О внесении изменений в Устав городского округа Спасск-Дальний



ДУМА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

РЕШЕНИЕ

от 30.09.2008г. № 96

О внесении изменений в Устав городского округа Спасск-Дальний

В целях приведения в соответствие Устава городского округа Спасск-Дальний (в ред. решения Думы городского округа г. Спасск-Дальний от 31.05.2005г., № 39, решений Думы городского округа Спасск-Дальний от 25.04.2006г. № 39; от30.01.2007г. № 06; от 30.10.2007г. № 120; от 25.12.2007г. № 155; от 29.01.2008г. № 08; от 15.05.2008г. № 44) с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотрев итоги публичных слушаний от 19 сентября 2008 года,

Дума городского округа Спасск-Дальний

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав городского округа Спасск-Дальний следующие изменения:

1)в статье 8:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Думы городского округа осуществляет избирательная комиссия городского округа.

Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения Думы городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию городского округа;

б) часть 4 исключить;

2) пункт 13.1 части 2 статьи 22 исключить;

3) во втором абзаце части 6 статьи 23 слова «Регламентом Думы городского округа» заменить словами «настоящим Уставом и правовыми актами Думы городского округа»;

4) в статью 25.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 25.1. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы городского округа, главы городского округа

1. Депутат Думы городского округа, глава городского округа имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.

2. Депутат Думы городского округа имеет нагрудный знак.

3. Положения об удостоверениях лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также положение о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются решением Думы городского округа.»;

5) статью 25.4 изложить в следующей редакции:

«Статья 25.4. Гарантии реализации права главы городского округа,

депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, на получение и распространение информации

1. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами городского округа, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в соответствующий орган местного самоуправления городского округа.

2.Запрашиваемая главой городского округа, депутатом, работающем в Думе городского округа на постоянной основе, информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.При обращении в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского округа, соответствующие должностные лица обеспечивают главу городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе, консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

4. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых главой городского округа, депутатом, работающим на постоянной основе, устанавливается Думой городского округа.»;

6) статью 25.6 изложить в следующей редакции:

«25.6. Гарантии участия депутата в заседании Думы городского округа и в работе её комиссий, реализации права на создание депутатских объединений

1. На время участия в заседании Думы городского округа, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Думы городского округа, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке установленном действующим законодательством.

2.Депутат Думы городского округа принимает личное участие в заседании Думы городского округа.

3.Депутат Думы городского округа заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы городского округа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

4.Депутат Думы городского округа пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой городского округа.

5.Депутат Думы городского округа при участии в заседании Думы городского округа имеет право:

1)предлагать вопросы для рассмотрения Думой городского округа;

2)вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3)вносить депутатский запрос;

4)высказывать мнения по персональному составу создаваемых Думой городского округа комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении Думы городского округа;

5)выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;

6)участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат Думы городского округа, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания Думы городского округа;

7)выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;

8)вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

9)оглашать на заседании Думы городского округа обращения граждан, имеющие общественное значение;

10)вносить депутатские обращения;

11)вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов Думы городского округа, проведении депутатских расследований;

12)знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы городского округа, а также с фонограммой заседания Думы городского округа;

13)Депутат Думы городского округа принимает личное участие в работе постоянных и временных комиссий, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом решающего голоса.

14)Депутат Думы городского округа может принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса;

15)осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа и иными правовыми актами городского округа.

16)Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой городского округа, депутатами Думы городского округа могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.

17)Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления.

18)Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.

19)Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются правовым актом Думы городского округа.»;

7) статью 25.7 изложить в следующей редакции:

«Статья 25.7 Депутатский запрос и обращение депутата Думы городского округа

1.Депутатским запросом признается по решению Думы городского округа обращение депутата или группы депутатов Думы городского округа, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

2.Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Думы городского округа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок.

3.Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы городского округа.

4.Депутат или группа депутатов Думы городского округа (инициаторы обращения) вправе направить обращение должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании Думы городского округа.

