О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РЯЗАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Муниципальный Совет

Фактически утратило силу в связи с преобразованием Переславского муниципального района - Закон Ярославской области от 13.06.2018 № 22-з «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

Муниципальный Совет

Рязанцевского сельского поселения

Переславского муниципального района

второго созыва

РЕШЕНИЕ

30 октября    2012г.

п. Рязанцево   № 100

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РЯЗАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Рязанцевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации,   Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,     Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», с учетом Заключения о результатах публичных слушаний, Заключения Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области от 21.09.2012г. за №04-13-104, Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения,

РЕШИЛ:

Внести изменения в Устав Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области, изложив его в новой редакции, согласно приложению.

Решение Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области «Об утверждении Устава Рязанцевского сельского поселения в новой редакции» от 03.07.2012 года № 92-отменить.

Направить Устав Рязанцевского сельского поселения, в новой редакции  для государственной регистрации  в Управление Минюста России по Ярославской области (г. Ярославль, ул. Чайковского,40).

После прохождения процедуры государственной регистрации Устав Рязанцевского сельского поселения направить для опубликования  в официальное печатное издание – «Переславский край» и разместить на сайте Администрации поселения в сети Интернета.

Утвержденный настоящим решением  Устав вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением: ч.2 ст. 23, абз. 1 ч. 3 ст. 26, абз.2 ч.1 ст. 27 - Устава, определяющих сроки полномочий Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, депутата Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, Главы Рязанцевского сельского поселения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, Главы Рязанцевского сельского поселения, принявшего   настоящий муниципальный правовой акт.

       Глава Рязанцевского

       сельского поселения                                                                        С.В.Чиесов  

         Председатель Муниципального Совета

        Рязанцевского сельского поселения                                                         Н.А. Иванова

Приложение к  Решению

  Муниципального Совета

Рязанцевского сельского поселения

От 30 октября 2012 года  № 100

УСТАВ

РЯЗАНЦЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРЕСЛАВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ  ОБЛАСТИ

(новая   редакция)

П. Рязанцево

2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Рязанцевского сельского поселения

Статья 3. Население Рязанцевского сельского поселения

Статья 4. Территория Рязанцевского сельского поселения

Статья 5. Границы Рязанцевского сельского поселения

Статья 6. Преобразование Рязанцевского сельского поселения

Статья 7. Официальные символы Рязанцевского сельского поселения

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ  ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление

Статья 9. Вопросы местного значения Рязанцевского сельского поселения

Статья 10. Право органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения поселения

ГЛАВА 3. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществления местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, Главы Рязанцевского сельского поселения

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива  граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения

ГЛАВА  4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  РЯЗАНЦЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения

Статья  23. Представительный орган Рязанцевского сельского поселения

Статья 24. Компетенция представительного органа Рязанцевского сельского поселения

Статья  25 Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения

Статья  26 Депутаты Муниципального  Совета Рязанцевского сельского поселения

Статья 27. Глава Рязанцевского сельского поселения

Статья 28. Полномочия Главы Рязанцевского сельского поселения

Статья 29. Удаление Главы поселения в отставку

Статья  30. Администрация Рязанцевского сельского поселения

Статья 31.  Контрольно- счетная палата  Рязанцевского  сельского поселения

Статья 32. Муниципальная  служба

Статья 33. Избирательная комиссия поселения

ГЛАВА 5.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ  РЯЗАНЦЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальные правовые акты Рязанцевского сельского поселения.

