О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



СОВЕТ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

Совета Вичугского муниципального района

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято

Советом Вичугского муниципального района

30 мая 2019 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Вичугского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Вичугского муниципального района», Совет Вичугского муниципального района Ивановской области РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Вичугского муниципального района (прилагаются).

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник органов местного самоуправления Вичугского муниципального района».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с частью 3 статьи 33 и частью 5 статьи 35 Устава Вичугского муниципального района.

Глава

Вичугского муниципального района

М.Ю.Новиков

Председатель

Совета Вичугского муниципального района

В.А.Галицков

г. Вичуга

30 мая 2019 года

№ 38

Приложение

к решению Совета

Вичугского муниципального района

от 30.05.2019 № 38

Изменения и дополнения в Устав Вичугского муниципального района, принятый решением Совета Вичугского муниципального района от 26.01.2012 № 12-01

(с изменениями и дополнениями внесенными решениями Совета Вичугского муниципального района от 25.07.2013 № 13-68, от 25.06.2015 № 15-47 от 30.09.2016

№ 16-90, от 09.06.2017 № 58, от 29.06.2018 № 67)

1. Новая редакция статьи 2 Устава:

«Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе Вичугского муниципального района и издаваемых муниципальных правовых актах Вичугского муниципального района Ивановской области понятия и термины используются в следующих значениях:

Администрация Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенная форма наименования – администрация Вичугского муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области, наделенный Уставом Вичугского муниципального района Ивановской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту – администрация района);

бюджет Вичугского муниципального района Ивановской области – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Вичугского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – районный бюджет);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Вичугского муниципального района Ивановской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Глава Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенная форма наименования – глава Вичугского муниципального района) – высшее должностное лицо Вичугского муниципального района Ивановской области, избираемое Советом Вичугского муниципального района Ивановской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляющее администрацию района (далее по тексту – глава района);

депутат - член Совета Вичугского муниципального района Ивановской области, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. Перечень должностных лиц определяется реестром муниципальных должностей, утвержденным Советом Вичугского муниципального района Ивановской области;

Контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенная форма наименования – контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального района) - контрольно-счетный орган Вичугского муниципального района Ивановской области, являющийся постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии Вичугского муниципального района Ивановской области, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа Вичугского муниципального района Ивановской области могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Ивановской области;

местные налоги и сборы – налоги и сборы, которые установлены решениями Совета Вичугского муниципального района Ивановской области о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории Вичугского муниципального района Ивановской области;

местные финансы – финансы, включающие в себя средства районного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;

местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вичугского муниципального района Ивановской области, в целях решения вопросов местного значения, осуществляемого посредством голосования;

муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности Вичугскому муниципальному району Ивановской области;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Вичугского муниципального района Ивановской области по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Вичугского муниципального района Ивановской области, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом Вичугского муниципального района Ивановской области органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Совет Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенная форма наименования – Совет Вичугского муниципального района) – представительный орган местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории Вичугского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Совет района);

Устав Вичугского муниципального района Ивановской области - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Вичугского муниципального района Ивановской области, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Вичугского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Устав района).».

2. Новая редакция статьи 3 Устава:

«Статья 3. Наименование и правовой статус Вичугского муниципального района

Официальное наименование муниципального образования - Вичугский муниципальный район Ивановской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования – Вичугский муниципальный район (а так же далее по тексту – муниципальный район).

Допускается использование в официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального района наравне с официальным наименованием муниципального района.

Вичугский муниципальный район с 01.10.2004 года наделен статусом муниципального района Законом Ивановской области от 29.09.2004 N 124-ОЗ «О муниципальных районах и городских округах» и находится на территории Ивановской области.».

3. Новая редакция пунктов 5, 7.1, 15, 16 части 1 статьи 6 Устава:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вичугского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вичугского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Вичугского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Вичугского муниципального района;

16) утверждение схем территориального планирования Вичугского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вичугского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вичугского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Вичугского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

4. Новая редакция пунктов 2, 12, 14 части 1.1 статьи 6 Устава:

«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

5. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».».

6. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.

7. Новая редакция части 4 статьи 14 Устава:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Вичугского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вичугского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

8. Новая редакция части 1 статьи 19 Устава:

«1. Структуру органов местного самоуправления Вичугского муниципального района составляют:

Совет Вичугского муниципального района Ивановской области;

Глава Вичугского муниципального района Ивановской области;

Администрация Вичугского муниципального района Ивановской области;

Контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального района Ивановской области.».

9. Часть 2 статьи 20 Устава признать утратившей силу.

10. Новая редакция части 4 статьи 20 Устава:

«4. Совет района собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня получения Советом района решений представительных органов поселений, входящих в состав Вичугского муниципального района, об избрании своих представителей в Совет района в составе не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района.».

11. Абзац второй части 16 статьи 20 Устава признать утратившим силу.

12. Новая редакция пункта 1 части 5 статьи 23 Устава:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Вичугского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Вичугский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Вичугского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

13. Новая редакция абзаца второго части 12 статьи 25 Устава:

«В случае, если глава Вичугского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности главы района либо на основании решения Совета Вичугского муниципального района об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Вичугского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.».

14. Статью 27 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) принимает решение в виде постановления о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Вичугский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Вичугского муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Ивановской области), об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».

15. Новая редакция абзаца второго части 1 статьи 31 Устава:

«Избирательная комиссия Вичугского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района.».

16. Часть 3 статьи 33 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Для официального опубликования (обнародования) Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjus.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС77-72471 от 05.03.2018).».