5.Соответствующие руководители и должностные лица в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) должны дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

6.В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов Думы городского округа вправе на заседании Думы городского округа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

7.Вопрос в письменной форме заблаговременно передается главе городского округа, что является основанием для приглашения на заседание Думы городского округа соответствующего должностного лица.

8.В случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления городского округа не может прибыть на заседание Думы городского округа, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов Думы городского округа на очередном заседании.

9. По вопросам своей деятельности депутат Думы городского округа пользуется правом безотлагательного приёма руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, учреждений, организаций и предприятий, являющихся собственностью городского округа.

10. Глава городского округа, депутат, работающий в Думе городского округа на постоянной основе, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления городского округа.»;

8) статью 25.8 изложить в следующей редакции:

«Статья 25.8 Отпуск главы городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе

1. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.

2.Ежегодный оплачиваемый отпуск главы городского округа, депутата, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3.Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, устанавливается Думой городского округа.

4.Также главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

1)за ненормированный рабочий день - продолжительностью 12 календарных дней;

2)за работу в южных районах Дальнего Востока - продолжительностью 8 календарных дней.

5.Порядок предоставления главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается Думой городского округа.»;

9) статью 25.9 изложить в следующей редакции:

Статья 25.9. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии к трудовой пенсии главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе

1. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, получавшему трудовую пенсию на момент избрания либо на момент прекращения их полномочий уволенным в связи с прекращением полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, если они осуществляли полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 75 процентов среднемесячного денежного содержания главы городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе.

2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого главе городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе, ежемесячная доплата к трудовой пенсии не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента и надбавок за работу в районах Дальнего Востока по замещавшейся муниципальной должности.

3.Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главы городского округа, депутата, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.

4. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе, индексируется при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.

5. Финансовое обеспечение гарантий для главы городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе осуществляется за счёт средств бюджета городского округа.»;

10) дополнить статьёй 25.10 следующего содержания:

«Статья 25.10. Обязательное страхование депутата Думы городского округа, главы городского округа.

1. Жизнь и здоровье депутата Думы городского округа, главы городского округа подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев, размер страховой суммы которого ежегодно устанавливается главой городского округа.

2. Страховое возмещение выплачивается депутату, членам семьи депутата Думы городского округа, главы городского округа в следующих случаях:

1) смерти депутата Думы городского округа, главы городского округа, если смерть наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного ущерба его здоровью в связи с осуществлением ими депутатских полномочий и полномочий главы городского округа;

2) причинение депутату Думы городского округа, главе городского округа, в связи с осуществлением ими депутатских полномочий и полномочий главы городского округа, увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.»;

11) дополнить статьёй 25.11 следующего содержания:

«Статья 25.11. Помощники депутата Думы городского округа

1.Депутат Думы городского округа вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

2.Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывают депутату Думы городского округа организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

3.Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются Думой городского округа.»;

12) в части 1 статьи 30 слова «на срок полномочий Думы городского округа» исключить;

13) в статье 35:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с Федеральным законом, законом Приморского края избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

7) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;

12) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;

13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории городского округа;

14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.

16) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

17) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы городского округа схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 14 Избирательного кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных избирательных округов;

18) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

19) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

20) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

21) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

22) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

23) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

24) выдает зарегистрированным кандидатам, включенным в список кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

25) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

26) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

27) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

28) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

29) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

30) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;

31) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами Думы городского округа по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

32) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы городского округа, и передает эти списки и необходимые документы в Думу городского округа;

32) откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края;

33) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы городского округа;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Председатель и члены избирательной комиссии с правом решающего голоса участвуют в работе избирательной комиссии на непостоянной основе.»;

14) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Акты главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.

2. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Думы городского округа.

3. Правовые акты главы городского округа вступают в силу с момента их подписания, если самими правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

4. Нормативные правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.»

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава городского округа

Спасск-Дальний

В.Ф. Шумский