Основная информация
| Дата опубликования: | 30 августа 2007г. |
| Номер документа: | ru245031012007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Балахтинский поселковый Совет депутатов Балахтинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОН
БАЛАХТИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
30.08.2007 г.
п. Балахта
№ 18-121р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА БАЛАХТА БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральными законами от 12.06 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», от 29.12.2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 02.03.2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности», от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 26.04.2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и отдельных законодательных актов Российской Федерации», от 10.05.2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 15.06.2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.06.2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», с Законами Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-4805 «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае», от 28.06.2007 года № 2-125 «О референдумах в Красноярском крае» с учетом результатов публичных слушаний, руководствуясь статьями 21 и 25 Устава поселка Балахта, поселковый Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, утвержденный решением Балахтинского поселкового Совета депутатов от 28 августа 2006 года № 11-74р «О внесении изменений и дополнений в Устав Балахтинского района Красноярского края», следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 1. Устав поселка Балахта изложить в новой редакции:
«2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством».
- название статьи 2 изложить в новой редакции: «Статья 2. Муниципальное образование поселок Балахта»;
1.2. Пункт 1 статьи 2 изложить в новой редакции:
«1.Поселок Балахта (далее поселок) имеет статус городского поселения и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Балахтинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом»;
1.3. Далее по тексту Устава слово «поселение» следует читать как «поселок» в соответствующем падеже.
1.4. Исключить пункт 3 статьи 3 «Территория поселка Балахта»;
1.5. В пункт 1 статьи 4. Правовая основа местного самоуправления, внести дополнения:
после слов, стоящих за скобками (указы читать «и распоряжения», после слов постановления «и распоряжения» и далее по тексту).
1.6. В пункте 4 статьи 7. Органы и должностные лица местного самоуправления в первой строке после слов «Балахтинский поселковый Совет депутатов» следует читать (далее по тексту - поселковый Совет депутатов).
1.7. Далее по тексту Устава наименование представительного органа следует читать как «поселковый Совет депутатов» в соответствующем падеже.
1.8. Подпункты 1.19, 1.20, 1.31 пункта 1 статьи 8. Вопросы местного значения, изложить в новой редакции:
«1.19. организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка»;
«1.20. утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка»;
«1.31. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка.
1.9. Дополнить пункт 1 статьи 8. Вопросы местного значения подпунктами 1.32, 1.33 и 1.34 следующего содержания:
«1.32. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
1.33. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
1.34. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
1.10. Пункт 2 статьи 8 Устава исключить.
1.11. Пункты 3, 4, 5 и 6 статьи 8 считать пунктами соответственно 2, 3, 4 и 5.
1.12. Пункт 4 статьи 8 изложить в новой редакции:
«4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции поселкового Совета депутатов».
1.13. Добавить в главу 1 Общие положения Устава статьи 9 и 10 следующего содержания:
«Статья 9. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка
1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:
1) создание музеев поселка;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.
2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края)».
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления поселка отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Балахтинский поселковый Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселка.
1.14. Статьи 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, считать соответственно статьями, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65.
1.15. Подпункт 2.8 пункта 2, пункт 3 статьи 15. Прекращение полномочий главы поселка изложить в новой редакции:
«2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
«3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия главы поселка прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8 пунктах 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением поселкового Совета депутатов. В случае отзыва главы поселка избирателями полномочия главы поселка прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве».
1.16. Пункт 4 статьи 19. Правовые акты главы поселка изложить в новой редакции:
«4. Правовые акты главы поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».
1.17. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 23. Компетенция поселкового Совета депутатов дополнить словами: «в соответствии с действующим законодательством»;
1.18. Пункт 4 статьи 24. Организация работы поселкового Совета депутатов изложить в новой редакции:
«4. Заседание поселкового Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранный поселковый Совет депутатов собирается на первое заседание в срок до 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона о роспуске поселкового Совета депутатов».
1.19. В пункте 3 статьи 27. Решения поселкового Совета депутатов после слова «проголосовало» следует читать «не менее».
