Изменения и дополнения в Устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 30.07.2007 № 46)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 20.02.2015 № 3 НГР RU365060002015001 от 25.03.2015

Изменения и дополнения в Устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 30.07.2007 № 46)

Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

В целях приведения Устава Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в соответствие с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Устава Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

Р Е Ш И Л :

1. Внести в Устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, принятый постановлением Совета народных депутатов Верхнемамонского района Воронежской области №90 от 02.04.2005г.(с изменениями с дополнениями принятыми решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района №38 от 21.08.2006г.), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 9 «Вопросы местного значения Верхнемамонского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Верхнемамонского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд,

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющимися муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Верхнемамонского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Верхнемамонского муниципального района.

Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Верхнемамонского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнемамонского муниципального района в бюджет соответствующих поселений».

1.2. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).";

1.3. В статье 10 «Полномочия органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района по решению вопросов местного значения»:

а) пункт 4.1. части 1 дополнить предложением, следующего содержания: «.Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.;».

1.4. В статье 14 «Наделение органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельными государственными полномочиями»:

а) часть 1 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Воронежской области».

1.5. В статье 15 «Осуществление органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельных государственных полномочий»:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) части 2, 3, 4 считать соответственно 1, 2, 3.

1.6. Статью 17 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

4. При проведении муниципальных выборов в Верхнемамонском муниципальном районе применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.7. В статье 18 «Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального района, преобразования Верхнемамонского муниципального района»:

а) в части 1 после слова «референдума» дополнить словами, следующего содержания: «, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие федеральные законы и законы Воронежской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением федеральных законов и законов Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается представительным органом Верхнемамонского муниципального района.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).».

1.8. Статью 24 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.9. Статью 25 «Территориальное общественное самоуправление» исключить.

1.10. В статье 26 «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении»:

а) в части 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. В статье 28 «Компетенция Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района»:

а) в пункте 10 части 1 и пункте 7 части 2 словосочетание «председателя Совета народных депутатов» исключить.

1.12. Статью 30 «Организация работы Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района осуществляет глава Верхнемамонского муниципального района.

2. По представлению главы Верхнемамонского муниципального района Совет народных депутатов открытым или тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов, избирает из числа депутатов заместителя председателя Совета народных депутатов.

3. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района определяется Регламентом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

4. В случае отсутствия главы Верхнемамонского муниципального района или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. Глава Верхнемамонского муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.».

1.13. В статье 32 «Сессия Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района»:

а) в части 1 слово «председатель» заменить словом «глава Верхнемамонского муниципального района»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет председатель территориальной избирательной комиссии муниципального района, вплоть до избрания главы Верхнемамонского муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет глава Верхнемамонского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.»;

г) в части 8 слова «председатель Совета народных депутатов» заменить словами «глава Верхнемамонского муниципального района».

1.14. В статье 33 «Правовые акты Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района»:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Верхнемамонского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных Верхнемамонского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.».

1.15. В статье 36 «Глава Верхнемамонского муниципального района»:

а) в пункте 3 части 6 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 6 октября 2003 года №131-ФЗ»;

б) в абзаце первом части 7:

- слова «- председатель Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района» исключить;

- после слова «предусмотренном» дополнить словами «настоящим Уставом и».

1.16. В статье 38 «Глава администрации Верхнемамонского муниципального района»:

а) в части 1 слова «- 5 лет» заменить словами «Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района»;

б) части 4, 5 и 4 считать частями 3, 4 и 5 соответственно;

в) в абзаце третьем части 3 слова «главы администрации области» заменить словами «губернатора Воронежской области»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.17. В статье 42 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района»:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) пункт одиннадцатый части 10 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»ю

1.18. В статье 46 «Избирательная комиссия муниципального образования»:

а) в части 3 после слова «федеральным» слово «законам» заменить на «законом»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в количестве девяти членов комиссии с правом решающего голоса.».

1.19. Главу 6 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными

служащими.

3. Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Верхнемамонского муниципального района, глава администрации Верхнемамонского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. При замещении должности муниципальной службы в Верхнемамонском муниципальном районе заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Статья 48. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

5) замещающих должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

Статья 49. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 50. Оплата труда, гарантии и поощрения, предоставляемые муниципальному служащему

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Воронежской области.

2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным законом. Законом Воронежской области муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

5. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 51. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом органа местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района.

Статья 52. Финансирование муниципальной службы.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета».

1.20. Статью 53 «Система муниципальных правовых актов»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Верхнемамонского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

3) правовые акты главы Верхнемамонского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Верхнемамонского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.».

1.21. В статье 54 «Устав Верхнемамонского муниципального района»:

а) абзац первый части 3 дополнить словами, следующего содержания: «с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.».

1.22. В статье 57 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:

а) в первом предложении части 3 слова «газете «Донская новь» и других средствах массовой информации» заменить словами «официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник».

1.23. Статью 60 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Верхнемамонского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для электро-, и газоснабжения поселений в границах Верхнемамонского муниципального района;

6) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Верхнемамонского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории Верхнемамонского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнемамонского муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Верхнемамонского муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории Верхнемамонского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Верхнемамонского муниципального района межмпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнемамонского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В случаях возникновения у Верхнемамонского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.24. В статье 61 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:

а) в абзаце втором части 3 словосочетание «местные бюджеты» заменить на «местный бюджет».

1.25. Статью 62 «Местный бюджет» изложить в следующей редакции:

«1. Верхнемамонский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Верхнемамонского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Местный бюджет утверждается решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Верхнемамонского муниципального района.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением, порядок утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнемамонском муниципальном районе, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

5. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Верхнемамонского муниципального района.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Верхнемамонского муниципального района.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Верхнемамонского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнемамонском муниципальном районе.

6. Администрация Верхнемамонского муниципального района вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнемамонском муниципальном районе, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнемамонском муниципальном районе.

Решение о местном бюджете должно быть утверждено Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и опубликовано до 1 января очередного финансового года.

Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

7. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

8. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

1.26. Статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Исполнение и контроль за исполнением местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Верхнемамонского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Верхнемамонского муниципального района.

2. Руководитель финансового органа администрации Верхнемамонского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Верхнемамонского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по Верхнемамонскому муниципальному району и предоставляют финансовому органу администрации Верхнемамонского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет контрольный орган Верхнемамонского муниципального района - Ревизионная комиссия Верхнемамонского муниципального района в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.».

1.27. В статье 71 «Ответственность Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района перед государством»:

а) дополнить статью частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в течение тех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.».

1.28. Статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Переходные положения

1. Пункт 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Пункт 13 части 1 статьи 9 настоящего Устава признать утратившим силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 3 части 1 статьи 9.1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.»

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник» после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Верхнемамонского

муниципального района В.Г.Масютин