Статья 35.  Устава Рязанцевского сельского поселения

Статья 36. Решения , приятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 37. Правовые акты Муниципального Совета  Рязанцевского  сельского поселения, Председателя Муниципального Совета  Рязанцевского сельского поселения

Статья 38. Правовые акты Главы Рязанцевского сельского поселения

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов Рязанцевского сельского поселения

Статья 40. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   ОСНОВА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения

Статья 43. Муниципальное имущество Рязанцевского сельского поселения

Статья 44.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Рязанцевского сельского поселения

Статья 45.  Бюджет Рязанцевского сельского поселения

Статья 46.  Доходы бюджета Рязанцевского сельского поселения

Статья 47. Муниципальные заимствования

Статья 48. Расходы бюджета Рязанцевского сельского поселения

Статья 49. Исполнение местного бюджета Рязанцевского сельского поселения

Статья 50. Муниципальный заказ Рязанцевского сельского поселения

ГЛАВА  7.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  РЯЗАНЦЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения

Статья 52.  Ответственность депутата Муниципального Совета , Главы Рязанцевского сельского поселения перед населением Рязанцевского сельского поселения

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения , Главы сельского поселения перед государством

УСТАВ

РЯЗАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1.              Устав Рязанцевского  сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2.              Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Рязанцевского  сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Рязанцевского  сельского поселения

1.              Рязанцевское сельское поселение Переславского муниципального района Ярославской области (далее - Рязанцевского сельское поселение) – муниципальное образование Переславского муниципального  района Ярославской области, несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.              Рязанцевское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Рязанцевского  сельского поселения

Население Рязанцевского сельского поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  сельского поселения.

Статья 4. Территория Рязанцевского  сельского поселения

1. Территорию Рязанцевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

2. Административным центром Рязанцевского  сельского поселения является п. Рязанцево  Переславского района Ярославской области.

3. Территорию Рязанцевского  сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:

- Алексинский сельский округ,

Поселок Дубки, село Алексино, деревня Куряниново, село Михалево, деревня Никулинка, деревня Новоселка, село Перцево, деревня Погост, деревня Семеновка,

- Берендеевский сельский округ,

Село Берендеево

- Дубровицкий сельский округ,

Село Дубровицы, деревня Забелино, село Кабанское, село Лучинское, деревня Насакино, деревня Никольское, село Никульское, деревня Ново-Беклемишево, деревня Соболево, село Твердилково, село Филимоново, село Филипповское,

- Любимцевский сельский округ,

Деревня Горки, деревня Борисово, село Будовское, деревня Любимцево, село Петрищево, поселок при железнодорожной станции Рокша, село Славитино, деревня Стаищи,

- Рязанцевский сельский округ,

Поселок Рязанцево, деревня Аниково, деревня Богородское, деревня Боронуково, деревня Веска, деревня Вилино, деревня Внуково, деревня Высоково, село Елизарово, деревня Ильинка, деревня Клины, деревня Сарево,

- Скоблевский сельский округ,

Село Ефимьево, деревня Архангельское, село Багримово, деревня Василисино, деревня Веска, село Иванисово, деревня Икрино, деревня Карсаково, село Лаврово, деревня Милославка, село Петровское, деревня Родионцево, село Скоблево,

- Смоленский сельский округ,

Село Смоленское, село Бектышево, село Давыдово, село Калистово, деревня Киучер, село Нестерово, деревня Нечаевка, село Рождественно, село Романово, деревня Скрипицино, село Спасс, деревня Шушково, поселок при железнодорожной станции Шушково,

Общая площадь территории Рязанцевского  сельского поселения составляет 61 500 000 кв.м.

Статья 5. Границы Рязанцевского  сельского поселения 

1.              Рязанцевское сельское поселение граничит с Юрьев-Польским районом Владимирской области, с Ростовским районом Ярославской области, с Пригородным сельскими поселениями Переславского муниципального района Ярославской области.

2.              Изменение границ Рязанцевского  сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Рязанцевского  сельского поселения

Преобразование Рязанцевского  сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Рязанцевского  сельского поселения

1.              Рязанцевское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.              Порядок официального использования герба и флага Рязанцевского  сельского поселения устанавливается Положением «О гербе и флаге Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области», утверждаемым Муниципальным Советом Рязанцевского  сельского поселения.

