О внесении изменений в Устав Марксовского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ МАРКСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

1

СОБРАНИЕ

МАРКСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30.09.2015 года                                                                                                                 № 94/537

О внесении изменений в Устав

Марксовского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 3 февраля 2015 г. №8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закона от 29 июня 2015 г. №204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Саратовской              области от 28.04.2015 №40-ЗСО «О внесении изменений в статью 1 закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области», Уставом Марксовского муниципального района, Собрание Марксовского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Внести следующего изменения в Устав Марксовского муниципального района:

1.1. В статье 3. Вопросы местного значения.

- в части первой пункт 31) изложить в следующей редакции:

"31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;».

1.2. В статье 21. Полномочия Собрания муниципального района

- в пункте 10) части 2 слова «главе администрации муниципального района» исключить;

- в пункте 12) части 2 слова «главы администрации муниципального района» исключить;

- в пункте 16) части 2 слова «главы администрации муниципального района» заменить на слова «главы муниципального района»;

- часть 2 дополнить пунктом 20) следующего содержания: «20) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального района, о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.»;

- часть 2.1 исключить.

1.3. В статье 26. Организация работы Собрания муниципального района

- часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Первое заседание вновь избранного Собрания открывает и ведет, до избрания депутатами председателя Собрания, председатель избирательной комиссии муниципального района. Повестка дня первого заседания нового состава Собрания должна содержать в обязательном порядке вопрос об избрании председателя районного Собрания и Секретаря районного Собрания.»;

- часть 5 изложить в следующей редакции: «5. Очередные заседания Собрания проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц, в дни и часы, определенные регламентом Собрания. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, председателя районного Собрания, либо по требованию комиссии депутатов или не менее одной трети от числа избранных депутатов. Срок между ближайшими правомочными заседаниями Собрания не может превышать трех месяцев.»;

- часть 6 изложить в следующей редакции: «6. Процедуру оповещения депутатов о проведении заседания Собрания, формирование проекта повестки дня заседания осуществляет Председатель районного Собрания, в соответствии с Регламентом.»;

- в части 7 слова «главой муниципального района» заменить на слова «председателем районного Собрания».

1.4. Дополнить статьей 26.1. Председатель районного собрания следующего содержания:

«1. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет председатель районного Собрания, имея следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания;

2) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает очередные заседания Собрания муниципального района;

5) вправе созвать внеочередное заседание Собрания;

6) председательствует на заседаниях Собрания;

7) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания в рамках своих полномочий;

8) обладает правом внесения в Собрание проектов нормативных правовых актов Собрания;

2. Председатель районного Собрания имеет заместителя – Секретаря районного Собрания, который избирается Собранием из своего состава, является председателем одной из комиссий Собрания, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и исполняет обязанности председателя районного Собрания в случае временного отсутствия председателя районного Собрания (болезнь, отпуск, командировка и т.д.).».

1.5. Дополнить статьей 26.2. Секретарь районного Собрания следующего содержания:

«1. Секретарь районного Собрания по поручению председателя Собрания занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Собрания и контрольно-счетной комиссии муниципального района, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата Собрания, имея следующие полномочия:.

1) осуществляет подготовку заседаний Собрания;

2) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания;

3) организует выполнение решений Собрания;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания;

5) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Собрании;

6) организует деятельность структурных подразделений Собрания муниципального района;

7) организует делопроизводство в аппарате Собрания.».

1.6. Статью 27. Глава муниципального района изложить в следующей редакции:

« Статья 27. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом местного самоуправления, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок полномочий представительного органа, и возглавляет администрацию муниципального района; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных районов, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района.

2. Главой муниципального района может быть назначен гражданин, имеющий высшее образование и опыт работы на руководящей должности не менее 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с требованиями федерального закона.

4. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Собрания. Одна четвёртая членов конкурсной комиссии назначаются Собранием, одна четвёртая – Советом муниципального образования город Маркс, а половина – Губернатором Саратовской области.

5. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Собрания не менее двух кандидатов.

6. Собрание рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение о назначении на должность одного из представленных кандидатов.

