Основная информация
| Дата опубликования: | 30 августа 2000г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Районное собрание Депутатов Объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением районного Собрания Ершовского муниципального района от 30.10.2018г. №6-15
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕРШОВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОТ 30.08.2000 г. № 37-223
О внесении изменений и дополнений
в Устав Ершовского района
В связи с принятием Закона Саратовской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области», для приведения Устава (Основного Закона) Ершовского района в соответствие с действующим законодательством районное Собрание депутатов РЕШИЛО:
1. Внести в Устав Ершовского района следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту настоящего Устава в различных падежах и числах слово «район» заменить словами «муниципальное образование» (за исключением статей 1,2); «органы самоуправления» - словами «органы местного самоуправления»; слова «глава администрации района» - словами «глава муниципального образования», слова «вопросы районного значения» - словами «вопросы местного значения», слова «районный бюджет» - словами «местный бюджет», слова «районный референдум» словами «местный референдум» в соответствующих падежах, в названии статьи 10 перед словом «самоуправления» дополнить словами « местного», в статье 9 перед словом «референдум» добавить слово «местный».
2. Название Устава изложить в следующей редакции «Устав Объединенного Муниципального Образования Ершовского района»
3. Статью 1 изложить в следующей редакции:
Статья 1. Устав муниципального образования основной нормативный акт местного самоуправления
Устав объединенного муниципального образования Ершовского района (далее Устав), объединенного с районным центром г. Ершовом, является основным нормативным актом, регулирующим организацию местного самоуправления в муниципальном образовании, объединенном с административным центром, селами, поселками, округами в составе муниципального образования. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу.
Устав и принимаемые на его основе правовые акты органов местного самоуправления в пределах их соответствия Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу (Основному Закону) области и областным законам имеют прямое действие и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами на территории муниципального образования.
4. Статью 2 часть первую изложить в следующей редакции:
«Ершовский район по своему огранизационно - правовому статусу является объединенным муниципальным образованием, созданным в соответствии с волеизъявлением жителей сел и поселков:
Антоновский округ (с. Антоновка, п. Октябрьский), Васильевский округ (с. Васильевка, с. Александрия, с.Еремеевка), Верхнекушумский округ ( с. Верхний Кушум, с. Малый Перелаз, с. Светлое Озеро), Декабристский округ (п. Целинный, п. Восточный, п. Мирный, п. Новый, п. Орловка), Дмитриевский округ (с. Дмитриевка, с. Коптевка), Краснобойцовский округ (с. Красный боец, с. Богдашино ), Краснянский округ (с. Краснянка), Кушумский округ (п. Кушумский, п.Ветка, п. Михайло-Вербовка, п. Садовый), Лобковский округ (с. Лобки, с.Каменная сарма), Марьевский округ (с. Мрьевка, с. Новоряженка), Миусский округ (с. Миус, с. Нестерово), Моховской округ (с. Моховое, с. Новая Слободка), Новокраснянский округ (с. Новая Краснянка, с. Сокорная Балка, ст. Жулидово), Новорепинский округ (с. Новорепное), Новосельский округ (п. Новосельский, ст. Кушумская), Орлов-Гайский округ (с. Орлов-Гай, х. Лопатин, п. Трудовой), Осинов-Гайский округ (с. Осинов-Гай, с. Верхний Узень, с. Ягодиновка), Перекопноский округ (с. Перекопное), Рефлекторский округ (с. Рефлектор, с. Большеузенка, с. Мавринка, ст. Мавринка, с. Михайловка), Семено-Полтавский округ (с. Семено-Полтавка), Совхозный округ (п. Учебный, п. Прудовой, п. Полуденный, п. Лесной), Чапаевский округ (с. Чапаевка), Черно-Падинский округ (с. Черная Падина, с. Чистый Плес), Чкаловский округ (с. Чкалово, с. Ковелинка), Чугунский округ (с. Чугунка), Южный округ (п. Южный), п. Тулайково, входящих в Ершовский район и г. Ершова - административного центра района, в результате референдума от 22.12.1996 года.»
