Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава Первомайский район Алтайского края, принятого решением Первомайского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 30 апреля 2013 года № 5

Первомайский районный Совет народных депутатов Алтайского края

Муниципальный правовой акт

о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Первомайский район Алтайского края

30 июня 2009 года

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования Первомайский район Алтайского края следующие изменения и дополнения:

1) Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование Первомайский район Алтайского края (далее - муниципальный район в соответствующем падеже) наделено статусом муниципального района законом Алтайского края от 27 декабря 2008 г. № 145-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Первомайского района Алтайского края.»;

2) Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. Граница муниципального района установлена законом Алтайского края от 27 декабря 2008 г. № 145-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Первомайского района Алтайского края»;

3) Статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - районный бюджет в соответствующем падеже), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро-и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств районного бюджета;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Глава администрации Первомайского района Алтайского края вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района:

о передаче им осуществления части полномочий администрации Первомайского района Алтайского края за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений;

о принятии от них осуществления части полномочий администраций поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в районный бюджет.

Указанные соглашения утверждаются районным Собранием депутатов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Собрания депутатов.»;

4) Часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального района (далее - органы местного самоуправления в соответствующем падеже) имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

7) создание условий для развития туризма.»;

5) Часть 7 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Первомайский вестник.»;

6) Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе районного Собрания депутатов, главы района, населения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются положением, принимаемым решением районного Собрания депутатов.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Первомайский вестник».»;

7) Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Исключительная компетенция районного Собрания депутатов

В исключительной компетенции районного Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.»;

8) Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия районного Собрания депутатов в области осуществления местного самоуправления

1. К полномочиям районного Собрания депутатов в области местного самоуправления относится:

1) принятие Регламента районного Собрания депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений, решения районного Собрания депутатов;

3) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

4) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

5) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

6) участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

7) формирование контрольно-счетной палаты Первомайского района;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием депутатов.»;

9) Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Правовой статус главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и исполняет полномочия председателя районного Собрания депутатов.

2. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава района вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения районного Собрания депутатов об его избрании. При вступлении в должность глава района в присутствии депутатов районного Собрания депутатов приносит присягу: «Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы Первомайского района Алтайского края, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию РФ, федеральное законодательство, законодательство Алтайского края и Устав Первомайского района Алтайского края».

С момента принесения присяги глава района считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы района с этого момента прекращаются.

4. На главу района распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные статьёй 40 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

5. Глава района подконтролен и подотчётен населению и районному Собранию депутатов.

6. Глава района представляет районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности районного Собрания депутатов.»;

10) Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку районным Собранием депутатов в порядке, установленном статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в порядке, установленном статьёй 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов;

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия главы района в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение районного Совета депутатов.

Полномочия главы района в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия районным Собранием депутатов решения об отставке главы района.

Полномочия главы района в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия районным Собранием депутатов решения об удалении в отставку главы района.

Полномочия главы района в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности главы района.

Полномочия главы района в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва избирательной комиссией сельсовета, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение районного Собрания депутатов.

Полномочия главы района в случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов.

Полномочия главы района в случаях, предусмотренных пунктами 13, 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.»;

11) Часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«4. Решения Совета администрации района оформляются постановлениями и распоряжениями администрации района.»;

12) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Полномочия главы района

К полномочиям главы района относится:

1) представление без доверенности муниципального района, районного Собрания депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) организация деятельности районного Собрания депутатов;

5) созыв сессий, в том числе внеочередных, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня, руководство подготовкой сессий;

6) ведение сессий районного Собрания депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

7) подписание и обнародование решений, принятых районным Собранием депутатов, подписание протоколов сессий и других документов (при этом, документы подписываются с указанием должности «глава района»);

8) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) организация приёма граждан в районном Собрании депутатов, рассмотрение обращений граждан;

10) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным районным бюджетом на подготовку и проведение сессий, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Собрания депутатов;

11) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в районном Собрании депутатов и его органах;

12) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения о работе районного Собрания депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

13) принятие мер по взаимодействию районного Собрания депутатов с общественными объединениями;

14) осуществление контроля за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

15) совместно с администрацией района участие в организации учёбы кадров в муниципальном районе;

16) иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом и решениями районного Собрания депутатов.»;

13) Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Правовой статус главы администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность районным Собранием депутатов тайным голосованием на открытой сессии по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года. Глава администрации района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Гражданам, претендующим на замещение должности главы администрации района, необходимо иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трёх лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать необходимыми знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации района.