1.20. Подпункт 1.7 пункта 1 статьи 29. Досрочное прекращение полномочий депутата изложить в новой редакции:
«1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
1.21. Пункт 1 статьи 32. Должностные лица администрации изложить в новой редакции:
«1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета».
1.22. Подпункт 1.11. пункта 1 статьи 33. Компетенция администрации поселка Балахта изложить в новой редакции:
«1.11. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ в соответствии с федеральным законом»;
1.23. Дополнить пункт 1 статьи 33. Компетенция администрации поселка Балахта новым подпунктом 1.12 следующего содержания:
«1.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами».
1.24. Подпункты 3.1, 3.2 пункта 3 и пункт 4 статьи 35. Местный референдум изложить в новой редакции:
«3.1. по инициативе, выдвинутой 1 % жителей поселка, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 человек;
3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек»;
«4. Поселковый Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен поселковым Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора».
1.25. Пункт 4 статьи 36. Муниципальные выборы дополнить предложением следующего содержания:
«Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 7 человек».
1.26. Часть первую пункта 2 статьи 37. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселка, главы поселка изложить в новой редакции:
«2. Голосование по отзыву депутата, главы поселка проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу поселка. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов поселка должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва главы поселка должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек».
1.27. Абзац первый пункта 1 статьи 38. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка изложить в новой редакции:
«1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек».
1.28. Подпункт 2.3 пункта 2 статьи 47. Органы территориального общественного самоуправления изложить в новой редакции:
«2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией поселка, с использованием средств бюджета поселка»;
1.29. Пункт 1 статьи 49. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы изложить в новой редакции:
«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)».
1.30. Пункты 1 и 2 статьи 50. Муниципальная должность муниципальной службы изложить в новой редакции:
«1. Должность муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с Уставом поселка, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы поселка, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации поселка, утвержденной поселковым Советом депутатов.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и должностные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления».
1.31. Пункт 2 статьи 51. Статус муниципального служащего изложить в новой редакции:
«2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой».
1.32. Из пункта 2 статьи 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы исключить подпункт 2.6.
Статью 54. Муниципальная собственность поселка изложить в новой редакции:
«1. В собственности поселка может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселка, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Объекты муниципальной собственности поселка учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселка. Реестр муниципальной собственности поселка должен быть доступен для жителей поселка.
1.33. Часть первую пункта 3 статьи 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом изложить в новой редакции:
«3. Администрация поселка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению поселкового Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселка.
Администрация поселка определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют главе поселка отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала».
1.34. Пункт 4 статьи 55 признать утратившим силу.
1.35. Пункт 1 статьи 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселка изложить в новой редакции:
«1.Составление проекта бюджета поселка исключительная прерогатива администрации поселка, непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации поселка. Составлению проекта бюджета поселка предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития поселка, сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
1.36. Часть 2 пункта 2 статьи 57 изложить в новой редакции:
«Проект решения о бюджете на очередной бюджетный год представляется администрацией поселка на рассмотрение поселкового Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года».
1.37. Дополнить главу 8. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления статьей 60 следующего содержания:
«Статья 60. Муниципальный заказ
1.Потребность поселка в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией поселка формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ».
1.38. Статьи 60, 61, 62, 63, 64, 65 считать соответственно статьями 61, 62, 63, 64, 65, 66.
1.39. Статью 65 читать в новой редакции:
«Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.
2. Положения подпункта 2.8. пункта 2 статьи 15 и подпункта 1.7. пункта 1 статьи 29 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к главе поселка и депутатам поселкового Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
3. Подпункты 1.16, 1.29 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 1.34 пункта 1 статьи 8, подпункт 4 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункт 3 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.
2. Главе поселка Балахта Демину Дмитрию Владимировичу в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения представить на регистрацию изменения и дополнения в Устав поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Сельская новь», при наличии государственной регистрации. Подпункт 1.34. пункта 1.9. части 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2008 года. Подпункт 4 в статье 9. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка пункта 1.13 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2008 года, а подпункт 3 вступает в силу с 15 января 2008 года.
