О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТУРДАКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение

Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 27.04.2011 № 14-5/1 RU585073242011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ТУРДАКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30.04.2010  №69-27/5

с.Старые Турдаки

О внесении изменений

в Устав Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Турдакского сельсовета решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области:

1) В статье 3:

а) в части 2 слова «и включает населенные пункты село Старые Турдаки, село Новые Турдаки и поселок Затон.» заменить словами «; в состав Турдакского сельсовета входят населенные пункты: поселок Затон, село Новые Турдаки, село Старые Турдаки.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Административным центром является село Старые Турдаки.»;

2) В статье 6:

а)пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом  34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Турдакского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Турдакского сельсовета в бюджет Городищенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Турдакского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Турдакского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Турдакского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Турдакского сельсовета по представлению Главы администрации Турдакского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности Главы Турдакского сельсовета и Главы администрации Турдакского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий Главы Турдакского сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности Главы администрации Турдакского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Турдакского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Турдакского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Турдакского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

14) утверждение правил землепользования и застройки Турдакского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Турдакского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Турдакского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

17) определение органов местного самоуправления Турдакского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

  Иные полномочия Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

б)часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Турдакского сельсовета, направляется Главе Турдакского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

в)в части 21:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета также прекращаются:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Турдакского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

г)дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета.»;

д) пункт 10 части 24 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5)В статье 21:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Турдакского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Турдакского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Турдакского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;»;

в)пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета или Главы Турдакского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

г)В части 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Турдакского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета к полномочиям Администрации Турдакского сельсовета.»;

6)Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Турдакского сельсовета

1.Избирательная комиссия Турдакского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета, Главы Турдакского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Турдакского сельсовета, преобразования Турдакского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Турдакского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Турдакского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Турдакского сельсовета формируется в количестве 7 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Турдакского сельсовета формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Турдакского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3. Юридическими лицами являются:

1)Комитет местного самоуправления Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Местонахождение: 442303, Пензенская область, Городищенский район, село Старые Турдаки, ул. Театральная, д. 8А.

Полное наименование представительного органа - Комитет местного самоуправления Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование представительного органа - Комитет местного самоуправления Турдакского сельсовета Городищенского района.

2)Администрация Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Местонахождение: 442303, Пензенская область, Городищенский район, село Старые Турдаки, ул. Театральная, д. 8А.

Полное наименование местной администрации - администрация Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование местной администрации - администрация Турдакского сельсовета Городищенского района.

8)Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Турдакского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турдакского сельсовета, решение об удалении Главы Турдакского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9)В статье 29:

а)часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Турдакского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Турдакского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Турдакского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Турдакского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Турдакского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

10)Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Турдакского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Турдакского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Турдакского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета.»;

11) часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Турдакского сельсовета.»;

12) Наименование статьи 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Бюджет Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области»;

13) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТУРДАКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдакского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдакского сельсовета несут ответственность перед населением Турдакского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета перед населением Турдакского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Турдакского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета перед населением Турдакского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Турдакского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Турдакского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдакского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдакского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49 Ответственность Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Турдакского сельсовета и Главы администрации Турдакского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Турдакского сельсовета и Главы администрации Турдакского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51 Удаление Главы Турдакского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Турдакского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Турдакского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдакского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдакского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14)Устав дополнить Главой 8 «Переходные положения», включив в нее статью 48, которую соответственно считать статьей 53, дополнив частью 9:   

«9. Часть 3 статьи 23 утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Турдакского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления    Турдакского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской
области.

3.              Опубликовать настоящее решение после государственной
регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Турдакского сельсовета «Турдакский вестник».

4.Настоящее решение вступает в силу после официального
опубликования.

Глава Турдакского сельсовета                                        Слашкина Х.К.

1