ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАФТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Совета депутатов Кафтинского сельского поселения Бологовского района Тверской области от 05.12.2018 № 11

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАФТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 08.04.2006 № 10

        Принят решением Совета депутатов  Кафтинского  сельского поселения от 30.08.2011  № 90

Статья 9. Вопросы местного значения Кафтинского  сельского поселения

              1. К вопросам местного значения Кафтинского сельского поселения относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кафтинского  сельского поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кафтинского  сельского поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Кафтинского  сельского поселения;

              4) организация в границах Кафтинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кафтинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кафтинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кафтинском  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кафтинского  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кафтинского  сельского поселения;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кафтинского  сельского поселения;

              10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кафтинского  сельского поселения;

              11) создание условий для обеспечения жителей Кафтинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кафтинского сельского поселения;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кафтинского сельского поселения услугами организаций культуры;

              14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кафтинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кафтинского сельского поселения;

              15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кафтинском сельском поселении;

              16) обеспечение условий для развития на территории Кафтинского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кафтинского сельского поселения;

              17) создание условий для массового отдыха жителей Кафтинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              18) формирование архивных фондов Кафтинского  сельского поселения;

              19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              20) организация благоустройства и озеленения территории Кафтинского  сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кафтинского  сельского поселения;

              21) утверждение генеральных планов Кафтинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кафтинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кафтинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Кафтинского сельского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кафтинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кафтинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кафтинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Кафтинского  сельского поселения по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кафтинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов Кафтинского  сельского поселения;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

   5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кафтинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кафтинского сельского поселения и органами местного самоуправления Бологовского района,

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кафтинского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования  Кафтинского  сельского поселения;

              7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кафтинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кафтинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кафтинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кафтинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              11) утверждение и реализация муниципальных программ Кафтинского  сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кафтинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Кафтинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кафтинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8–10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кафтинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 14.  Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Кафтинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, проводятся на основе смешанной (мажоритарно – пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

2. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Кафтинского сельского поселения должно быть принято Советом депутатов Кафтинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Кафтинского сельского поселения проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов Кафтинского сельского поселения за исключением случаев предусмотренных законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

              5. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 31. Статус депутата Совета депутатов Кафтинского сельского поселения

              1. Депутатом Совета депутатов Кафтинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.

              Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

              Депутат Совета депутатов Кафтинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

              2. Депутаты Совета депутатов Кафтинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Кафтинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кафтинского сельского поселения нового созыва.

              3. Депутаты Совета депутатов Кафтинского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

              4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кафтинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов Кафтинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

              Депутату Совета депутатов Кафтинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

              5.  Депутаты Совета депутатов Кафтинского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета Кафтинского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Кафтинского сельского поселения, вступающим в силу после его обнародования.

              6. Полномочия депутата Совета депутатов Кафтинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кафтинского сельского поселения;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

              7. Взаимодействуя с Главой Кафтинского сельского поселения, администрацией Кафтинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Кафтинского сельского поселения:

              1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Кафтинского сельского поселения, Главой Кафтинского сельского поселения;

              2)  в праве обращаться с запросами к Главе Кафтинского сельского поселения, руководителям органов Администрации, должностным лицам Кафтинского сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов Кафтинского сельского поселения и подлежит включению в повестку дня. Рассмотрение запроса осуществляется в порядке установленном Регламентом Совета депутатов Кафтинского сельского поселения. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать на него ответ в сроки, установленные действующим законодательством. Депутат Совета депутатов Кафтинского сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Кафтинского сельского поселения.

              По ответу на запрос Совет депутатов Кафтинского сельского поселения принимает решение.

              8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Кафтинского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом и законами Тверской области.

9. Решение Совета депутатов  Кафтинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кафтинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кафтинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 39. Избирательная комиссия Кафтинского сельского поселения

              1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборных должностных лиц Кафтинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения может быть создана Избирательная комиссия Кафтинского сельского поселения (далее – Избирательная комиссия);

              2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

         3. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

              4. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Кафтинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

              5. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Кафтинского сельского поселения.

Статья 45.  Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кафтинского сельского поселения

              1. Органы местного самоуправления Кафтинского сельского поселения от имени Кафтинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              2. Администрация  Кафтинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Совет депутатов Кафтинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию муниципального имущества.

              4. Кафтинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кафтинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кафтинского сельского поселения.

Администрация Кафтинского сельского поселения, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Совет депутатов Кафтинского сельского поселения совместно с администрацией Кафтинского сельского поселения заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности (не реже 1 раза в полугодие). Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Кафтинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1