О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САМУЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САМУЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от «30» июля  2018 года № 19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

САМУЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от  27.04.2006 № 9, от 29.01.2007 № 1, от 25.06. 2007  № 10, от 18.12.2007  № 26, от 25.08.2008 №20, от 06.04.2009  № 15, от 23.09.2009  № 35, от 10.06.2010 № 21, от 25.02.2011 № 22, от 24.02.2012 № 2, от 19.04.2013 № 8, от 21.02.2014 № 2, от 06.02.2015 № 2, от 01.07.2016 № 14, от 26.05.2017 № 12) в соответствие с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от  27.04.2006 № 9, от 29.01.2007 № 1, от 25.06. 2007  № 10, от 18.12.2007  № 26, от 25.08.2008  №20, от 06.04.2009  № 15, от 23.09.2009 № 35, от 10.06.2010  № 21, от 25.02.2011  № 22, от 24.02.2012 № 2, от 19.04.2013г. № 8, от 21.02.2014 № 2, от 06.02.2015 № 2, от 01.07.2016 № 14, от 26.05.2017 № 12)  следующие изменения:

1) в части 3 статьи 5 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

2) в статье 7:

а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами.»;

б) часть 2 дополнить пунктом  1.1. следующего содержания:

«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».»;

3) статью 7.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

4) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

  3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

5) в части 2 статьи 20:

а) в абзаце 1 слова «Уставом муниципального образования» заменить словами «Уставом сельского поселения», слова «законом субъекта Российской Федерации» заменить словами «областным законом.»;

б) в абзаце 2 слово «уставом муниципального образования» заменить словами «Уставом сельского поселения»;

в) абзац 5 изложить в следующей редакции:

«В случае отсутствия Устава сельского поселения, основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

- для Совета депутатов - протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;

- для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

6) в статье 22:

а) пункт 4  части 2  изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.»;

в) пункт 27 части 3 признать утратившим силу;

7) статью 26:

а) дополнить частью 8.2 следующего содержания:

«8.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов.»;

в) часть 11 признать утратившей силу;

г) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Главы муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава депутатов Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.»;

д) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования,  либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов  не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

8) наименование статьи 26.1 изложить в следующей редакции:

« 26.1 Заместитель Главы муниципального образования»;

9) статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Самуйловское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области»

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) на основании заявления Главы муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления сельского поселения, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность, предусмотрено предоставление на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная  компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

10)  в статье 28:

а) в пункте 1 части 7 слова «Администрации муниципального образования» заменить словами: «Администрации сельского поселения»;

б) пункт 2 части 8  изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области»

11)  в статье 33:

а) в пункте 1 части 1 слова  «Устав муниципального образования» заменить словами «Устав сельского поселения»;

б) в части 2 слова  «Устав муниципального образования» заменить словами «Устав сельского поселения»;

в) в части 5 слова  «Устав муниципального образования» заменить словами «Устав сельского поселения»;

12) статью 34 дополнить частями 9.1, 9.2 следующего содержания:

«9.1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

9.2. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.»;

13) в статье 35

а) абзац 3  части 9 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»;

14) в части 1 статьи 45 после слов «жителей сельского поселения» дополнить словами «населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Гжатский вестник» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования

Самуйловское сельское поселение

Гагаринского района Смоленской области                                    В.А.Васильева