часть третью изложить в следующей редакции: «В соответствии с Законом Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области» и настоящим Уставом, в округах формируются территориальные структурные подразделения администрации муниципального образования - администрации округов»;
часть шестую изложить в следующей редакции: «Местное самоуправление осуществляется в границах территории муниципального образования».
5. В статье 3 часть вторую изложить в следующей редакции: «Вопросы преобразований в административно - территориальном устройстве муниципального образования решаются областной Думой по представлению Правительства области в соответствии с инициативой районного Собрания депутатов с учетом мнения населения».
6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Деление территории муниципального образования в целях организации управления
Деление территории муниципального образования в целях организации управлении производится областной Думой в соответствии с действующим законодательством по представлению органов местного самоуправления с учетом мнения населения муниципального образования.
В составе территории муниципального образования, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления.
Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением районного Собрания ».
7. В статье 6:
часть первую изложить в следующей редакции: «Население территории муниципального образования составляют физические лица, постоянно или преимущественно, либо временно проживающие на его территории»;
часть вторую дополнить предложением: «Жителями муниципального образования являются также граждане Российской Федерации, временно проживающие на его территории: учащиеся и студенты; военнослужащие и члены их семей; физически лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев».
8. В статье 7:
пункт 6 дополнить словами «внешкольного воспитания»;
пункт 12 дополнить словами «создание условий для деятельности средств массовой
информации»;
пункты 13,14,15,20 исключить;
пункт 21 дополнить словами: «обеспечение населения и муниципальных учреждений топливом»;
пункт 22 исключить;
пункт 23 дополнить словами: «организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, участие в обеспечении населения услугами связи»;
пункт 28 исключить;
пункт 29 изложить в следующей редакции: «Организация обеспечения населения продовольствием, общественного питания и бытового обслуживания, содействие развитию местной торговли»;
пункт 30 после слов «учреждений культуры» дополнить словами: «развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании»;
пункты 33,34,35 исключить;
пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39. решение вопросов гражданской обороны и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, ликвидация их последствий;»;
в пункте 40 слово «иных» исключить
9.Название главы второй изменить в следующей редакции: « Непосредственное участие жителей в местном самоуправлении муниципального образования».
10. Название статьи 9 изложить в следующей редакции « Местный референдум»;
в части второй статьи 9 слова «не менее 10 процентов» заменить словами «не менее 5 процентов».
11.В статье 10:
в первом предложении слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством области»; слова «4 года» заменить словами «5 лет»
12. В статье 11:
в части третьей слова «органов местного самоуправления района» заменить словами «представительного органа местного самоуправления муниципального образования».
13. В статье 12:
абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «глава муниципального образования - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления»;
абзац третий части первой изложить в следующей редакции: «администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования».
14. В статье 14:
часть третью изложить в следующей редакции: «Статус и социальные гарантии депутатов районного Собрания устанавливаются законодательством области»;
. часть четвертую изложить в следующей редакции: «Глава муниципального образования организует работу районного Собрания, созьвает и ведет его заседания. Для организационного обеспечения своей деятельности районное Собрание из своего состава вправе избрать секретаря представительного органа местного самоуправления. На время болезни или отсутствия по другим причинам главы муниципального образования его функции по организации работы районного Собрания осуществляет секретарь районного Собрания» .
15. В статье 15:
часть первую изложить в следующей редакции: «Первое заседание районного Собрания проводится не позднее чем на 10-й день после избрания не менее 2/3 установленного состава депутатов. Созывает и открывает первое заседание председатель территориальной избирательной комиссии, последующие заседания - глава муниципального образования»;
часть вторую исключить.
16. В статье 17:
в пункте третьем части первой после слова «отчета» дополнить словом «администрации»; часть первую дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Избрание главы муниципального образования»;
часть первую дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. Избрание секретаря районного Собрания »;
дополнить статью новой частью третьей следующего содержания: «Решения по вопросам, относящимся к исключительным полномочиям районного Собрания, принимаются 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
части третью, четвертую, пятую считать частями четвертой, пятой, шестой;
в части четвертой:
пункты 5,8 исключить;
пункты 6, 7, 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 5, 6, 7, 8,9;
часть шестую дополнить предложением следующего содержания: «Решения районного Собрания могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством».
