О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЦЕНСКОГО РАЙОНА



О проекте Решения «О внесении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 30.06.2011 № 23

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЦЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 1. Внести в Устав Мценского района, утвержденный Постановлением Мценского районного Совета народных депутатов от 21.06.2005 № 327  (опубликован: Вкладыш к газете «Мценский край» от 20.09.2005 № 115 (12779)) следующие изменения и дополнения:

1) В статью 7 добавить пункт 2.1 следующего содержания:

«2.1 Днями голосования на выборах главы района, депутатов районного Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы района, депутатов районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона».

2)Часть 4 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

«4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное предложение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии района могут быть прекращены досрочно законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии района является день вступления в силу закона Орловской области о преобразовании муниципального образования».

3) В часть 1 статьи 16 после слов «- отдел здравоохранения администрации района (далее отдел здравоохранения)» добавить пункт 4)  следующего содержания:

«4) контрольный орган района - контрольная ревизионная комиссия Мценского района (далее  - контрольная ревизионная комиссия района)».

4) Пункт 6 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий».

5) После абзаца 5 части 2 статьи 22 добавить абзац следующего содержания:

«В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящей части, полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении».

6) В статью 26 добавить пункт 27.1 следующего содержания:

«27.1) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений».

7) Пункт 31.1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«31.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района. Муниципальный контроль на территории района осуществляется администрацией района на основании распоряжения администрации района в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8) Исключить статьи 35 и 36;

9) Включить Главу 6.1 следующего содержания:

«Глава 6.1 Контрольный орган района

Статья 35. Контрольный орган района

1. Органом внешнего муниципального финансового контроля района является постоянно действующая контрольная ревизионная комиссия, образованная районным Советом народных депутатов.

Целью образования контрольной ревизионной комиссии является осуществление контроля за исполнением бюджета района, включая средства районного фонда финансовой поддержки сельских поселений, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

2. Контрольной ревизионной комиссией района руководит ее председатель, назначаемый на должность районным Советом народных депутатов по представлению главы района сроком на пять лет. Председатель комиссии работает на непостоянной основе.

3. Положение о контрольной ревизионной комиссии района принимается решением районного Совета народных депутатов и утверждается главой района. В составе контрольной ревизионной комиссии на постоянной основе работает аудитор. Оформление трудовых отношений аудитора контрольной ревизионной комиссии осуществляется правовыми актами председателя Мценского районного Совета народных депутатов.

4. Контрольная ревизионная комиссия района проводит проверки и ревизии. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольную ревизионную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Для проведения проверок и ревизий контрольная ревизионная комиссия района вправе привлекать независимых аудиторов на договорной основе.

По соглашению с органами местного самоуправления сельских поселений, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района, контрольная ревизионная комиссия может осуществлять отдельные полномочия по контролю за бюджетами сельских поселений, не получающих дотаций из бюджета района.

5. Контрольная ревизионная комиссия района подотчетна и подконтрольна районному Совету народных депутатов.

Статья 36. Полномочия контрольной ревизионной комиссии района

1) предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района, в ходе которого:

- контролирует полноту и своевременность денежных поступлений в доходную часть бюджета района;

- осуществляет контроль за законностью и эффективностью фактического расходования бюджетных ассигнований по целевым статьям бюджета, включая расходы на содержание органов местного самоуправления;

- выявляет отклонения от плановых показателей бюджета района, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению;

- осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району (городскому округу);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет народных депутатов и главе района;

10)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района;

12) контроль за поступлениями в бюджет района средств, полученных от распоряжения муниципальной собственностью района, в том числе за средствами, полученными в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и наем муниципального имущества, управления объектами муниципальной собственности, включая принадлежащие району паи и пакеты акций организаций.

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, Уставом Мценского района и нормативными правовыми актами Мценского районного Совета народных депутатов.

10). Часть 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение семи дней с момента их подписания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Мценский край» и (или) на официальном сайте Администрации Мценского района и вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

Подлежат опубликованию в газете «Мценский край» решения районного Совета народных депутатов, в том числе решения  о проектах, по вопросам утверждения:

1) Устава района, внесения изменений и дополнений в данный Устав;

2) районного бюджета и отчете о его исполнении;

3) планов и программ развития района,

4) правил землепользования и застройки,

5) планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

6) преобразования района.

Иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, официально обнародуются путем размещения на официальном сайте Администрации Мценского района, если решение об опубликовании не указано в муниципальном правовом акте.

Дата официального обнародования на официальном сайте Администрации Мценского района должна указываться вместе с текстом публикуемого акта. Порядок размещения муниципальных правовых актов для официального обнародования на официальном сайте Администрации Мценского района регулируется постановлением администрации района».

Статья 2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Мценский край».

Глава Мценского района

И.А. Грачёв