О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ХОМУТОВО НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОМУТОВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

«30» июня 2009г. № 59

пос. Хомутово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ХОМУТОВО НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято Хомутовским поселковым Советом народных депутатов 30 июня 2009 года

Хомутовский поселковый Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области (далее - Устав), утвержденный постановлением Хомутовского поселкового Совета народных депутатов 30.06.2009 г. № 31/1 следующие изменения и дополнения:

1) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка;

21) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

2) Статью 4.2 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

3) Статью18 изложить в следующей редакции:

«1. Поселковый Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий поселкового Совета народных депутатов составляет пять лет.

2. Поселковый Совет народных депутатов формируется с использованием мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей, в соответствии с которой на территории поселка образуется 10 избирательных округов, основанных на равной норме представительства с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов.

3. Поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

4. В исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселка;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселка;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами поселка полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселка в отставку.

5. Иные полномочия поселкового Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.

6. Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселка, о результатах деятельности администрации поселка и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

7 Поселковый Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.

Поселковый Совет народных депутатов вправе осуществлять свою деятельность, если в его составе находится не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседание поселкового Совета народных депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.

8. Полномочия поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Инициатива о самороспуске должна исходить от депутатов поселкового Совета народных депутатов, численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за такое решение проголосовало не менее 9 депутатов;

3) вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселка с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. Порядок организации работы поселкового Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

10. Обеспечение деятельности поселкового Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете поселка.»

4) Статью 21 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселка является высшим должностным лицом поселка.

2. Глава поселка избирается населением поселка сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

3. Глава поселка возглавляет администрацию поселка.

4. Глава поселка:

1) представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету народных депутатов.

6. Глава поселка представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

7. Решением поселкового Совета народных депутатов главе поселка могут устанавливаться социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.»

5) Статью 22 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселка возглавляет администрацию поселка.

2. Глава поселка осуществляет следующие полномочия:

1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации поселка;

2) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития поселка, местного бюджета, организует их исполнение;

3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

4) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений поселкового Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

5) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации поселка, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

6) вносит в поселковый Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

7) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах поселка;

8) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения поселка от чрезвычайных ситуаций;

9) организует и ведет приём граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

11) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.»

6) Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1 Досрочное прекращение полномочий главы поселка.

1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

3) признания его безвестно отсутствующим, недееспособным или ограничено дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

4) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

5) его смерти;

6) отзыва избирателями;

7) отрешения от должности в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка.

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселка с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 9 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

5. В случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Главы поселка.

6. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 5, 8 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка прекращаются с момента наступления соответствующих событий.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 10-12 части 1 настоящей статьи с момента принятия соответствующего закона Орловской области.

8. В случае отзыва Главы поселка избирателями (пункт 6 части 1 настоящей статьи) полномочия Главы поселка прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

9. Заявления об отставке по собственному желанию (пункт 1 части 1 настоящей статьи) направляется Главой поселка в поселковый Совет народных депутатов. Заявление Главы поселка об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено поселковым Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. В случае принятия поселковым Советом народных депутатов отставки Главы поселка, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением поселкового Совета народных депутатов. При этом, период от даты рассмотрения поселковым Советом народных депутатов заявления Главы поселка об отставке по собственному желанию до определенной решением поселкового Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы поселка, не может превышать 14 календарных дней.

Заявление Главы поселка о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящей части решения поселкового Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы поселка об отставке.

В случае если отставка Главы поселка не принята поселковым Советом народных депутатов, Глава поселка вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселка, полномочия Главы поселка прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом народных депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка или временного отсутствия главы поселка, его полномочия по согласованию с Хомутовским поселковым Советом народных депутатов временно исполняет заместитель главы администрации поселка.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселка проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Главе поселка гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов.

13. Главе поселка гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов. Иные социальные гарантии и компенсации для Главы поселка устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.»

7) Статью 23. изложить в следующей редакции:

«1. Администрация поселка является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселка. Администрация поселка обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

2. Администрацией поселка руководит глава администрации поселка на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поселка утверждается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы поселка.

4. Финансирование администрации поселка осуществляется за счет средств бюджета поселка.

5.Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией поселка самостоятельно согласно смете расходов.

6. Администрация посёлка Хомутово уполномочена на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.»

8) Статья 24. изложить в следующей редакции:

«Администрация поселка:

1) разрабатывает и вносит на утверждение поселкового Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития, проект местного бюджета, организует их исполнение;

2) обеспечивает контроль за соблюдением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемых Хомутовским поселковым Советом народных депутатов;

3) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным поселковым Советом народных депутатов;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, финансирует муниципальные учреждения, формирует и размещает на конкурсной основе муниципальные заказы;

5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

7) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений, из одной категории в другую;

8) предоставляет гражданам земельные участи, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

9) осуществляет муниципальный земельный контроль;

10) осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) в порядке, установленном законодательством, организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

12) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

13) утверждает и реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и ее застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;

14) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;

15) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;

16) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

17) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, находящихся в составе муниципальной собственности;

18) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройства и перепланировки жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

20) привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов водо - , газо -, тепло -, энерго снабжения;

21) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

22) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

23) обеспечивает соблюдение законодательства, охрану прав и свобод гражданина;

24) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права органов местного самоуправления;

25) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

26) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

27) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

28) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

29) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

30) решает вопросы опеки и попечительства;

31) организует работу культурно-массовых учреждений;

32) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

33) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

34) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,

35) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами поселка.»

9) Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1)Устав поселка:

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения поселкового Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя поселкового Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения администрации поселка.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселка, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.»

10) Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, решение об удалении главы поселка Хомутово в отставку, а также постановления, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов.

Решение поселкового Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не установлено законом или настоящим Уставом.

2. Решения поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов только по инициативе главы поселка или при наличии его заключения.

3. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом народных депутатов, направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесений и дополнений. Если глава поселка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение поселкового Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.»

11) Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Постановления и распоряжения администрации поселка

1. Глава поселка Хомутово в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями поселкового Совета народных депутатов, издает постановления администрации поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления и распоряжения администрации поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами».

12) Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)».

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселка Хомутово, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

13) Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Поселок Хомутово имеет собственный бюджет.

2. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселка в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселка.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселка, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов.

Проекты местного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом поселкового Совета народных депутатов, за исключением постановления о местном бюджете.

В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселка, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселка.

3. Глава администрации сельского поселка вносит на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проект решения поселкового Совета народных депутатов о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом поселкового Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета в поселковый Совет народных депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение о местном бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

5. Контроль за исполнением бюджета поселка осуществляется поселковым Советом народных депутатов.

Администрация поселка не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет поселковому Совету народных депутатов отчет об исполнении бюджета не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

6. Ответственность за бюджетные правонарушения в поселке наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.»

2. Направить данное решение главе поселка для подписания и направления на государственную регистрацию.

Глава поселка Хомутово

Т.Е. Тарасова