ГЛАВА 2

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Рязанцевском сельском поселении

              Местное самоуправление в Рязанцевском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными   законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Рязанцевского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Рязанцевского  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,, а  также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

6) обеспечение  проживающих в поселении и нуждающихся в   жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ;

           7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и    организация    транспортного обслуживания населения в границах поселения;                                                      

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и   (или) ликвидации последствий проявления экстремизма и терроризма в границах поселения.

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14 ) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты и  воспроизводства  лесов населенных пунктов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

             21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении   строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

31) организация  муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка,

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих  организациях»,

36) осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля  на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Орган местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Переславского муниципального района о передаче друг другу осуществление части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Переславского муниципального района. , в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

3. Соглашения, указанные в части 2 настоящей статьи вступают в силу, как правило, с начала финансового года.

Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт  Муниципального совета поселения о бюджете на соответствующий финансовый год.

4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

4. Рязанцевское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Рязанцевское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10  Право органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения поселения

.

                  1.Органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения имеют право на :

1) создание музеев  поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской   Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий  по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создания условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

2. Органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные               вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными Законами и законами Ярославской области, за счёт  доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из Федерального бюджета и               бюджета Ярославской области, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно  или преимущественно проживающие на территории Рязанцевского сельского поселения,  осуществляют местное самоуправление в форме:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) сходов граждан отдельных населенных пунктов по вопросу отнесения их территорий к территориям других муниципальных образований.

2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления поселения.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления поселения.

6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 12. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится на всей территории Рязанцевского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Рязанцевском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения имеют право  участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Рязанцевского  сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Рязанцевского  сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными   законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Рязанцевского  сельского поселения и Главой Рязанцевского  сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается соответствующим законом Ярославской области, в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования,  в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Рязанцевского  сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения

2) внесения Главой сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

6. Муниципальный совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Муниципальным советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Ярославской области, избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ярославской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области, настоящим Уставом.

Для проведения  выборов депутатов Муниципального совета на территории поселения образуется десять одномандатных избирательных округов по числу депутатов представительного органа поселения.

Выборы главы поселения проводятся по единому общемуниципальному округу, составляющему всю территорию Рязанцевского сельского поселения.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения имеют право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах,  на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Муниципальные выборы проводятся во 2-е воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, 2-е воскресенье октября, в котором истекают сроки полномочий депутатов Муниципального совета Рязанцевского сельского поселения, главы поселения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Решение о назначении выборов депутатов, главы поселения должно быть принято Муниципальным советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение Муниципального совета поселения о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случае если Муниципальный совет поселения не примет решение о назначении муниципальных выборов, а также, если Муниципальный совет отсутствует по причине досрочного прекращения полномочий, указанные выборы назначаются в порядке, определенном Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

Решение избирательной комиссии поселения о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения, Главы Рязанцевского  сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения, Главы Рязанцевского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, Главы Рязанцевского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Рязанцевского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы Рязанцевского сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее 25 подписей.

Для проведения голосования по отзыву Главы Рязанцевского  сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании, но не менее 25 подписей.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, Глава Рязанцевского  сельского поселения они имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения, Главы Рязанцевского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Рязанцевского  сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Рязанцевского  сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ярославской  области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Муниципальным советом поселения и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Ярославской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей поселения или части поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Сход граждан населенного пункта считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей населенного пункта,  обладающих избирательным правом.

Получение согласия населения по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории отдельного входящего в его состав населенного пункта к территории другого поселения считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в сходе граждан населенного пункта жителей населенного пункта.

7. Итоги схода граждан населенного пункта подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1.              Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Рязанцевского  сельского поселения, Главе Рязанцевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Рязанцевского  сельского поселения, обладающих избирательным правом, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Рязанцевского  сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.              Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением 10 представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Рязанцевского  сельского поселения, Главой Рязанцевского  сельского поселения в пределах их компетенции, в течение  3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Рязанцевского  сельского поселения, Глава Рязанцевского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета поселения или Главы поселения.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, соответствующими законами Ярославской области и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания должны выноситься:

               1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении  изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения;

4) проект правил землепользования и застройки поселения, а также внесение изменений в них;

5) проект планировки территорий и проект межевания территорий поселения;

6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования  при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9) вопросы о преобразовании поселения.