17. В статье 18:
абзац второй части второй исключить;
абзац третий считать абзацем вторым.
18. Слова «Глава IV. Исполнительные органы самоуправления района» исключить, главы V, VI,VII, VIII, IХ, Х, XI считать главами IV, V ,VI, VII, VIII, IХ, X.
19. Статью 19 исключить.
20. В статье 20:
часть первую изложить в следующей редакции: «Глава муниципального образования является высшим должностным лицом, организующим работу представительного органа местного самоуправления и возглавляющим исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования»;
в части третьей слова «на первом своем заседании» исключить.
21. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Вступление в должность главы муниципального образования
При вступлении в должность глава муниципального образования принимает присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области и законы области, Устав объединенного муниципального образования Ершовского района и другие правовые акты местного самоуправления муниципального образования".
Присяга приносится в районном Собрании не позднее 15 дней после избрания главы муниципального образования в торжественной обстановке с участием представителей общественности
22. В статье 22:
абзац девятый части первой исключить;
в части второй:
абзац шестой после слов «управления» дополнить словами «и отделов»;
в абзаце седьмом слова «разрабатывает проекты» заменить словами «организует разработку проектов»;
дополнить абзацем десятым следующего содержания:
«- приостанавливает и отменяет полностью или в части действие правовых. Актов исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования»;
дополнить абзацем одинадцатым следующего содержания:
«- образует комиссии в соответствии с действующим законодательством»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«По вопросам отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию и возложенных на него законами Российской Федерации и области, глава муниципального образования подотчетен и подконтролен как представительному органу местного самоуправления, так и соответствующим органам государственной власти»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального образования по вопросам своего ведения принимает постановления и издает распоряжения».
23. В статье 23:
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Отрешение от должности главы муниципального образования может осуществляться в случае:
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
- признания его судом недееспособным;
- нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования»;
статью дополнить частью пятой следующего содержания:
«Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим части четвертой настоящей статьи, принимает представительный орган местного самоуправления в месячный срок со дня вступления в силу приговора или решения суда, если ими не установлен иной срок).
24. В статье 24:
дополнить статью новой частью второй следующего содержания: «Администрация муниципального образования (далее Администрация) формируется главой муниципального образования самостоятельно в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете. Администрация муниципального образования подконтрольна жителям, представительному органу в пределах его компетенции, а по вопросам, возложенным на нее государственным органом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, - вышестоящему органу исполнительной власти и действует на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и области, настоящего Устава»;
части вторую, третью, четвертую считать частями третьей, четвертой, пятой;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Структура администрации определяется муниципальным образованием самостоятельно в зависимости от объема полномочий и предметов ведения. Структурные подразделения администрации могут быть наделены правами юридического лица»;
часть пятую исключить.
25. В статье 25:
в части первой слово «сельсоветов» исключить;
в части второй слова «Территориальные администрации являются исполнительными органами» заменить словами «администрации округов»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Глава администрации округа назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования, и осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, закрепляемых в положении о главе администрации округа, утверждаемом районным Собранием »;
в части четвертой слова «органов управления территориальной администрации» заменить словами «администрации округа»;
часть пятую исключить.
26. Статьи 26,27 исключить.
27. Статью 28 исключить.
28. В статье 29:
в части первой слова «через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления» заменить словами «через создаваемые им субъекты территориального общественного самоуправления и их органы, а также для участия в реализации решений представительного и исполнительного органов местного самоуправления»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Границы территорий, на которых образуются и действуют субъекты территориального общественного самоуправления, согласовываются с главой муниципального образования по предложениям общих собраний (сходов) или конференций жителей и утверждаются представительным органом муниципального образования с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий, деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей»;
часть третью исключить;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Защита прав и интересов жителей в осуществлении ими территориального общественного самоуправления обеспечивается в порядке, установленном действующим законодательством» .
