Основная информация
| Дата опубликования: | 30 октября 2018г. |
| Номер документа: | RU765023042018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Муниципальный Совет Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
ОТ 30.10.2018 ГОДА № 140
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в соответствие с действующим законодательством Муниципальный Совет Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области следующие изменения:
1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«2. Территорию Высоковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Высоковского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Высоковского сельского поселения.»
2) в статье 8:
а) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
«14) утверждение правил благоустройства территории Высоковского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Высоковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;
б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
«Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения.».
3) в статье 8.1:
а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 14, 15, 16 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
4) в части 2 статьи 10 слова «30 дней» заменить словами «15 дней»;
5) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Муниципальным Советом Высоковского сельского поселения, Главой Высоковского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Высоковского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, Главы Высоковского сельского поселения.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Высоковского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Высоковского сельского поселения - Глава Высоковского сельского поселения
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 5 человек и направляются Муниципальному Совету Высоковского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть обнародовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, Главы Высоковского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.
4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Высоковского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Высоковского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Высоковского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав Высоковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Высоковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
4) проект стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Высоковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Высоковского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территорий, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
6) в статье 21:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области;»;
б) пункт 6 части 1 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
в) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории Высоковского сельского поселения.».
г) пункт 9 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«9) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;»;
д) пункты 20, 24 части 2 признать утратившими силу;
е) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
- планирования закупок товаров, работ, услуг;
-определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Высоковского сельского поселения, а также бюджетным учреждением, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - контракт);
- особенностей исполнения контрактов;
- мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
- аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».
7) пункт 2 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»;
8) в статье 24:
а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Высоковского сельского поселения является высшим должностным лицом Высоковского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняющим полномочия на постоянной основе.»;
б) первое предложение части 3.1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Глава Высоковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
9) в статье 25:
а) в пункте 7 части 1 слова «планов и программ социально-экономического развития Высоковского сельского поселения, отчетов об их исполнении» заменить словами «стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения»;
б) в пункте 8 части 1 слова «планов и программ комплексного социально-экономического развития» заменить словами «стратегии социально-экономического развития»;
в) пункты 14-18 части 1 признать утратившими силу.
г) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:
«19) назначение на должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими»;
д) в пункте 13 части 2 статьи 25 слова «в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии со статьей 50 Устава»;
е) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Высоковского сельского поселения выборы Главы Высоковского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
ж) в абзаце 1 части 3 слова «не в праве» заменить словами «не вправе»;
з) пункт 1 части 3 признать утратившим силу;
и) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Высоковского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Высоковское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Высоковского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
к) часть 3.1 после слов «по гражданскому» дополнить словом
«, административному»;
л) абзацы 1, 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Высоковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Высоковского сельского поселения.
В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях отсутствия Главы Высоковского сельского поселения полномочия Главы Высоковского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Высоковского сельского поселения.»;
м) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Главе Высоковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Главе Высоковского сельского поселения предоставляются следующие гарантии:
1) оплата труда;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;
4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Высоковского сельского поселения, предусматривающие расходование средств бюджета Высоковского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы Высоковского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий Главы Высоковского сельского поселения по основаниям, предусмотренным частью 3.1 статьи 24, пунктами 2, 3, 6-8, 13 части 2, частью 2.2 статьи 25, статьей 50 Устава.»;
н) в абзаце 1 части 6 слова «поселения, исполнявшая» заменить словами «поселения, работающий на постоянной основе, исполнявший», слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».».
10) в статье 26:
а) в абзаце 7 пункта 1 части 3 статьи 26 слова «принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения» заменить словами «организует выполнение стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения»;
б) пункт 1 части 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«- устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
в) абзац 2 пункта 5 части 3 изложить в следующей редакции:
«- организует благоустройство территории Высоковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории Высоковского поселения;»;
11) часть 1 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Высоковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.»;
12) абзац 2 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Высоковское сельское поселение Борисоглебского муниципального района Ярославской области, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
13) в статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проект Устава Высоковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Высоковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Высоковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Высоковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Высоковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Высоковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Высоковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Приведение Устава Высоковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Высоковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Высоковского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».
14) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Высоковского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Высоковского сельского поселения и Администрации Высоковского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Высоковского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в с. Высоково, д. Козино, с. Давыдово, д. Алешкино.
Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Высоковского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Высоковского сельского поселения.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.
2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Высоковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.».
15) в статье 40:
а) в части 2 исключить слова «бюджетном устройстве и»;
б) в абзаце 2 части 3 исключить слова «(обнародованию) в установленном порядке»;
в) в части 5 исключить слова «(обнародованию)»;
16) в статье 44:
а) в части 2 исключить слова «бюджетном устройстве и»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета Высоковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».