10) проекты правил благоустройства территорий поселения

4. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве  10 человек и направляется Муниципальному Совету Рязанцевского  сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение  должно быть опубликовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения, Главы Рязанцевского  сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем третьим настоящей части.

5. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Рязанцевского  сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

6. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, проекту правил землепользования и застройки поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Муниципальным советом поселения в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 18.  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Правомочность собрания и конференции граждан  по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления,  определяется  на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Использование средств бюджета поселения для осуществления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на соответствующей территории осуществляется на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения .

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 19. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета поселения или Главы поселения, назначается соответственно Муниципальным Советом поселения или Главой поселения в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом поселения в порядке, установленном настоящей статьей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. В правовом акте Муниципального Совета поселения о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания  граждан.

Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее,  чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся до населения через средства массовой информации, либо иным способом.

Глава поселения, иные должностные лица местного самоуправления поселения в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

6. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

   Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов государственной власти и  местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее – конференция граждан).

9. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.

10. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Муниципальным советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

11.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной,  если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующих территорий, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 20. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории Рязанцевского  сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения и Главой Рязанцевского  сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Рязанцевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения или Главы Рязанцевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Рязанцевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3.              Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4.              Решение Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Рязанцевского сельского поселения, участвующих в опросе.

5.              Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, Главы Рязанцевского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения

              Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЯЗАНЦЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рязанцевского  сельского поселения

1.              Структуру органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения – представительный орган Рязанцевского сельского поселения;

2) Глава Рязанцевского сельского поселения – высшее должностное лицо Рязанцевского сельского поселения;

3) Администрация Рязанцевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Рязанцевского сельского поселения;

   4) Контрольно- счетная палата Рязанцевского сельского поселения – контрольно- счетный орган Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения.

2.              Органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения

1) обладают правами, и несут обязанности,  в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены, настоящим Уставом,  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

3.              Изменение структуры органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.              Решения Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения об изменении структуры , полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу  после  истечения срока полномочий органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Рязанцевского сельского поселения, применяется к Главе Рязанцевского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения.

5. Должностными лицами органов местного самоуправления поселения являются: председатель Муниципального Совета, Глава поселения, заместители главы администрации города, председатель Контрольно-счетной палаты поселения.

Решение об изменении порядка избрания выборного должностного лица органом местного самоуправления поселения  применяется только к выборным должностным лицам , избранным после вступления в силу данного решения.

6. Финанcовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Рязанцевского сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган Рязанцевского сельского поселения

1.              Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения является представительным органом Рязанцевского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 7 депутатов.

Заседания его считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ( не менее 7 депутатов) от численности, установленной в части 2 настоящей статьи.

4. Первое заседание Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, пятнадцатого дня со дня избрания Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения в правомочном составе.

Открытие и проведение первого заседания Муниципального Совета  осуществляет старейший ( по возрасту) депутат.

5. Организацию деятельности Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, избираемый указанным органом, открытым голосованием из своего состава на  первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов,   сроком на  5  лет.

Председатель Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Председатель  Муниципального  совета  Рязанцевского  сельского  поселения   осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.   

              6. Полномочия председателя Муниципального Совета

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

              - в пределах своей компетенции подписывает правовые акты Муниципального Совета;

              -созывает внеочередные заседания представительного органа;

-обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения

7.              Полномочия Председателя Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8. Заседания Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения, но может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор и Глава Рязанцевского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию председателя Муниципального Совета поселения, Главы поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов

9. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения.

10. Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

11. Глава Рязанцевского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Администрации за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

12. Председатель Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рязанцевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

14. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципального совета поселения осуществляет Администрация поселения.

15. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Рязанцевского сельского поселения.

