«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области принятого решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское...



Утратил силу - Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа от 30.01.2020 № 121/11,

                номер государственной регистрации Устава - RU503730002020001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ЕЛЬДИГИНСКОЕ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141255, Московская обл., Пушкинский район,

село Ельдигино, дом №4

Тел.:(496) 1-44-34

Факс:(496) 1-43-49

                       Е-mail: admspe2012@yandex.ru

Р Е Ш Е Н И Е

от «30»  мая  2019 года                                                                                     №239/57

«О внесении изменений и дополнений в  Устав

сельского поселения  Ельдигинское Пушкинского

муниципального района Московской области принятого

решением Совета депутатов сельского поселения

Ельдигинское от 18.12.2008г. №130/27 (в редакции

решений от 15.06.2009г. №168/34, от 15.10.2010г. №56/14,

от 14.10.2011г. №104/24, от  06.12.2012г. №159/36,

от 16.10.2014г. №07/02, от 07.07.2016г.№106/25,

от 31.08.2017 г. №159/37)»»

         В целях приведения Устава сельского поселения Ельдигинское в соответствие с нормами действующего федерального и регионального законодательства, а так же в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

          1.Отменить решение Совета  депутатов  сельского поселения  Ельдигинское от 14.03.2019г. №233/54 «О внесении изменений и дополнений в  Устав сельского поселения  Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области принятого решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское от 18.12.2008г. №130/27 (в редакции решений от 15.06.2009г. №168/34, от 15.10.2010г. №56/14, от 14.10.2011г. №104/24, от  06.12.2012г. №159/36, от 16.10.2014г. №07/02, от 07.07.2016г.№106/25, от 31.08.2017 г. №159/37)».

              2. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области принятого решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское от 18.12.2008г. №130/27 (в редакции решений от 15.06.2009г. №168/34, от 15.10.2010г. №56/14, от 14.10.2011г. №104/24, от 06.12.2012г. №159/36, от 16.10.2014г. №07/02, от 07.07.2016г.№106/25, от 31.08.2017 г. №159/37):

1.1. Пункт 9 части 1 статьи 11 Устава «Вопросы местного значения сельского поселения Ельдигинское» изложить в следующей редакции:

        «9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

1.2. В статье 11.1 Устава «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»

а) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;

              пункт 11 считать  пунктом 10;

    пункт 12 считать  пунктом 11 изложив его в следующей редакции:

           «11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения»;

    пункт 13 считать  пунктом 12.

б) часть 1 дополнить пунктами 13  и 14 следующего содержания:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»

«14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»».

1.3. В части 1 статьи 12 Устава «Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское»

              а) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

          «4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

              б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

         «6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

          1.4.Части 1 и 5 Статьи 20 Устава «Территориальное общественное самоуправление» изложить в следующей редакции:

         «1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

          Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения.».

        «5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа Поселения.

           Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.».

          1.5.В статье 21 Устава «Публичные слушания»:

              а) наименование статьи 21 Устава «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

          «Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

              б) изложить часть 2 в следующей редакции:

          «2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения  или Руководителя Администрации сельского поселения Ельдигинское, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой поселения.»

              в) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;»;

              г) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

              пункт 4 считать  пунктом 3;».

          1.6.В статье 23.1 Устава «Сход граждан»

а) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

           «4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;»

              б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

           «7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.»;

              в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

           «1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»;

          1.7.В статье 27 Устава «Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское» 

              а) пункт 4 части 9  изложить в следующей редакции:

           «4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;».

              б) часть 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

           «11) утверждение правил благоустройства территории поселения.»;

           1.8.Часть 6 статьи 31 Устава «Депутат Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское»  изложить в следующей редакции:

           «6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

          1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

         2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

          3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

         1.9.Пункт 8 части 2 Статьи 37.2 Устава Компетенция руководителя администрации признать утратившим силу;   

          пункт 9 считать  пунктом 8.

         1.10.Статью 32 Устава «Глава сельского поселения Ельдигинское» дополнить частью 11.1 следующего содержания:

         «11.1 В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган поселения не вправе принимать решение об избрании главы поселения, избираемого представительным органом поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.;»

           1.11.Часть 8 статьи 44 Устава «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения Ельдигинское» изложить в следующей редакции:

           «8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

          Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании (общественно-политическая газета  Пушкинского района Московской области «Маяк», газета «Ельдигинские вести»), распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

          Официальным печатным средством массовой информации органа местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское является газета «Ельдигинские вести». Муниципальные правовые акты могут дополнительно опубликовываться на сайте Администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области «Нормативно-правовая документация» (доменное имя http://www.eldigino.org/).

           Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органа местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское  Московской области Поселение вправе использовать общественно-политическую газету  Пушкинского района Московской области «Маяк», а  также использовать официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018).».

          1.12.В статье 51 Устава «Средства самообложения граждан сельского поселения Ельдигинское»

              а) часть 1 после слов «для всех жителей сельского поселения Ельдигинское» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»;

              б) часть 2 изложить в следующей редакции:

           «2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 23.1 настоящего Устава, на сходе граждан.».

           1.13.Дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:

           «Статья 26.1 Староста сельского населенного пункта

           1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

           2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

           3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

           4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

           1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

           2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

           3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

           5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».        

          6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

          1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

          2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

          3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

          4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

          5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

          7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

        1.14. Дополнить Устав статьей 42.1 следующего содержания:

        «Статья 42.1. Содержание правил благоустройства территории поселения

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

       

2.Зарегистрировать Устав сельского поселения Ельдигинское с изменениями и дополнениями в установленном порядке в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

          3.Настоящее решение после регистрации в Управлении Министерства юстиции опубликовать в газете «Маяк».

         4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Валецкую Л.Н.

Глава сельского поселения -                                              

Председатель Совета депутатов                                            Л.Н.Валецкая