часть пятую исключить;
в части шестой слова «в его уставе» заменить словами «в уставе субъекта территориального общественного самоуправления»;
часть шестую считать частью третьей.
Статью 30 изложить в следующей редакции:
29.«Статья 30. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования.
Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления, если эта деятельность не противоречит требованиям действующего законодательства.
Органы местного самоуправления передают на договорной основе исполнительному органу территориального общественного самоуправления отдельные свои полномочия с одновременным предоставлением необходимых материальных и финансовых средств, а также осуществляют контроль за деятельностью этого органа в части реализации переданных полномочий и расходования предоставленных средств».
30. В части второй статьи 31 слово «управляют» заменить словами «самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются».
31. Статью 33 исключить.
32. Статью 34 исключить.
33. Статью 36 исключить.
34. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Финансовая основа деятельности муниципального образования. Местный бюджет.
Финансовую основу деятельности муниципального образования составляют средства, поступающие в местный бюджет, и другие финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством. Муниципальное образование имеет единый бюджет. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно».
35. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Доходы и расходы местного бюджета.
В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и областным законодательствами, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления, доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полностью поступают в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области.
В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных или областных полномочий».
36. Статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Бюджетный процесс
Разработка, утверждение и исполнение местного бюджета, а также утверждение отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с действующим законодательством».
37. Главу VI дополнить статьей 40.1 «Местные налоги и сборы» следующего содержания:
«Статья 40.1 Местные налоги и сборы
Районное Собрание на основе действующего законодательства вправе устанавливать местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате самостоятельно.
Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительный орган местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования конкретных мероприятий по благоустройству, развитию коммунального хозяйства и культурно - бытовой сферы».
38. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Отмена правовых актов исполнительных органов
Глава муниципального образования отменяет правовые акты подчиненных органов управления администрации в порядке определенном действующим законодательством.
Правовые акты исполнительных органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством».
39. Статью 44 изложить в следующей редакции:
Статья 44 « Полномочия муниципального образования в области муниципальной службы.»
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1.. учреждения наименования должностей на муниципальной службе, определение порядка их замещения;
2. организация приема на муниципальную службу и увольнение -со службы, определение должностных полномочий служащих;
3. закрепление прав муниципального служащего на основе действующего законодательства с учетом особенностей муниципального образования;
4. определение требований к поступающим на муниципальную службу с учетом условий и особенностей муниципального образования;
5. организация прохождения муниципальной службы: сроки замещения должностей, группы (виды) муниципальных служащих, квалификационные требования, аттестация, меры поощрения, в том числе дополнительно устанавливаемые в муниципальном образовании;
6. установление ответственности муниципальных служащих за служебные проступки перед вышестоящими должностными лицами и перед населением.
Муниципальное образование самостоятельно определяет круг полномочий в области муниципальной службы за исключением вопросов, относящихся к компетенции Российской Федерации.
40. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном законодательством порядке полномочия по муниципальной должности, не являющейся выборной, на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение.
Правовой статус муниципального служащего законодательством и законодательством области».
41. Главу VIII дополнить статьей 45.1 следующего содержания:
«Статья 45.1. Сведения о доходах муниципального служащего и имуществе, являющихся объектом налогообложения
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения».
42. Название статьи 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования» .
43. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед жителями
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед жителями реализуется путем обжалования неправомерных действий должностных лиц и органов местного самоуправления».
44. Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются районным Собранием депутатов».
II. Установить, что на срок полномочий действующего созыва сохраняется наименование должности «глава администрации объединенного муниципального образования Ершовского района».
III. Провести регистрацию изменений и дополнений в Устав в соответствии с Законом Саратовской области «О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Саратовской области» в Министерстве юстиции Саратовской области в установленный законодательством срок.
IV. Ответственным за регистрацию Устава ОМО назначить начальника правового отдела администрации ОМО Ершовского района Бутенкову Т.П.