Глава поселка Балахта
Д.В. Демин
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОН
БАЛАХТИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
30.08.2007 г.
п. Балахта
№ 18-121р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА БАЛАХТА БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральными законами от 12.06 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», от 29.12.2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 02.03.2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности», от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 26.04.2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и отдельных законодательных актов Российской Федерации», от 10.05.2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 15.06.2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.06.2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», с Законами Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-4805 «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае», от 28.06.2007 года № 2-125 «О референдумах в Красноярском крае» с учетом результатов публичных слушаний, руководствуясь статьями 21 и 25 Устава поселка Балахта, поселковый Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, утвержденный решением Балахтинского поселкового Совета депутатов от 28 августа 2006 года № 11-74р «О внесении изменений и дополнений в Устав Балахтинского района Красноярского края», следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 1. Устав поселка Балахта изложить в новой редакции:
«2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством».
- название статьи 2 изложить в новой редакции: «Статья 2. Муниципальное образование поселок Балахта»;
1.2. Пункт 1 статьи 2 изложить в новой редакции:
«1.Поселок Балахта (далее поселок) имеет статус городского поселения и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Балахтинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом»;
1.3. Далее по тексту Устава слово «поселение» следует читать как «поселок» в соответствующем падеже.
1.4. Исключить пункт 3 статьи 3 «Территория поселка Балахта»;
1.5. В пункт 1 статьи 4. Правовая основа местного самоуправления, внести дополнения:
после слов, стоящих за скобками (указы читать «и распоряжения», после слов постановления «и распоряжения» и далее по тексту).
1.6. В пункте 4 статьи 7. Органы и должностные лица местного самоуправления в первой строке после слов «Балахтинский поселковый Совет депутатов» следует читать (далее по тексту - поселковый Совет депутатов).
1.7. Далее по тексту Устава наименование представительного органа следует читать как «поселковый Совет депутатов» в соответствующем падеже.
1.8. Подпункты 1.19, 1.20, 1.31 пункта 1 статьи 8. Вопросы местного значения, изложить в новой редакции:
«1.19. организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка»;
«1.20. утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка»;
«1.31. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка.
1.9. Дополнить пункт 1 статьи 8. Вопросы местного значения подпунктами 1.32, 1.33 и 1.34 следующего содержания:
«1.32. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
1.33. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
1.34. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
1.10. Пункт 2 статьи 8 Устава исключить.
1.11. Пункты 3, 4, 5 и 6 статьи 8 считать пунктами соответственно 2, 3, 4 и 5.
1.12. Пункт 4 статьи 8 изложить в новой редакции:
«4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции поселкового Совета депутатов».
1.13. Добавить в главу 1 Общие положения Устава статьи 9 и 10 следующего содержания:
«Статья 9. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка
1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:
1) создание музеев поселка;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.
2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края)».
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления поселка отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Балахтинский поселковый Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселка.
1.14. Статьи 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, считать соответственно статьями, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65.
1.15. Подпункт 2.8 пункта 2, пункт 3 статьи 15. Прекращение полномочий главы поселка изложить в новой редакции:
«2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
«3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия главы поселка прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8 пунктах 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением поселкового Совета депутатов. В случае отзыва главы поселка избирателями полномочия главы поселка прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве».
1.16. Пункт 4 статьи 19. Правовые акты главы поселка изложить в новой редакции:
«4. Правовые акты главы поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».
1.17. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 23. Компетенция поселкового Совета депутатов дополнить словами: «в соответствии с действующим законодательством»;
1.18. Пункт 4 статьи 24. Организация работы поселкового Совета депутатов изложить в новой редакции:
«4. Заседание поселкового Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранный поселковый Совет депутатов собирается на первое заседание в срок до 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона о роспуске поселкового Совета депутатов».
1.19. В пункте 3 статьи 27. Решения поселкового Совета депутатов после слова «проголосовало» следует читать «не менее».
1.20. Подпункт 1.7 пункта 1 статьи 29. Досрочное прекращение полномочий депутата изложить в новой редакции:
«1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
1.21. Пункт 1 статьи 32. Должностные лица администрации изложить в новой редакции:
«1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета».