17) статью 46 изложить в следующей редакции:
«46. Самообложение граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Высоковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Высоковского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»;
18) пункт 4 части 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
Председатель Муниципального Совета Т.П. Мазнина
Глава Высоковского сельского поселения В.Е. Ермолина
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
ОТ 30.10.2018 ГОДА № 140
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в соответствие с действующим законодательством Муниципальный Совет Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области следующие изменения:
1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«2. Территорию Высоковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Высоковского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Высоковского сельского поселения.»
2) в статье 8:
а) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
«14) утверждение правил благоустройства территории Высоковского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Высоковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;
б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
«Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения.».
3) в статье 8.1:
а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 14, 15, 16 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
4) в части 2 статьи 10 слова «30 дней» заменить словами «15 дней»;
5) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Муниципальным Советом Высоковского сельского поселения, Главой Высоковского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Высоковского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, Главы Высоковского сельского поселения.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Высоковского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Высоковского сельского поселения - Глава Высоковского сельского поселения
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 5 человек и направляются Муниципальному Совету Высоковского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть обнародовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, Главы Высоковского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.
4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Высоковского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Высоковского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Высоковского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав Высоковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Высоковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
4) проект стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Высоковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Высоковского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территорий, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
6) в статье 21:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области;»;
б) пункт 6 части 1 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
в) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории Высоковского сельского поселения.».
г) пункт 9 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«9) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;»;
д) пункты 20, 24 части 2 признать утратившими силу;
е) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
- планирования закупок товаров, работ, услуг;
-определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Высоковского сельского поселения, а также бюджетным учреждением, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - контракт);
- особенностей исполнения контрактов;
- мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
- аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».
7) пункт 2 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»;
8) в статье 24:
а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Высоковского сельского поселения является высшим должностным лицом Высоковского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняющим полномочия на постоянной основе.»;
б) первое предложение части 3.1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Глава Высоковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
9) в статье 25:
а) в пункте 7 части 1 слова «планов и программ социально-экономического развития Высоковского сельского поселения, отчетов об их исполнении» заменить словами «стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения»;
б) в пункте 8 части 1 слова «планов и программ комплексного социально-экономического развития» заменить словами «стратегии социально-экономического развития»;
в) пункты 14-18 части 1 признать утратившими силу.
г) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:
«19) назначение на должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими»;
д) в пункте 13 части 2 статьи 25 слова «в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии со статьей 50 Устава»;
е) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Высоковского сельского поселения выборы Главы Высоковского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
ж) в абзаце 1 части 3 слова «не в праве» заменить словами «не вправе»;
з) пункт 1 части 3 признать утратившим силу;
и) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Высоковского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Высоковское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Высоковского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
к) часть 3.1 после слов «по гражданскому» дополнить словом
«, административному»;
л) абзацы 1, 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Высоковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Высоковского сельского поселения.
В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях отсутствия Главы Высоковского сельского поселения полномочия Главы Высоковского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Высоковского сельского поселения.»;
м) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Главе Высоковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Главе Высоковского сельского поселения предоставляются следующие гарантии:
1) оплата труда;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;
4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Высоковского сельского поселения, предусматривающие расходование средств бюджета Высоковского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы Высоковского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий Главы Высоковского сельского поселения по основаниям, предусмотренным частью 3.1 статьи 24, пунктами 2, 3, 6-8, 13 части 2, частью 2.2 статьи 25, статьей 50 Устава.»;
н) в абзаце 1 части 6 слова «поселения, исполнявшая» заменить словами «поселения, работающий на постоянной основе, исполнявший», слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».».
10) в статье 26:
а) в абзаце 7 пункта 1 части 3 статьи 26 слова «принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения» заменить словами «организует выполнение стратегии социально-экономического развития Высоковского сельского поселения»;
б) пункт 1 части 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«- устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
в) абзац 2 пункта 5 части 3 изложить в следующей редакции:
«- организует благоустройство территории Высоковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории Высоковского поселения;»;
11) часть 1 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Высоковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.»;
12) абзац 2 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Высоковское сельское поселение Борисоглебского муниципального района Ярославской области, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
13) в статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проект Устава Высоковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Высоковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Высоковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Высоковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Высоковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Высоковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Высоковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Приведение Устава Высоковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Высоковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Высоковского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».
14) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Высоковского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Высоковского сельского поселения и Администрации Высоковского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Высоковского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в с. Высоково, д. Козино, с. Давыдово, д. Алешкино.
Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Высоковского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Высоковского сельского поселения.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.
2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Высоковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.».
15) в статье 40:
а) в части 2 исключить слова «бюджетном устройстве и»;
б) в абзаце 2 части 3 исключить слова «(обнародованию) в установленном порядке»;
в) в части 5 исключить слова «(обнародованию)»;
16) в статье 44:
а) в части 2 исключить слова «бюджетном устройстве и»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета Высоковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».
17) статью 46 изложить в следующей редакции:
«46. Самообложение граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Высоковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Высоковского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»;
18) пункт 4 части 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
Председатель Муниципального Совета Т.П. Мазнина
Глава Высоковского сельского поселения В.Е. Ермолина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 09.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
