О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКИЙ



Российская Федерация

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Советский район

Муниципальное образование

городское поселение Советский

С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В

Решение

«30» июня 2009 г. № 83

г.Советский

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКИЙ

В целях приведения Устава городского поселения Советский в соответствие действующему законодательству, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Советский,

Совет депутатов городского поселения Советский решил:

1. Внести в Устав городского поселения Советский, принятый решением Совета депутатов городского поселения Советский от 19.12.2008г. № 24, изменения и дополнения согласно приложению.

2. Администрации городского поселения Советский направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в установленные законодательством сроки, для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Первая Советская» в течение 10 дней со дня государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 2 и 3, вступающих в силу с момента подписания настоящего решения.

Председатель Совета депутатов

городского поселения Советский А.Ю. Жуков

Глава городского поселения Советский И.П. Митрофанов

Дата подписания

«30» июня 2009 г.

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Советский

от «30» июня 2009г. № 83

Изложить статью 7 Устава в новой редакции:

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселений в порядке, определенном законодательством, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в порядке статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Изложить статью 8 Устава в новой редакции:

Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, проведения референдума, выдвинутой иными субъектами в соответствии с Федеральным законом.

Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации регулируются законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в референдуме.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского поселения Советский, избирательную комиссию, на которую в установленном законом порядке возложены полномочия избирательной комиссии городского поселения Советский (далее по тексту также избирательная комиссия).

5. Совет поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 (двадцати) дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. По результатам проверки Советом поселения выносится соответствующее решение, которое направляется в избирательную комиссию.

6. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в городском поселении Советский в течение года со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

7. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Советом поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В статье 14 Устава:

- изложить часть 3 в новой редакции:

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

- дополнить статью частью 4 следующего содержания:

4. В случае организации собрания по инициативе граждан организатор собрания граждан обязан подать в Совет поселения уведомление о проведении собрания граждан.

В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

цель собрания граждан;

место проведения собрания граждан;

дата, время начала и окончания собрания граждан;

предполагаемое количество участников собрания граждан;

формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

фамилия, имя, отчество организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление о проведении собрания граждан, подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.

Решение о назначении собрания по инициативе граждан принимается Советом поселения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета поселения, и доводится до сведения населения заблаговременно, путем официального опубликования (обнародования).

В части 1 статьи 19 Устава исключить слова «и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий».

Дополнить часть 8 статьи 20 Устава после слов «с организацией деятельности Совета поселения» словами «в части, неурегулированной действующим законодательством и настоящим Уставом».

В статье 21 Устава:

- дополнить часть 1 настоящей статьи пунктом 10 следующего содержания:

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

-изложить часть 3 настоящей статьи Устава в новой редакции:

Совет поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.

- дополнить настоящую статью Устава частью 4 следующего содержания:

Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения

В статье 23 Устава:

- в части 3 статьи после слов «обязанности председателя Совета поселения исполняет один из депутатов» слова «избираемый Советом поселения из своего состава» заменить на слова «(временно председательствующий), определяемый в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета поселения»;

- в пункте 2 части 8 исключить слова «в соответствии со статьей 22 настоящего Устава».

- в абзаце 2 части 8 слова «не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Совета поселения, заместителя председателя Совета поселения» заменить словами «на ближайшем заседании Совета депутатов. До момента избрания указанных лиц, обязанности председателя Совета поселения осуществляет временно председательствующий, определяемый в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи».

В статье 27 Устава:

- исключить часть 1 статьи.

В статье 28 Устава:

- в части 2 настоящей статьи слова «иными муниципальными правовыми актами» заменить словами «муниципальными правовыми актами Совета поселения»,

- в п.5 ч.3 настоящей статьи заменить слова «по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» словами «главы поселения и распоряжения главы поселения в рамках своей компетенции».

- п.6 ч.3 настоящей статьи изложить в следующей редакции:

6) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

-первое предложение п.7 ч.3 статьи изложить в новой редакции: «вправе вносить на рассмотрение Совета поселения проекты решений Совета поселения». Во втором предложении п.7 ч.3 слово «Решения» заменить словами «Проекты решений»;

- дополнить часть 3 настоящей статьи пунктом 9 следующего содержания:

9) глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

В статье 30:

- дополнить часть 1 настоящей статьи пунктом 13 следующего содержания:

13) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством.