Муниципальный Совет поселения или отдельные депутаты (группы депутатов) не допускаются к управлению и (или) распоряжению средствами местного бюджета в какой бы то ни было форме, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения и депутатов.

Статья 24. Компетенция представительного органа Рязанцевского сельского поселения

1.              В исключительную компетенцию представительного органа Рязанцевского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Рязанцевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рязанцевского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определения порядка участия Рязанцевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) установления порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Рязанцевского сельского поселения в отставку

2.              К иным полномочиям представительного органа Рязанцевского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного  референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ,  преобразовании  поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) осуществление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы поселения общей структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) создание контрольного органа поселения и утверждение положения о контрольном органе поселения;

17) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

   18) внесение предложений Главе поселения  о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий;

19) утверждение соглашений, подписанных Главой Рязанцевского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Переславского муниципального района;

20) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

21) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

22) утверждение порядка  выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

   23) определение порядка формирования и размещения муниципального заказа для обеспечения деятельности Муниципального Совета;

24) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

25) участие в охране окружающей среды на территории Рязанцевского сельского поселения;

26) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков,

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местной программы использования и охраны земель;

27) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение  правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

-  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении;

28) принятие решения о привлечении жителей  поселения на добровольной основе к социально значимым для  поселения работам;

29) установление  размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

31) утверждение положения о гербе и флаге Рязанцевского  сельского поселения;

32) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения;

33) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

  3. Нормативные правовые акты Муниципального совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе Главы поселения или при наличии его письменного заключения.

    4. Муниципальный Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения  и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Муниципального совета могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Муниципальным советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов совета. Полномочия Муниципального совета прекращаются со дня вступления в силу решения Муниципального совета. Одновременно с принятием указанного решения Муниципальный совет принимает решение о назначении досрочных выборов депутатов ;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Муниципального совета прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Муниципального совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан поселения. Полномочия Муниципального совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской  области.

   5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета поселения, в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий представительного органа поселения, проводятся досрочные муниципальные выборы в Муниципальный  совет поселения.

Статья 26. Депутаты Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения

1.              Депутаты Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.              Депутатом Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие  на территории Рязанцевского сельского поселения , имеют право избирать  и быть избранными  в органы местного самоуправления поселения , участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2.              Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством либо  законодательством Ярославской области.

3. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения нового созыва.

4.              Депутат Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

5.              Все депутаты Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения  осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

              6. Депутат Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, выборные должностные лица Рязанцевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным  законодательством.

7.              Полномочия депутата Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8. Решение Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочно прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Депутатам Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, в соответствии с положениями Закона Ярославской области от 06.04.2009 года № 15 –з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», гарантируется:

-  предоставление  условий для  работы, обеспечивающих исполнение полномочий,

Предоставление гарантий депутатам Муниципального Совета   осуществляется в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями Муниципального Совета поселения.

В связи с осуществлением депутатами Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения своих полномочий на не постоянной основе, иные гарантии , предусмотренные ст. 1 Закона Ярославской области от 06.04.2009 года № 15 –з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» не предоставляются.

10. Депутаты Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, который установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными закономи.

Статья 27. Глава Рязанцевского сельского поселения

1.              Глава Рязанцевского сельского поселения является высшим должностным лицом Рязанцевского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Рязанцевского сельского поселения избирается гражданами постоянно или преимущественно  проживающими на территории Рязанцевского сельского поселения,  обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Рязанцевского сельского поселения может быть избран  гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие  на территории Рязанцевского сельского поселения , имеют право избирать  и быть избранными  в органы местного самоуправления поселения , участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Полномочия Главы Рязанцевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рязанцевского сельского поселения, за исключением случая досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы.

Глава Рязанцевского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Рязанцевского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Рязанцевского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу вновь избранному главе документы, должностные атрибуты, вводит его в круг решаемых по должности дел.

3. В день вступления в должность глава поселения принимает присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Рязанцевского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей поселения».

