О внесении изменений и дополнений в Устав Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области



СОВЕТ САРГАТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30 мая 2007 г. № 38

О внесении изменений и дополнений в Устав Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области

В целях приведения Устава Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области. Совет Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить Устав после наименования разделом следующего содержания:

"Оглавление

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Саргатское городское поселение" Саргатского муниципального района Омской области

Статья 2. Границы Саргатского городского/поселения

Статья 3. Символика Саргатского городского поселения, и порядок ее официального использования

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Саргатском городском поселении".

Статья 4. Вопросы местного значения Саргатского городского поселения

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Саргатского городского поселения отдельных государственных полномочий

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Саргатского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Саргатского городского поселения

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Саргатского городского поселения

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Саргатского городского поселения

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Саргатского городского поселения

Статья 17. Совет Саргатского городского поселения

Статья 18. Компетенция Совета Саргатского городского поселения

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Саргатского городского поселения правовых актов

Статья 20. Депутат Совета Саргатского городского поселения

Статья 21. Председатель Совета Саргатского городского поселения

Статья 22. Заместитель председателя Совета Саргатского городского поселения

Статья 23. Комиссии Совета Саргатского городского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Саргатского городского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Саргатского городского поселения

Статья 26. Глава Саргатского городского поселения

Статья 27. Полномочия Главы Саргатского городского поселения

Статья 28. Правовые акты Главы Саргатского городского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Саргатского городского поселения

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Саргатского городского поселения

Статья 31. Администрация Саргатского городского поселения

Статья 32. Компетенция Администрации Саргатского городского поселения

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления Саргатского городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение

Статья 34. Избирательная комиссия Саргатского городского поселения

Статья 35. Контрольный орган городского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Саргатского городского поселения

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА САРГАТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба Саргатского городского поселения

Статья 39. Статус муниципального служащего Саргатского городского поселения

Статья 40. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

САРГАТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Саргатского городского поселения

Статья 42. Муниципальное имущество Саргатского городского поселения

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Саргатского городского поселения

Статья 44. Полномочия органов местного самоуправления Саргатского городского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью САРГАТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Бюджет Саргатского городского поселения

Статья 46. Формирование доходов и расходов городского бюджета

Статья 47. Муниципальный контракт Саргатского городского поселения и муниципальный заказ

Статья 48. Муниципальные заимствования

Статья 49. Полномочия органов местного самоуправления Саргатского городского поселения в сфере бюджетного процесса

Статья 50. Организация работы по составлению проекта городского бюджета

Статья 51. Внесение проекта решения о городском бюджете в Совет Саргатского городского поселения

Статья 52. Общие условия рассмотрения проекта решения о городском бюджете

Статья 53. Подготовка проекта решения о городском бюджете к рассмотрению в первом чтении

Статья 54. Рассмотрение проекта решения о городском бюджете в первом чтении

Статья 55. Рассмотрение проекта решения о городском бюджете во втором чтении

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в решение о городском бюджете

Статья 57. Временное управление городским бюджетом

Статья 58. Организация исполнения городского бюджета

Статья 59. Контроль за исполнением городского бюджета

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Саргатского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Саргатского городского поселения перед населением Саргатского городского поселения

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Саргатского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Саргатского городского поселения перед государством

ГЛАВА IX. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА САРГАТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава Саргатского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Саргатского городского поселения

Статья 63. Вступление в силу Устава Саргатского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Саргатского городского поселения

Статья 64. Прекращение действия Устава Саргатского городского поселения

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава"

1.2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

1. Саргатское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Саргатского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3 Официальные символы Саргатского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставом Саргатского городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Саргатского городского

1.3. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Саргатского городского поселения

1. К вопросам местного значения Саргатского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.4. Статью 6 дополнить:

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными

объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

1.5. Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Основаниями для отзыва депутата Совета Саргатского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Саргатского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке".

1.6. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Статус муниципального служащего Саргатского городского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего Саргатского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

4. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

1.7. Наименование статьи 40 изложить в следующей редакции: "Статья 40. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы".

1.8. В статье 44:

в подпункте 2 пункта 1 исключить слова: "порядок назначения и увольнения их руководителей, заключения с ними трудовых договоров".

подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции: "3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства местного бюджета Саргатского городского поселения, имущественный вклад, деньги, ценные бумаги, другие вещи, имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку);

подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции: "7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Саргатского городского поселения в органах управления открытых акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности Саргатского городского поселения";

подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции: "9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ и участия в некоммерческих организациях".

подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции: "3) определяет порядок назначения и увольнения руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключения с ними трудовых договоров, назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор";

в подпунктах 5 и 6 пункта 2 слова "хозяйственных обществ" заменить словами "открытых акционерных обществ".

1.9. пункт 15 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"15.1. Осуществляет по согласованию с представительным органом местного самоуправления приём на работу и увольнение заместителей Главы Саргатского городского поселения;

15.2. Применяет к работникам Администрации Саргатского городского поселения меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации Саргатского городского поселения".

2. Главе Саргатского городского поселения установленном законом порядке:

направить настоящее решение в течение 15 дней со дня принятия в Главное управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Омской области для государственной регистрации;

опубликовать настоящее решение в течение 30 дней со дня государственной регистрации в бюллетене "Саргатский муниципальный вестник"; направить в течение 10 дней со дня официального опубликования настоящего решения в Главное управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Омской области сведения об источнике и о дате официального опубликования настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в бюллетене «Саргатский муниципальный вестник»;

4. Контроль за исполнением решения возложить на Главу Саргатского городского поселения Колмогорова Ю.К..

Глава

Саргатского городского поселения Ю.К. Колмогоров