Председатель районного
Собрания депутатов Н.И. Голованов
Утратило силу решением районного Собрания Ершовского муниципального района от 30.10.2018г. №6-15
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕРШОВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОТ 30.08.2000 г. № 37-223
О внесении изменений и дополнений
в Устав Ершовского района
В связи с принятием Закона Саратовской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области», для приведения Устава (Основного Закона) Ершовского района в соответствие с действующим законодательством районное Собрание депутатов РЕШИЛО:
1. Внести в Устав Ершовского района следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту настоящего Устава в различных падежах и числах слово «район» заменить словами «муниципальное образование» (за исключением статей 1,2); «органы самоуправления» - словами «органы местного самоуправления»; слова «глава администрации района» - словами «глава муниципального образования», слова «вопросы районного значения» - словами «вопросы местного значения», слова «районный бюджет» - словами «местный бюджет», слова «районный референдум» словами «местный референдум» в соответствующих падежах, в названии статьи 10 перед словом «самоуправления» дополнить словами « местного», в статье 9 перед словом «референдум» добавить слово «местный».
2. Название Устава изложить в следующей редакции «Устав Объединенного Муниципального Образования Ершовского района»
3. Статью 1 изложить в следующей редакции:
Статья 1. Устав муниципального образования основной нормативный акт местного самоуправления
Устав объединенного муниципального образования Ершовского района (далее Устав), объединенного с районным центром г. Ершовом, является основным нормативным актом, регулирующим организацию местного самоуправления в муниципальном образовании, объединенном с административным центром, селами, поселками, округами в составе муниципального образования. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу.
Устав и принимаемые на его основе правовые акты органов местного самоуправления в пределах их соответствия Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу (Основному Закону) области и областным законам имеют прямое действие и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами на территории муниципального образования.
4. Статью 2 часть первую изложить в следующей редакции:
«Ершовский район по своему огранизационно - правовому статусу является объединенным муниципальным образованием, созданным в соответствии с волеизъявлением жителей сел и поселков:
Антоновский округ (с. Антоновка, п. Октябрьский), Васильевский округ (с. Васильевка, с. Александрия, с.Еремеевка), Верхнекушумский округ ( с. Верхний Кушум, с. Малый Перелаз, с. Светлое Озеро), Декабристский округ (п. Целинный, п. Восточный, п. Мирный, п. Новый, п. Орловка), Дмитриевский округ (с. Дмитриевка, с. Коптевка), Краснобойцовский округ (с. Красный боец, с. Богдашино ), Краснянский округ (с. Краснянка), Кушумский округ (п. Кушумский, п.Ветка, п. Михайло-Вербовка, п. Садовый), Лобковский округ (с. Лобки, с.Каменная сарма), Марьевский округ (с. Мрьевка, с. Новоряженка), Миусский округ (с. Миус, с. Нестерово), Моховской округ (с. Моховое, с. Новая Слободка), Новокраснянский округ (с. Новая Краснянка, с. Сокорная Балка, ст. Жулидово), Новорепинский округ (с. Новорепное), Новосельский округ (п. Новосельский, ст. Кушумская), Орлов-Гайский округ (с. Орлов-Гай, х. Лопатин, п. Трудовой), Осинов-Гайский округ (с. Осинов-Гай, с. Верхний Узень, с. Ягодиновка), Перекопноский округ (с. Перекопное), Рефлекторский округ (с. Рефлектор, с. Большеузенка, с. Мавринка, ст. Мавринка, с. Михайловка), Семено-Полтавский округ (с. Семено-Полтавка), Совхозный округ (п. Учебный, п. Прудовой, п. Полуденный, п. Лесной), Чапаевский округ (с. Чапаевка), Черно-Падинский округ (с. Черная Падина, с. Чистый Плес), Чкаловский округ (с. Чкалово, с. Ковелинка), Чугунский округ (с. Чугунка), Южный округ (п. Южный), п. Тулайково, входящих в Ершовский район и г. Ершова - административного центра района, в результате референдума от 22.12.1996 года.»
