ломатского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ломатского сельского поселения в бюджет Ломатского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ломатского сельского поселения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ломатского сельского поселения в бюджет Ломатского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Ломатского сельского поселения.»

2) часть 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ломатского сельского поселения.

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий,предусмотренных законодательством,

в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ломатского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ломатского сельского поселения;

8) осуществлению мероприятий по развитию организации и пропаганде донорства крови и её компонентов предусмотренное Законом Российской Федерации от 09.07.1993 г №5142-1 "О донорстве крови и компонентов".

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ломатского сельского поселения.

10) создание условий для развития туризма.»;

3) в абзаце втором части 1 статьи 12 слова «на территории сельского поселения» заменить словами «на данной территории»;

4) в статье 22:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Депутат Совета депутатов Ломатского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

б) в части 4 слово «муниципальные» исключить;

5) в пункте 2 части 1 статьи 23 слово «суда» заменить словами «Верховного суда Республики Мордовия»;

6)в статье 30 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом и иными правовыми актами.

7) часть 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальный служащий Ломатского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Ломатского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Ломатского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Ломатского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Ломатского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

8) пункт 4 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»

9) в абзаце втором части 2 статьи 40 слово «администрации» исключить;

10) в статье 42:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Ломатского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Ломатского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Ломатского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Ломатского сельского поселения;

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Ломатского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Ломатского сельского поселения.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Ломатского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ломатского сельского поселения, издает постановления администрации Ломатского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ломатского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Ломатского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ломатского сельского поселения.»;

11) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Ломатского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ломатского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ломатского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Ломатского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Ломатского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ломатского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

12) в статье 51:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Ломатского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Ломатского сельского поселения. Администрация Ломатского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Ломатского сельского поселения от имени Ломатского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Ломатского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Ломатского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

13) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы бюджета Ломатского сельского поселения

1. Расходы бюджета Ломатского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Ломатского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Ломатского сельского поселения.

2. Совет депутатов Ломатского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Ломатского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ломатского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ломатского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Ломатского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

14)часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

2.Органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Ломатского сельского поселения выступают муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ и оказание услуг, за счет средств бюджета Ломатского сельского поселения.

15) пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

16) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Ломатское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Ломатского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ломатского сельского поселения.

3. От имени Ломатского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Ломатского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Ломатского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

17) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Участие Ломатского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ломатское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Ломатского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Ломатского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации

Глава Ломатского сельского поселения

Дубенского муниципального

района Республики Мордовия

Ф.Б.Мусина