           4. Глава Рязанцевского сельского поселения в ходе своей деятельности должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;             

5. Глава Рязанцевского сельского поселения в ходе своей деятельности  не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.   При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации.

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области . ему не поручено участвовать в управлении этой организации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в пределах, установленных федеральными законами и законами Ярославской  области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального совета поселения, наделяется следующими полномочиями:

1) без доверенности действует от имени Рязанцевского сельского поселения в том числе:

- представляет Рязанцевское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Рязанцевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени Рязанцевского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Рязанцевского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения;

3)  издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Рязанцевского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения.

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

7. Глава Рязанцевского сельского поселения возглавляет Администрацию Рязанцевского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия  Главы.

8. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Рязанцевского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

9. Глава Рязанцевского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и  Муниципальному  Совету  Рязанцевского сельского поселения.

   Глава поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  Администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

10. Глава Рязанцевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

   11 . Главе Рязанцевского сельского поселения,  в соответствии с положениями Закона Ярославской области от 06.04.2009 года № 15 –з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда ;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение ( ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии Главой поселения полномочий не менее одного срока);

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы Главой поселения или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Предоставление гарантий Главе поселения  осуществляется в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями Муниципального Совета поселения.

В Рязанцевском сельском поселении  гарантируется непрерывность исполнения полномочий Главы муниципального образования.

Статья 28. Полномочия Главы Рязанцевского сельского поселения

1.              К полномочиям Главы Рязанцевского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация, выполнение и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения проекта бюджета Рязанцевского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Рязанцевского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Рязанцевского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Рязанцевского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения; формирование Администрации Рязанцевского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Рязанцевского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рязанцевского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Рязанцевского сельского поселения Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом  Рязанцевского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рязанцевского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Рязанцевского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по  подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.  Полномочия Главы Рязанцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

   16) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

           3. В случае прекращения полномочий Главы Рязанцевского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы  сельского поселения, и как Главы Администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях, полномочия Главы Администрации  сельского поселения временно исполняет заместитель Главы  или  назначенный Главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29  Удаление Главы поселения в отставку.

       1.Полномочия Главы Рязанцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

       2. Муниципальный совет Рязанцевского сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования  в отставку по инициативе депутатов Муниципального совета поселения   или по инициативе Губернатора Ярославской области.

       3. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

       1) решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления  органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской  области;

       3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Муниципальным Советом поселения  по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования данная два раза подряд.

        4. Выдвижение инициативы депутатов Муниципального совета поселения  об удалении Главы поселения в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы поселения  в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Администрация Рязанцевского сельского поселения

1.              Администрация Рязанцевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Рязанцевского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Рязанцевского сельского поселения.

2. Администрация Рязанцевского сельского поселения является муниципальным казенным учреждением,  обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

3.              Администрация Рязанцевского сельского поселения формируется Главой Рязанцевского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения по представлению Главы Рязанцевского сельского поселения, в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации.

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

4.              Администрацию Рязанцевского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Рязанцевского сельского поселения на принципах единоначалия.

5.              Глава Рязанцевского сельского поселения имеет до 3-х заместителей Главы Администрации Рязанцевского поселения;

  6.               Администрация Рязанцевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения, подготавливает отчет об исполнении бюджета;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет, предусмотренные законом функции Учредителя в  муниципальных предприятиях и учреждениях поселения,

- осуществляет финансовое обеспечение деятельности  муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждения;

- формирует, обеспечивает размещение и исполнение муниципального заказа, а также осуществляет контроль за его размещением и исполнением;

- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Рязанцевского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности поселения;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности  из одной категории в другую;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет  муниципальный лесной и  земельный контроль за использованием земель и лесов поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку              проекта генерального плана поселения,  предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- организовывает работу по реализации генерального плана поселения;

- разрабатывает   проект правил землепользования и застройки поселения;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство ( за исключением случаев , предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