7. Решение об избрании главы муниципального района принимается, если за кандидатуру проголосовало более 1/2 (одной второй) от установленного числа депутатов.

8. Глава муниципального района, вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность главы Марксовского муниципального района клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Марксовского муниципального района и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Марксовского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Марксовского муниципального района».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания, а также Почетных граждан муниципального района и представителей общественности в день избрания главы муниципального района.

9. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

10. Глава муниципального района имеет заместителя (заместителей) в структуре администрации муниципального района, назначаемого (назначаемых) на должность главой муниципального района.

11. В случае временного отсутствия главы муниципального района или временной невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его обязанности исполняет заместитель главы муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального района.

12. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию.

Отчитывается перед населением муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации, на собраниях общественности не реже одного раза в год.

13. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

14. Если владение главы муниципального района приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.7. Статью 28. Полномочия главы муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия главы муниципального района

1. Возглавляя администрацию муниципального района, глава района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава муниципального района имеет следующие полномочия:

1) представляет на утверждение Собрания структуру администрации муниципального района;

2) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального района не являющихся юридическими лицами и представляет на утверждение в Собрание положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального района, имеющих статус юридического лица.

3) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания;

4) назначает на должность заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района, освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района;

5) представляет на утверждение Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

6) представляет на рассмотрение Собрания проекты решений Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

7) представляет на утверждение Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

8) обладает правом внесения в Собрание проектов решений Собрания;

9) дает заключения на проекты решений Собрания об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе главы муниципального района;

10) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Положением о Бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания и Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, местным бюджетом и несет ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с условиями контракта;

11) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

15) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Саратовской области.

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых им в пределах своих полномочий.

18) представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием;

19) представляет Совету муниципального образования город Маркс ежегодные отчеты по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района;

20) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Марксовского муниципального района документацию по планировке территории;

21) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием;

22) вправе мотивированно отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием, в течении 10 дней до его подписания.

3. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.»

4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.».

1.8. В статье 30. Администрация муниципального района

- в части 2 слова «глава администрации муниципального района» заменить на слова «глава муниципального района».

1.9. В статье 31. Структура администрации муниципального района

- в части 1 слова «главы администрации муниципального района» заменить на слова «главы муниципального района».

1.10. Статью 33 «Глава администрации муниципального района» исключить.

1.11. Статью 34. «Полномочия главы администрации муниципального района» исключить.

1.12. В Статье 41. Правовые акты Собрания муниципального района

- в части 3 слова «главы администрации муниципального района» заменить на слова «главы муниципального района»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. Правовые акты Собрания вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования».

1.13. В статье 42 Правовые акты главы муниципального района часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района, а также по вопросам поощрения от имени главы района.»

1.14. В статье 43. Правовые акты администрации муниципального района и руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района

- в части 1 слова «глава администрации муниципального района» заменить на слова «глава муниципального района»;

1.15. В статье 44. Подготовка муниципальных правовых актов

- в части 1 слова «главой местной администрации» исключить.

1.16. В статье 45 Порядок опубликования муниципальных правовых актов

- часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в одном из перечисленных источников: МУП ЕРМ СМИ «Воложка», официальный сайт Марксовского муниципального района http://marksadm.ru/.»;

- в части 6 слова «главой администрации муниципального района» заменить на слова «главой муниципального района»;

1.17. В статье 52. Местный бюджет муниципального района

- в части 4 слова «главой администрации муниципального района» заменить на слова «главой муниципального района»;

- часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета муниципального района выносится главой муниципального района на публичные слушания и не позднее 20 марта года, следующего за отчётным, направляется в Собрание на утверждение, по результатам публичных слушаний.»

1.18. В статье 64. Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством.

- в названии статьи слова» «и главы администрации муниципального района» исключить;

- в части 1 и 2 слова «или главы администрации муниципального района» исключить;

- в части 3 слова «или глава администрации муниципального района» исключить;

- в части 3 слово «которых» заменить на «которого».

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования и применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 № 40-ЗСО «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области».

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой оно подлежит официальному опубликованию.

Глава Марксовского

муниципального района                                                                                                  Н.А. Косарев