часть третью изложить в следующей редакции: «В соответствии с Законом Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области» и настоящим Уставом, в округах формируются территориальные структурные подразделения администрации муниципального образования - администрации округов»;
часть шестую изложить в следующей редакции: «Местное самоуправление осуществляется в границах территории муниципального образования».
5. В статье 3 часть вторую изложить в следующей редакции: «Вопросы преобразований в административно - территориальном устройстве муниципального образования решаются областной Думой по представлению Правительства области в соответствии с инициативой районного Собрания депутатов с учетом мнения населения».
6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Деление территории муниципального образования в целях организации управления
Деление территории муниципального образования в целях организации управлении производится областной Думой в соответствии с действующим законодательством по представлению органов местного самоуправления с учетом мнения населения муниципального образования.
В составе территории муниципального образования, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления.
Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением районного Собрания ».
7. В статье 6:
часть первую изложить в следующей редакции: «Население территории муниципального образования составляют физические лица, постоянно или преимущественно, либо временно проживающие на его территории»;
часть вторую дополнить предложением: «Жителями муниципального образования являются также граждане Российской Федерации, временно проживающие на его территории: учащиеся и студенты; военнослужащие и члены их семей; физически лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев».
8. В статье 7:
пункт 6 дополнить словами «внешкольного воспитания»;
пункт 12 дополнить словами «создание условий для деятельности средств массовой
информации»;
пункты 13,14,15,20 исключить;
пункт 21 дополнить словами: «обеспечение населения и муниципальных учреждений топливом»;
пункт 22 исключить;
пункт 23 дополнить словами: «организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, участие в обеспечении населения услугами связи»;
пункт 28 исключить;
пункт 29 изложить в следующей редакции: «Организация обеспечения населения продовольствием, общественного питания и бытового обслуживания, содействие развитию местной торговли»;
пункт 30 после слов «учреждений культуры» дополнить словами: «развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании»;
пункты 33,34,35 исключить;
пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39. решение вопросов гражданской обороны и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, ликвидация их последствий;»;
в пункте 40 слово «иных» исключить
9.Название главы второй изменить в следующей редакции: « Непосредственное участие жителей в местном самоуправлении муниципального образования».
10. Название статьи 9 изложить в следующей редакции « Местный референдум»;
в части второй статьи 9 слова «не менее 10 процентов» заменить словами «не менее 5 процентов».
11.В статье 10:
в первом предложении слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством области»; слова «4 года» заменить словами «5 лет»
12. В статье 11:
в части третьей слова «органов местного самоуправления района» заменить словами «представительного органа местного самоуправления муниципального образования».
13. В статье 12:
абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «глава муниципального образования - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления»;
абзац третий части первой изложить в следующей редакции: «администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования».
14. В статье 14:
часть третью изложить в следующей редакции: «Статус и социальные гарантии депутатов районного Собрания устанавливаются законодательством области»;
. часть четвертую изложить в следующей редакции: «Глава муниципального образования организует работу районного Собрания, созьвает и ведет его заседания. Для организационного обеспечения своей деятельности районное Собрание из своего состава вправе избрать секретаря представительного органа местного самоуправления. На время болезни или отсутствия по другим причинам главы муниципального образования его функции по организации работы районного Собрания осуществляет секретарь районного Собрания» .
15. В статье 15:
часть первую изложить в следующей редакции: «Первое заседание районного Собрания проводится не позднее чем на 10-й день после избрания не менее 2/3 установленного состава депутатов. Созывает и открывает первое заседание председатель территориальной избирательной комиссии, последующие заседания - глава муниципального образования»;
часть вторую исключить.
16. В статье 17:
в пункте третьем части первой после слова «отчета» дополнить словом «администрации»; часть первую дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Избрание главы муниципального образования»;
часть первую дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. Избрание секретаря районного Собрания »;
дополнить статью новой частью третьей следующего содержания: «Решения по вопросам, относящимся к исключительным полномочиям районного Собрания, принимаются 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
части третью, четвертую, пятую считать частями четвертой, пятой, шестой;
в части четвертой:
пункты 5,8 исключить;
пункты 6, 7, 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 5, 6, 7, 8,9;
часть шестую дополнить предложением следующего содержания: «Решения районного Собрания могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством».