- осуществляет  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,

- осуществляет муниципальный  земельный  контроль за использованием земель поселения;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам, проживающим в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством ;

- организует строительство и содержание муниципального жилого фонда, создает условия для жилищного строительства;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- осуществляет  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, по установлению нумерации домов

6) в области благоустройства территории:

- разрабатывает и контролирует исполнение правил благоустройства территории поселения, в т.ч. устанавливает   требования: по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, по определению перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; по установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений,  в благоустройстве прилегающих территорий;

- организует  благоустройство и озеленение территории поселения ;

- организует работу по  освещению улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещению и содержанию малых архитектурных форм,

- осуществляет работу по  использованию, охране, защиты, воспроизводству лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- организует работу по содержанию и строительству  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечению  безопасность дорожного движения на них,

- организует  создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),

-  осуществляет муниципальный контроль,  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает  условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создает условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создает  условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует  в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- создает  условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- формирует  архивный фонд поселения;

- организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

- осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

9) в области чрезвычайных ситуаций и правопорядка:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует и содержит деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

-  до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Рязанцевского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Рязанцевского сельского поселения.

8.              Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения Глава Рязанцевского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Рязанцевского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31  Контрольно-счетная палата Рязанцевского сельского поселения

1. Муниципальным Советом в целях осуществления контроля за исполнением  бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рязанцевского сельского поселения, создается контрольно-счетная палата.

Контрольно-счетная палата действует на основании положения, утверждаемого Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения.

2. Контрольно-счетной палатой руководит председатель, назначаемый на должность решением Муниципального Совета по представлению председателя Муниципального Совета на период полномочий представительного органа поселения.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок контрольно-счетной палаты подлежат опубликованию (обнародованию).

Финансирование контрольно-счетной палаты осуществляется из  бюджета поселения.

5. Представительный орган поселения имеет право делегировать полномочия контрольно- счетной палаты поселения контрольно- счетному органу Переславского муниципального района,  в порядке соглашения по передаче полномочий. 

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается  в соответствии с федеральным законом , законами Ярославской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь  избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Ярославской области.

3. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений и иные вопросы ее деятельности.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет шесть человек.

5. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета поселения.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация  подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, главы, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

  7. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

8. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

ГЛАВА 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЯЗАНЦЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальные правовые акты Рязанцевского  сельского поселения

1.              Систему муниципальных правовых актов Рязанцевского  сельского поселения образуют:

1) Устав Рязанцевского  сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения,

4) правовые акты  Главы  Рязанцевского сельского поселения.

5) правовые акты, подписываемые Председателем Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения,  по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

2.              Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3.              Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4.              Нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подписываются Председателем Муниципального Совета  и Главой Рязанцевского  сельского поселения.

Муниципальные правовые акты Рязанцевского  сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Рязанцевского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Рязанцевского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.              Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 35. Устав Рязанцевского сельского поселения

1. Проект Устава Рязанцевского сельского поселения , проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава , внесении изменений и дополнений в Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Рязанцевского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Рязанцевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующем законодательстве порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Рязанцевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рязанцевского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления  из  уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 36. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1.              Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.              Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3.              Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Рязанцевского  сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения или Глава Рязанцевского  сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Рязанцевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 37. Правовые акты Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными   законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения – нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.

Решения Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

2. Принятые Муниципальным Советом  Рязанцевского сельского поселения нормативные правовые акты, в течение 10 дней, с сопроводительным письмом Председателя Муниципального Совета  направляются Главе Рязанцевского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Рязанцевского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Рязанцевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Рязанцевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Правовые акты Главы Рязанцевского сельского поселения

По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Рязанцевского сельского поселения федеральными   законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Рязанцевского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Рязанцевского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения;

2) распоряжения Администрации  Рязанцевского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Рязанцевского сельского поселения.