- дополнить часть 3 настоящей статьи третьим абзацем следующего содержания:

Порядок прекращения полномочий главы поселения в результате принятия Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку определяется действующим законодательством.

- исключить ч.4 ст.30 настоящей статьи.

В статье 32 Устава:

- изложить часть 2 в новой редакции:

2.К полномочиям администрации поселения относятся полномочия, не отнесенные действующим законодательством, настоящим Уставом к компетенции Совета поселения, также полномочия, не отнесенные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета поселения к компетенции главы поселения.

В статье 34 Устава:

1) в пункте 2 части 1 исключить слова «и иные правовые акты» и дополнить после слов «Совета поселения» словами «; распоряжения и постановления Председателя Совета поселения, издаваемые по вопросам организации деятельности Совета поселения».

2) в пункте 3 части 1 статьи исключить слова «нормативные акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных данным уставом».

3) дополнить часть 1 пунктом 4 следующего содержания:

4) постановления и распоряжения администрации поселения.

В статье 35 Устава:

- часть 1 настоящей статьи после слов «на территории поселения (нормативно- правовые акты» дополнить словами «решение об удалении главы поселения в отставку».

- в абзаце 2 части 2 исключить первое предложение.

- часть 5 изложить в следующей редакции:

5. В случае временного отсутствия главы поселения, решения Совета поселения подписываются лицом, исполняющим обязанности главы поселения, определяемым в порядке, установленном частью 4 статьи 28 настоящего Устава. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или отстранения его от должности судом, решения Совета поселения подписываются лицом, исполняющим обязанности главы поселения, определяемом в порядке, установленном частью 5 статьи 30 настоящего устава. В указанных случаях, лицо, исполняющее обязанности главы поселения, обладает всеми полномочиями главы поселения, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

Изложить статью 38 Устава в новой редакции:

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в тексте самого муниципального правового акта или действующим законодательством, настоящим Уставом не определен иной порядок вступления их силу.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета поселения в качестве официального печатного издания органов местного самоуправления городского поселения Советский, не позднее чем через 10 (десять) дней после их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом, самим нормативно-правовым актом, подлежащим опубликованию (обнародованию).

4. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется любым не запрещенным законодательством способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций городского поселения, а также возможность ознакомления с ними.

5. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов осуществляется органами, уполномоченными в соответствии с регламентами органов местного самоуправления городского поселения, за счет средств местного бюджета.

Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обнародованию в городском поселении Советский подлежат:

1) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;

2) итоги муниципальных выборов;

3) итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения;

4) итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения;

5) информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования;

6) результаты публичных слушаний;

7) итоги собрания граждан;

8) итоги конференции граждан (собрания делегатов).

7. Официальному опубликованию подлежат:

1) решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав после его государственной регистрации;

2) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) проект местного бюджета, решение Совета поселения об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении;

4) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

5) результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным подразделением Совета поселения;

6) проект решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав;

7) порядок учета предложений по проекту решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в подпунктах 3, 4 пункта 1 части 7 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования, в порядке индивидуального обращения.

9. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста и обязательных реквизитов муниципального правового акта в официальном печатном издании поселения.

10. Муниципальный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере официального печатного издания. В случае если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере официального печатного издания, часть неопубликованного муниципального правового акта может быть опубликована в следующем номере официального печатного издания. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

11. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа, принявшего (издавшего) правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений».

Изложить статью 39 Устава в новой редакции:

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

В статье 48 Устава:

-в части 3 настоящей статьи слова «постановлением представительного органа» заменить словами «решением Совета поселения».

-исключить часть 4 статьи 48 Устава.

Изложить статью 52 Устава в новой редакции:

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования. Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит местной администрации.

Дополнить п.1 ч.2.ст.22 Устава, после слов «о самороспуске», словами «при этом за решение о самороспуске должны проголосовать не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения».

Исключить статью 36 Устава.

В части 1 статьи 5 Устава:

в пункте 1 слова, заключенные в скобки заменить словами (далее по тексту также Совет поселения);

в пункте 2 слова, заключенные в скобки заменить словами (далее по тексту также глава поселения, глава городского поселения);

в пункте 3 слова, заключенные в скобки заменить словами (далее по тексту также администрация поселения, администрация городского поселения).

В части 6 статьи 20 Устава слова «10 депутатов» заменить словами «50 процентов от числа избранных депутатов».