О внесении изменений в Устав муниципального образования «Староказеевское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан



Совет Староказеевского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года № 77

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Староказеевское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан, статьями 88, 89, 90 Устава муниципального образования «Староказеевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» Совет муниципального образования «Староказеевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Староказеевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» согласно приложению.

2. Направить внесенные изменения в Устав муниципального образования «Староказеевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации на информационных стендах, расположенных по адресам:

1) Республика Татарстан, Камско-Устьинский муниципальный район,

с. Старое Казеево, ул. Хади Такташа,4;

2) Республика Татарстан, Камско-Устьинский муниципальный район,

д. Караталга, ул. Мостовая, 5;

3) Республика Татарстан, Камско-Устьинский муниципальный район,

д. Атабаево, ул. Центральная, 14,

а также разместить на официальном портале правовой информации Республики Татарстан и официальном сайте Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования (опубликования), за исключением подпункта «б» пункта 1 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Староказеевского сельского поселения

Камско-Устьинского муниципального района,

председатель Совета Староказеевского сельского

поселения Камско-Устьинского

муниципального района     И.Х.Сагдиев

Приложение к решению Совета

муниципального образования

«Староказеевское сельское поселение

Камско-Устьинского муниципального

района Республики Татарстан»

№77 от 30 июля 2018 г.

Изменения в Устав муниципального образования «Староказеевское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан

Внести в Устав муниципального образования «Староказеевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» следующие изменения и дополнения:

1. В статье 7:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

2. В статье 8:

а) Часть 1 статьи дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

б) пункт 12 признать утратившим силу.

3. В статье 14:

а) пункт 7 дополнить словами «, общественные обсуждения»;

б) пункт 8 дополнить словами «, сход граждан».

4. В статье 23:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции «Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) части 3:

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется в соответствии с частями 4-10 настоящей статьи с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

5. Главу II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления дополнить статьей 24.1 «Сход граждан» следующего содержания:

«1. Сход граждан является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Сход граждан проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Положением о порядке подготовки проведения схода граждан, утвержденным решением Совета поселения.

3. В случаях, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составить более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

6) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

7) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

8) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

9) в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4. Сход граждан может созываться главой поселения либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

5. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения схода, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие, зарегистрированные по месту жительства на территории населенного пункта, но не может быть менее 25 подписей.

6. Сход граждан, созываемый главой поселения, назначается постановлением главы поселения, сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением Совета поселения.

7. Жители населенного пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременно ознакамливаются с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, в соответствии с порядком, определенным в Положении о порядке подготовки проведения схода граждан.

8. Решения, принятые на сходе, являются муниципальными правовыми актами, подписываются главой поселения и подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.»

6. В статье 36:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения»;

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития поселения, рассмотрение и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселения»;

в) пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36) утверждение правил благоустройства территории поселения»;

г) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

7. Пункт 10 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«10) представляет на рассмотрение Совета поселения проект стратегии социально-экономического развития поселения».

8. В статье 53:

а) пункт 1 части 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета поселения, проект стратегии социально-экономического развития поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета поселения, организует выполнение стратегии социально-экономического развития поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета поселения, отчеты о выполнении стратегии социально-экономического развития поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

- мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) Советом поселения»;

б) абзац 4 подпункта 5 части 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«- организует деятельность по благоустройству территории поселения в соответствии с утвержденными Правилами благоустройства поселения;».

в) абзац 2 подпункта 8 части 1 статьи 53 признать утратившим силу.

9. Статью 54 изложить в следующей редакции:

«54.Права Исполнительного комитета поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Исполнительный комитет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

- создает музеи поселения;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

10. Часть 3 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

11. В статье 83:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен».

б)часть 2 изложить в следующей редакции:

«Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренного пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

12. В части 3 статьи 88 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан или законов Республики Татарстан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

13. В статье 90:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий главы поселения, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Изменения и дополнения в настоящий устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета (схода граждан) поселения, подписанным его председателем и главой поселения либо единолично главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета (схода граждан) поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом (сходом граждан) и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав поселения, не допускается»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Приведение устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

г)дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Изложение устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав поселения, а ранее действующий устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава поселения.