1.22. Подпункт 1.11. пункта 1 статьи 33. Компетенция администрации поселка Балахта изложить в новой редакции:
«1.11. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ в соответствии с федеральным законом»;
1.23. Дополнить пункт 1 статьи 33. Компетенция администрации поселка Балахта новым подпунктом 1.12 следующего содержания:
«1.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами».
1.24. Подпункты 3.1, 3.2 пункта 3 и пункт 4 статьи 35. Местный референдум изложить в новой редакции:
«3.1. по инициативе, выдвинутой 1 % жителей поселка, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 человек;
3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек»;
«4. Поселковый Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен поселковым Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора».
1.25. Пункт 4 статьи 36. Муниципальные выборы дополнить предложением следующего содержания:
«Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 7 человек».
1.26. Часть первую пункта 2 статьи 37. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселка, главы поселка изложить в новой редакции:
«2. Голосование по отзыву депутата, главы поселка проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу поселка. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов поселка должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва главы поселка должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек».
1.27. Абзац первый пункта 1 статьи 38. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка изложить в новой редакции:
«1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек».
1.28. Подпункт 2.3 пункта 2 статьи 47. Органы территориального общественного самоуправления изложить в новой редакции:
«2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией поселка, с использованием средств бюджета поселка»;
1.29. Пункт 1 статьи 49. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы изложить в новой редакции:
«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)».
1.30. Пункты 1 и 2 статьи 50. Муниципальная должность муниципальной службы изложить в новой редакции:
«1. Должность муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с Уставом поселка, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы поселка, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации поселка, утвержденной поселковым Советом депутатов.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и должностные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления».
1.31. Пункт 2 статьи 51. Статус муниципального служащего изложить в новой редакции:
«2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой».
1.32. Из пункта 2 статьи 52. Комиссия по вопросам муниципальной службы исключить подпункт 2.6.
Статью 54. Муниципальная собственность поселка изложить в новой редакции:
«1. В собственности поселка может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселка, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Объекты муниципальной собственности поселка учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселка. Реестр муниципальной собственности поселка должен быть доступен для жителей поселка.
1.33. Часть первую пункта 3 статьи 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом изложить в новой редакции:
«3. Администрация поселка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению поселкового Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселка.
Администрация поселка определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют главе поселка отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала».
1.34. Пункт 4 статьи 55 признать утратившим силу.
1.35. Пункт 1 статьи 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселка изложить в новой редакции:
«1.Составление проекта бюджета поселка исключительная прерогатива администрации поселка, непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации поселка. Составлению проекта бюджета поселка предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития поселка, сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
1.36. Часть 2 пункта 2 статьи 57 изложить в новой редакции:
«Проект решения о бюджете на очередной бюджетный год представляется администрацией поселка на рассмотрение поселкового Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года».
1.37. Дополнить главу 8. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления статьей 60 следующего содержания:
«Статья 60. Муниципальный заказ
1.Потребность поселка в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией поселка формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ».
1.38. Статьи 60, 61, 62, 63, 64, 65 считать соответственно статьями 61, 62, 63, 64, 65, 66.
1.39. Статью 65 читать в новой редакции:
«Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.
2. Положения подпункта 2.8. пункта 2 статьи 15 и подпункта 1.7. пункта 1 статьи 29 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к главе поселка и депутатам поселкового Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
3. Подпункты 1.16, 1.29 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 1.34 пункта 1 статьи 8, подпункт 4 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункт 3 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.
2. Главе поселка Балахта Демину Дмитрию Владимировичу в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения представить на регистрацию изменения и дополнения в Устав поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Сельская новь», при наличии государственной регистрации. Подпункт 1.34. пункта 1.9. части 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2008 года. Подпункт 4 в статье 9. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка пункта 1.13 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2008 года, а подпункт 3 вступает в силу с 15 января 2008 года.
Глава поселка Балахта
Д.В. Демин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | глава сельсовета № 42 от 19.10.2007, Глава муниципального образования № 30 от 27.07.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
