О внесении изменений в Устав Вольненского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 30.06 2012 года №8

ВОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

О внесении изменений в Устав Вольненского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов30 июня 2012 года

Статья 1

Внести в Устав Вольненского сельсовета от 10.05.2011 № 37 (с учетом изменений, внесенных Решением Вольненского сельсовета от 23.11.2011 № 41) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить новыми абзацами девятым и десятым следующего содержания:

«лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления сельсовета, член муниципальной избирательной комиссии Вольненского сельсовета, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Амурской области;

благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории»;

2) в часть 1 статьи 7:

а) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

б) пункт 21 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

в) пункте 31 слова «и надзора исключить»;

г) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;(вступает в силу с 01.01.2012 года)

д) дополнить пунктом 32.2 следующего содержания:

«32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;(вступает в силу с 01.01.2012 года)

е) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

ж) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

з) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

и) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

3) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

4) в статье 9:

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»

б) дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральными законами «О водоснабжении и водоотведении»;

5) в части 5 статьи 14:

а) в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

б) в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

6) статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5) В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в сельском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется».

7) дополнить статьёй 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты сельского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения(во фракции)(далее-фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, Фракция включает в себя всех депутатов(депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты(депутат), избранные(избранный) в составе списка кандидатов политической партии(её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом либо иным актом сельского Совета в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в сельском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответсвующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией(её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или много мандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий».

8) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Сход граждан

1. Сход граждан проводится в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

9) в статье 19:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

10) пункт 6 части 1 статьи 28 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

11) статью 33 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

12) Статью 37 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

13) Статью 38 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы Вольненского сельсовета сельским Советом из своего состава, выборы главы сельсовета не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт сельсовета о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет был бы вправе принять решение о назначении выборов главы сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14) статью 40 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от.25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

15) дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

«Статья 44.1. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля в Вольненском сельсовете

Осуществление внешнего муниципального финансового контроля в Вольненском сельсовете в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» передается контрольно-счетному органу Архаринского района на основании соглашения, заключенного между Вольненским сельским Советом народных депутатов и Архаринским районным Советом народных депутатов.»;

16) статью 47 дополнить:

а) часть 2 абзацем следующего содержания:

« в случае, если избранные на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;

б) в части 4 слова «органы юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

17). статья 50 изложить в новой редакции:

Глава сельсовета:

в связи с исполнением полномочий председателя сельского Совета – издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета постановления по вопросам организации деятельности сельского Совета;

в связи с исполнением полномочий главы администрации сельсовета – издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета;

издает постановления по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

18) статью 52:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) Устав сельсовета подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава сельсовета обязан обнародовать на информационном стенде в здании администрации сельсовета зарегистрированные Устав Вольненского сельсовета, муниципальный правовой акт сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Вольненского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обнародование нормативных правовых актов сельсовета осуществляется администрацией сельсовета путем вывешивания их на информационном стенде в здании администрации сельсовета в день подписания их главой сельсовета. Обнародование нормативных правовых актов сельсовета осуществляется в течение 30 дней со дня их помещения на информационный стенд.

Обнародованию подлежат проект местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание, иные нормативные правовые акты по решению сельского Совета.»;

19) статья 56 изложить в новой редакции:

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами области.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Лицо, замещавшее муниципальную должность сельсовета, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории сельсовета, с учетом срока замещения муниципальной должности сельсовета.

5. Лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сельсовета один полный срок полномочий – 13 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории сельсовета;

2) при замещении муниципальной должности сельсовета два и более двух полных сроков полномочий – 20 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории сельсовета.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для Архаринского района.

Для определения коэффициента кратности при установлении пенсии за выслугу лет применяются отчетные данные органов статистики о численности населения района на 1 января года, предшествующего году установления пенсии за выслугу лет.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

6. В случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается, исходя из размера базового денежного вознаграждения, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории сельсовета, по выбору лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета, при условии замещения данной должности не менее одного полного срока полномочий.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальную должность сельсовета, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории сельсовета. При этом коэффициент кратности, изменившийся в сторону увеличения, не применяется, а применяется коэффициент, применявшийся при исчислении пенсии в месяце, предшествующем месяцу, в котором производится индексация (перерасчет).

Перерасчет пенсии за выслугу лет производится при условии включения дополнительных расходов в местный бюджет на очередной финансовый год.

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

9. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет, а также расходов на оплату услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств местного бюджета.»;

20) статью 58 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета».

Статья 2

Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования, за исключением п.п. «б» пункта 2, пункта 3, пункта 13 решения, которые вступают в силу с 01.01.2013.

Глава сельсовета

Т.П.Шуйская

1