17. В статье 18:
абзац второй части второй исключить;
абзац третий считать абзацем вторым.
18. Слова «Глава IV. Исполнительные органы самоуправления района» исключить, главы V, VI,VII, VIII, IХ, Х, XI считать главами IV, V ,VI, VII, VIII, IХ, X.
19. Статью 19 исключить.
20. В статье 20:
часть первую изложить в следующей редакции: «Глава муниципального образования является высшим должностным лицом, организующим работу представительного органа местного самоуправления и возглавляющим исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования»;
в части третьей слова «на первом своем заседании» исключить.
21. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Вступление в должность главы муниципального образования
При вступлении в должность глава муниципального образования принимает присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области и законы области, Устав объединенного муниципального образования Ершовского района и другие правовые акты местного самоуправления муниципального образования".
Присяга приносится в районном Собрании не позднее 15 дней после избрания главы муниципального образования в торжественной обстановке с участием представителей общественности
22. В статье 22:
абзац девятый части первой исключить;
в части второй:
абзац шестой после слов «управления» дополнить словами «и отделов»;
в абзаце седьмом слова «разрабатывает проекты» заменить словами «организует разработку проектов»;
дополнить абзацем десятым следующего содержания:
«- приостанавливает и отменяет полностью или в части действие правовых. Актов исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования»;
дополнить абзацем одинадцатым следующего содержания:
«- образует комиссии в соответствии с действующим законодательством»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«По вопросам отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию и возложенных на него законами Российской Федерации и области, глава муниципального образования подотчетен и подконтролен как представительному органу местного самоуправления, так и соответствующим органам государственной власти»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального образования по вопросам своего ведения принимает постановления и издает распоряжения».
23. В статье 23:
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Отрешение от должности главы муниципального образования может осуществляться в случае:
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
- признания его судом недееспособным;
- нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования»;
статью дополнить частью пятой следующего содержания:
«Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим части четвертой настоящей статьи, принимает представительный орган местного самоуправления в месячный срок со дня вступления в силу приговора или решения суда, если ими не установлен иной срок).
24. В статье 24:
дополнить статью новой частью второй следующего содержания: «Администрация муниципального образования (далее Администрация) формируется главой муниципального образования самостоятельно в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете. Администрация муниципального образования подконтрольна жителям, представительному органу в пределах его компетенции, а по вопросам, возложенным на нее государственным органом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, - вышестоящему органу исполнительной власти и действует на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и области, настоящего Устава»;
части вторую, третью, четвертую считать частями третьей, четвертой, пятой;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Структура администрации определяется муниципальным образованием самостоятельно в зависимости от объема полномочий и предметов ведения. Структурные подразделения администрации могут быть наделены правами юридического лица»;
часть пятую исключить.
25. В статье 25:
в части первой слово «сельсоветов» исключить;
в части второй слова «Территориальные администрации являются исполнительными органами» заменить словами «администрации округов»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Глава администрации округа назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования, и осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, закрепляемых в положении о главе администрации округа, утверждаемом районным Собранием »;
в части четвертой слова «органов управления территориальной администрации» заменить словами «администрации округа»;
часть пятую исключить.
26. Статьи 26,27 исключить.
27. Статью 28 исключить.
28. В статье 29:
в части первой слова «через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления» заменить словами «через создаваемые им субъекты территориального общественного самоуправления и их органы, а также для участия в реализации решений представительного и исполнительного органов местного самоуправления»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Границы территорий, на которых образуются и действуют субъекты территориального общественного самоуправления, согласовываются с главой муниципального образования по предложениям общих собраний (сходов) или конференций жителей и утверждаются представительным органом муниципального образования с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий, деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей»;
часть третью исключить;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Защита прав и интересов жителей в осуществлении ими территориального общественного самоуправления обеспечивается в порядке, установленном действующим законодательством» .