3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации района по контракту, утверждается законом Алтайского края.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается районным Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Собранием депутатов.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются районным Собранием депутатов, а одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

6. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Собранием депутатов на открытой сессии тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

8. Глава администрации района руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

9. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен районному Собранию депутатов;

2) представляет районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

10. Глава администрации района ежегодно отчитывается перед населением о деятельности администрации района по социально-экономическому развитию района.

11. На главу администрации района распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

Глава администрации района, замещающий свою должность не менее одного года, при увольнении по соглашению сторон либо не назначении на указанную должность на очередной срок продолжает получать денежное содержание (с учётом индексации), выплачиваемое ему по должности главы администрации района, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

В случае если глава администрации района получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы администрации района, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по должности главы администрации района, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.

Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в случаях, если указанное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации получает пенсию.

12. На главу администрации района распространяются ограничения, предусмотренные статьёй 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.»;

14) Статью 52 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.»;

15) Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения районного Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации района.»;

16) Статью 60 изложить в следующей редакции:

«1. Районное Собрание депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов, вносит в них изменения и дополнения.

Решения принимаются на сессии районного Собрания депутатов открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Открытое голосование в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением районного Собрания депутатов.

3. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

Иные решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения принимаются большинством голосов от избранной численности депутатов, кроме решений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. Решения об избрании из своего состава и принятии отставки главы района, избрании и освобождении от должности заместителя председателя районного Собрания депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, о назначении на должность и принятии отставки главы администрации района, расторжении контракта по соглашению сторон и обращении в суд для расторжения контракта с главой администрации района, о создании контрольно-счетной палаты, назначении председателя контрольно-счетной палаты и аудитора, а также освобождение их от должности принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

Решение об удалении главы района в отставку принимается тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Решение об освобождении от должности заместителя председателя районного Собрания депутатов по инициативе районного Собрания депутатов принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Решение об обращении в суд для расторжения контракта с главой администрации района принимается тайным голосованием по письменному предложению, внесённому не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.

6. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей от установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй.

7. Решения районного Собрания депутатов доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.»;

17) Часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания депутатов, главой района, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Первомайского района и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством.»;

18) Статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Порядок принятия (издания) правовых актов главой района, главой администрации района, руководителями органов администрации района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Собрания депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов.

2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными решениями районного Собрания депутатов, издаёт постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

3. Руководители органов администрации района, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.»;

19) Дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, их принявшими, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).»;

20) Статью 64 изложить в следующей редакции:

«1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Алтайского края от 07 декабря 2007 г. № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» (далее - закон края о муниципальной службе в соответствующем падеже), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора. На конкурсной основе замещение вакантных должностей муниципальной службы производится в случаях, установленных настоящим Уставом.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Алтайском крае, утверждаемым законом края о муниципальной службе.»;

21) Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Районный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов районного бюджета.

4. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение районным Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районного Собрания депутатов и депутатов.

5. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию в газете «Первомайский вестник» и (или) «Сборнике муниципальных правовых актов Первомайского района».

7. В состав собственных доходов районного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13, 16 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

Предоставление указанных субсидий из бюджетов поселений в районный бюджет осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

22) Часть 5 статьи 68 изложить в следующей редакции:

«5. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

23) Статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Взаимодействие районного Собрания депутатов и администрации района

1. Глава района и глава администрации района обеспечивают взаимодействие районного Собрания депутатов и администрации района.

2. Районное Собрание депутатов вправе обратиться к главе администрации района, руководителям органов администрации района с предложением о внесении изменений и дополнений в правовые акты администрации района, руководителей органов администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава администрации района вправе обратиться в районное Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и дополнений в решения районного Собрания депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения районного Собрания депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты районного Собрания депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой администрации района, руководителями органов администрации района.

Глава администрации района, должностные лица администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях районного Собрания депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация района обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов в соответствующем поселении, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между районным Собранием депутатов и главой администрации района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.»;

24) Часть 2 статьи 76 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок наступления ответственности районного Собрания депутатов, главы района, главы администрации района перед государством регулируется статьями 73, 74, 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.».

Статья 2. Вступление настоящего муниципального правового акта в силу

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава района

В.Н. Бокарев

30 июня 2009 года

№ 55