Постановления  Администрации Рязанцевского сельского поселения и распоряжения  Администрации Рязанцевского сельского поселения подписываются Главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Рязанцевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов Рязанцевского сельского поселения

1.              Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, Председателем Муниципального Совета, Главой Администрации Рязанцевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором.

2.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения и Главой Рязанцевского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 40. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

              1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета и Администрации Рязанцевского сельского поселения осуществляется  Главой Рязанцевского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в официальном печатном органе.

              2. Направление надлежащее заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Рязанцевского  сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов поселения является публикация их полного текста в официальном печатном органе Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района.

Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов поселения является; размещение их полного текста на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет, в средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет») , а также доведение до всеобщего сведения  по телевидению и радио, размещение на информационных стендах,  отправление государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, передача по каналам связи, распространение в машиночитаемой форме.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт поселения о внесении изменений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты поселения в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты поселения либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления поселения, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Муниципальные правовые акты поселения ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе издавших их органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления.

7. Муниципальные правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Рязанцевского сельского поселения.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Рязанцевского  сельского поселения

1.              Экономическую основу местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Рязанцевского сельского поселения, а также имущественные права Рязанцевского сельского поселения.

2.              Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Рязанцевского сельского поселения

1.              В собственности Рязанцевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Рязанцевским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения.

                        3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области и которые не отнесены к вопросам местного значения.  

                 4) имущество предназначенное для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество , предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

                

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Рязанцевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество , предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) Пруды, обводные карьеры на территории поселения.

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования  и развития  инфрастуктуры поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям , осуществляющим деятельность на территории поселения;

    22)    имущество, предназначенное  для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

23) иное имущество, необходимое  для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

  3. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Рязанцевского сельского поселения

1. От имени Рязанцевского сельского поселения Администрация Рязанцевского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- осуществляет функцию и полномочия учредителя  в отношении муниципальных предприятий и учреждений , определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Рязанцевского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам   муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 45. Бюджет Рязанцевского сельского поселения

1. Бюджет Рязанцевского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления  Рязанцевского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение  бюджета Рязанцевского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

3. Проект бюджета Рязанцевского сельского поселения разрабатывается Администрацией Рязанцевского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Рязанцевского сельского поселения и вносится Главой Рязанцевского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Рязанцевского сельского поселения в сроки не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Рязанцевского сельского поселения в обязательном порядке подлежит официальному опубликованию  в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Рязанцевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными   законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Рязанцевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рязанцевского сельского поселения

5. Бюджет Рязанцевского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения, является нормативным правовым актом Рязанцевского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы бюджета Рязанцевского сельского поселения

Доходы бюджета Рязанцевского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета Рязанцевского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Рязанцевского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Рязанцевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Расходы бюджета Рязанцевского сельского поселения

1.              Расходы бюджета Рязанцевского сельского поселения осуществляются в  соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Рязанцевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Рязанцевского сельского поселения.

2.              Реестр расходных обязательств Рязанцевского сельского поселения ведет Администрация Рязанцевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

3.              Муниципальный Совет Рязанцевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов и Председателя Муниципального Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4.              Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Рязанцевского сельского поселения.

5.              Расходование средств бюджета Рязанцевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения о бюджете Рязанцевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 49. Исполнение местного бюджета Рязанцевского сельского поселения

1.              Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Рязанцевского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на отдел по бюджету и финансам  Администрации Рязанцевского сельского поселения.

2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Рязанцевского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Рязанцевского  сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Муниципальный заказ Рязанцевского  сельского поселения

1.              Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, а также контроль  за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация Рязанцевского сельского поселения, а также уполномоченные ею получатели бюджетных средств.

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЯЗАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рязанцевского  сельского поселения несут ответственность перед населением Рязанцевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 52. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы   Рязанцевского сельского поселения перед населением Рязанцевского сельского поселения

1. Основанием наступления ответственности  депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением Рязанцевского сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Рязанцевского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения, Главы  сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Рязанцевского сельского поселения, Главы  сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных  действующим законодательством.