часть пятую исключить;
в части шестой слова «в его уставе» заменить словами «в уставе субъекта территориального общественного самоуправления»;
часть шестую считать частью третьей.
Статью 30 изложить в следующей редакции:
29.«Статья 30. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования.
Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления, если эта деятельность не противоречит требованиям действующего законодательства.
Органы местного самоуправления передают на договорной основе исполнительному органу территориального общественного самоуправления отдельные свои полномочия с одновременным предоставлением необходимых материальных и финансовых средств, а также осуществляют контроль за деятельностью этого органа в части реализации переданных полномочий и расходования предоставленных средств».
30. В части второй статьи 31 слово «управляют» заменить словами «самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются».
31. Статью 33 исключить.
32. Статью 34 исключить.
33. Статью 36 исключить.
34. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Финансовая основа деятельности муниципального образования. Местный бюджет.
Финансовую основу деятельности муниципального образования составляют средства, поступающие в местный бюджет, и другие финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством. Муниципальное образование имеет единый бюджет. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно».
35. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Доходы и расходы местного бюджета.
В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и областным законодательствами, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления, доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полностью поступают в местные бюджеты.
Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области.
В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных или областных полномочий».
36. Статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Бюджетный процесс
Разработка, утверждение и исполнение местного бюджета, а также утверждение отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с действующим законодательством».
37. Главу VI дополнить статьей 40.1 «Местные налоги и сборы» следующего содержания:
«Статья 40.1 Местные налоги и сборы
Районное Собрание на основе действующего законодательства вправе устанавливать местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате самостоятельно.
Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительный орган местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования конкретных мероприятий по благоустройству, развитию коммунального хозяйства и культурно - бытовой сферы».
38. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Отмена правовых актов исполнительных органов
Глава муниципального образования отменяет правовые акты подчиненных органов управления администрации в порядке определенном действующим законодательством.
Правовые акты исполнительных органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством».
39. Статью 44 изложить в следующей редакции:
Статья 44 « Полномочия муниципального образования в области муниципальной службы.»
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1.. учреждения наименования должностей на муниципальной службе, определение порядка их замещения;
2. организация приема на муниципальную службу и увольнение -со службы, определение должностных полномочий служащих;
3. закрепление прав муниципального служащего на основе действующего законодательства с учетом особенностей муниципального образования;
4. определение требований к поступающим на муниципальную службу с учетом условий и особенностей муниципального образования;
5. организация прохождения муниципальной службы: сроки замещения должностей, группы (виды) муниципальных служащих, квалификационные требования, аттестация, меры поощрения, в том числе дополнительно устанавливаемые в муниципальном образовании;
6. установление ответственности муниципальных служащих за служебные проступки перед вышестоящими должностными лицами и перед населением.
Муниципальное образование самостоятельно определяет круг полномочий в области муниципальной службы за исключением вопросов, относящихся к компетенции Российской Федерации.
40. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном законодательством порядке полномочия по муниципальной должности, не являющейся выборной, на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение.
Правовой статус муниципального служащего законодательством и законодательством области».
41. Главу VIII дополнить статьей 45.1 следующего содержания:
«Статья 45.1. Сведения о доходах муниципального служащего и имуществе, являющихся объектом налогообложения
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения».
42. Название статьи 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования» .
43. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед жителями
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед жителями реализуется путем обжалования неправомерных действий должностных лиц и органов местного самоуправления».
44. Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются районным Собранием депутатов».
II. Установить, что на срок полномочий действующего созыва сохраняется наименование должности «глава администрации объединенного муниципального образования Ершовского района».
III. Провести регистрацию изменений и дополнений в Устав в соответствии с Законом Саратовской области «О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Саратовской области» в Министерстве юстиции Саратовской области в установленный законодательством срок.
IV. Ответственным за регистрацию Устава ОМО назначить начальника правового отдела администрации ОМО Ершовского района Бутенкову Т.П.
Председатель районного
Собрания депутатов Н.И. Голованов
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
