Изменения в Устав Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 30.05.2008 № 139)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 22.03.2013 № 157 НГР RU365103012013001 от 16.05.2013

Изменения в Устав Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 30.05.2008 № 139)

Внести в Устав Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области следующие изменения:

1. Пункт 5 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Заброденского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2. Пункт 16 части 1 статьи 8 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

3. Пункт 20 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Заброденского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

4. Пункт 28 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

5. Пункт 29 части 1 статьи 8 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

6. Части 2, 3 статьи 8 исключить;

7. Статью 14 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов Заброденского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не поздней чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Заброденского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

4. При избрании депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Для выборов депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения образуются пять двухмандатных избирательных округов. Дополнительные выборы проводятся по тем же избирательным округам, по которым избирались депутаты Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района действующего созыва.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

8. Абзац 1 части 1 статьи 26 «Совет народных депутатов» изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением Заброденского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пяти двухмандатным избирательным округам сроком на 5 лет.»;

9. Части 1, 2 статьи 27 «Структура Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:

« 1. Совет народных депутатов имеет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов, который определяется Уставом Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2. Глава Заброденского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и возглавляет администрацию Заброденского сельского поселения.»;

10. Часть 12 статьи 29 «Муниципальные правовые акты Заброденского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«12. Муниципальные правовые акты Заброденского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Заброденского сельского поселения публикуются (обнародуются) в «Вестнике» учрежденном Советом народных депутатов Заброденского сельского поселения.»;

11. Часть 3 статьи 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе Заброденского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Заброденского сельского поселения, являющийся главой администрации Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Заброденского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Заброденского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Заброденского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Заброденского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Заброденского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

12. Пункт 3 части 1 статьи 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

13. Часть 1статьи 31 дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

14. Статью 34 «Глава Заброденского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

« Статья 34. Глава Заброденского сельского поселения

1. Глава Заброденского сельского поселения является высшим должностным лицом Заброденского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Заброденского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Заброденского сельского поселения из состава депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения. Срок полномочий главы Заброденского сельского поселения - 5 лет.

Главой Заброденского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим Федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Глава Заброденского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Заброденского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Полномочия главы Заброденского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Заброденского сельского поселения.

3. Глава Заброденского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Заброденского сельского поселения.

4. Глава Заброденского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав главы Заброденского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы Заброденского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Глава Заброденского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Заброденского сельского поселения и Совету народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.»;

15. Пункт 3 части 1 статьи 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Заброденского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

16. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

«12) преобразования Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Заброденским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

17. Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заброденского сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения. Полномочия главы администрации временно исполняет заместитель главы администрации.»;

18. Абзац 2 части 1 статьи 37 «Администрация Заброденского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Администрацией Заброденского сельского поселения руководит глава Заброденского сельского поселения на принципах единоначалия.»;

19. Абзацы 3,4, части 1 статьи 37 исключить;

20. Части 1.1. и 1.2. статьи 37 исключить;

21. В части 1 статьи 38 «Структура администрации Заброденского сельского поселения» слова «главой администрации Заброденского сельского поселения» заменить словами «главой Заброденского сельского поселения»;

22. Часть 1 статьи 46 «Классификация муниципальных должностей муниципальной службы Заброденского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области

№ 175-ОЗ от 28.12.2007 года «О муниципальной службе в Воронежской области».»;

23. Абзац 2 части 1 статьи 56 «Расходы бюджета Заброденского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области ведут реестры расходных обязательств Заброденского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.»;

24. Главу 7 дополнить статьей 68.1 «Ответственность Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области перед государством» следующего содержания:

«Статья 68.1. Ответственность Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области перед государством

1. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, а Совет народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2.2. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

25. Главу 7 дополнить статьей 68.2 «Ответственность главы Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области перед государством» следующего содержания:

«Статья 68.2. Ответственность главы Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в случае:

1) издания главой Заброденского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, если такие противоречия установлены Воронежским областным судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено Воронежским областным судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

Глава Заброденского

сельского поселения Н.И. Ененко