О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХЕРПУЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХЕРПУЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ПОЛИНЫ ОСИПЕНКО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2009 года №15

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХЕРПУЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 15.02.2006 №294-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу дельных положений законодательных актов Российской Федерации», от 222-ФЗ от 25.11.2000 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 23.07.2008 №160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации», от 25.12.2008 №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.05.2009 №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 26.05.2009 №94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации», от 04.11.2007 №253-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», от 25.12.2008 №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Совет депутатов

РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Херпучинского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края:

1. Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения пункт 2-11 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной

Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края»

Собрание депутатов сельского поселения обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

А) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2009г. №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

«3. Формированием избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2009г. №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Думы представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Собрания Российской Федерации, Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Избирательным Кодексом Хабаровского края.

5.              В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

6.              Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов соответствующей избирательной комиссии.

Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5.              Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Избирательным Кодексом Хабаровского края обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Орган, формирующий комиссию, обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и роке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

7. Порядок представления предложений кандидатур в состав комиссии, перечень и формы документов по выдвижению в состав комиссии, а также порядок и сроки представления кандидатур в состав комиссии в случаях досрочного прекращения полномочий члена комиссии.

Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии сельского поселения представляются в представительный орган сельского поселения в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии устанавливаются избирательной комиссией края в соответствии с требованиями федерального закона и Избирательного Кодекса Хабаровского края.

8. Если выборное должностное лицо, представительный орган сельского поселения, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный Избирательным кодексом Хабаровского края, либо если на соответствующей территории отсутствует выборное должностное лицо, представительный орган муниципального образования, либо если соответствующая комиссия не сформирована., состав или часть состава избирательной комиссии сельского поселения, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требованием установленных федеральным законом, Избирательным Кодексом Хабаровского края.

9. Порядок формирования комиссии сельского поселения:

9.1.              Избирательная комиссии, организующая в соответствии с Избирательным Кодексом Хабаровского края, уставом сельского поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, являются комиссией сельского поселения.

9.2.              Уставом сельского поселения, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

9.3.              Срок полномочий комиссии сельского поселения составляет четыре года.

Если срок полномочий комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа сельского поселения.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом края в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельского поселения является день вступления в силу закона края о преобразовании сельского поселения

9.4. Избирательная комиссии сельского поселения формируется в количестве 5-11 членов с правом решающего голоса.

9.5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется представительным органом сельского поселения на основе предложений, указанных в части 1 статьи 23 Избирательного Кодекса Хабаровского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии края, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии сельского муниципального района.

Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии сельского поселения представляются в представительный орган сельского поселения в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

Комиссия сельского поселения должна быть сформирована не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий комиссии сельского предыдущего состава.

10.              Представительный орган сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

10.1. политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Собрания Российской Федерации;

10.2. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе;

10.3.              Избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения.

11.              Полномочия комиссии сельского поселения:

11.1. Осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации:

11.2. Обеспечивает на территории сельского поселения реализации: мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа, главы сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

11.3. Определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов представительного органа сельского поселения и предоставляет ее на утверждение в соответствующий орган местного самоуправления;

11.4.              устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

11.5.              устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного самоуправления, формы списка избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;

11.6. утверждает текст бюллетеня на выборах главы сельского поселения, изготавливает их и обеспечивает ими участковые комиссии;

11.7. проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов главы сельского поселения, регистрирует кандидатов на должность главы сельского поселения и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

11.8.              получает от окружных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования;

11.9.              осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы сельского поселения;

11.10. публикует список зарегистрированных кандидатов на должность главы сельского поселения;

11.11. организует досрочное голосование в помещении комиссии сельского поселения (окружной комиссии) за 15-4 дня до дня голосования, в помещении участковой комиссии за 3-1 день до дня голосования;

11.12.              публикует в местных периодических печатных изданиях финансовые отчеты кандидатов и сведения о размерах и об источниках образования избирательных фондов кандидатов на должность главы сельского поселения, зарегистрированных кандидатов, обо всех произведенных из этих фондов затратах, сведения об имуществе и доходах зарегистрированных кандидатов на должность главы сельского поселения;

11.13.              устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного главу сельского поселения, выдает ему удостоверение установленного образца;

11.14. устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа сельского поселения;

11.15. осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

11.16. осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

11.17. осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;

11.18. осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

11.19.              оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь нижестоящим комиссиям;

11.20. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

11.21. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11.22.              формирует окружные комиссии по выборам депутатов представительного органа сельского поселения и назначает представителей комиссий;

11.23.              формирует участковые избирательные комиссии;

11.24. назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов представительных органов сельского поселения;

11.25. осуществляет иные полномочия в соответствии с Избирательным Кодексом Хабаровского края, уставом сельского поселения.

2) пункт 3. исключить;

3) Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой дополнить пунктом 5. следующего содержания:

5. Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное - управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящегося в его собственности доли (пакеты в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения».

4) Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения, пункт 2:-жить в следующей редакции: «Руководитель  финансового  органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

5) Статья 5 части 3 пункт 24 изложить в следующей редакции: «участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»

6) Статья 56. Муниципальные заимствования, пункт 1 изложить в следующей редакции «Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных и иных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ставом муниципального образования».

7) Статья 34. Полномочия администрации, пункт 6 изложить в следующей редакции «организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».

Дополнить пунктом 7 следующей редакции: «осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством».

8) дополнить устав новой главой

«Глава 6.1 Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения, депутата Совета депутатов».

Статья 42.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения, Совета депутатов

1. Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

2) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

4) право на обращение в государственные органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Главе сельского поселения, депутату Совету депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяется органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3)медицинское обслуживание;

4) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности;

5) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, а также на компенсацию нетрудоспособным членам семьи в случае гибели (смерти), наступившей в связи с исполнением полномочий.

З.По окончании срока полномочий главы сельского поселения, депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, органы местного самоуправления оказывают им содействия в трудоустройстве.

Статья 42.2 Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на неизвестной основе

Совет депутатов выплачивает компенсацию за время выполнения полномочий депутата Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе в размере средней заработной платы по его основному месту работы, возмещает расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 42.3 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

2)за ненормированный рабочий день в количестве 12 календарных дней.

Статья 42.4 Медицинское обслуживание

Глава сельского поселения, депутат Совета депутатов, самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обеспечиваются медицинским обслуживанием.

Глава сельского поселения вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинского учреждения в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования.

Статья 42.5 Компенсация за увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности

В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением полномочий главы сельского поселения, депутату Совета депутатов производится ежемесячная компенсация в размере базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок и условия выплаты компенсации устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 42.6. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии

Глава сельского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе сельского поселения, депутату Совета депутатов устанавливается решением Совета депутатов.

В случае гибели (смерти) главы сельского поселения, депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в период исполнения полномочий либо после окончания исполнения полномочий, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с исполнением полномочий, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, за счет средств местного бюджета ежемесячно выплачивается компенсация в размере базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности).

9) Статья 20. Полномочия Совета депутатов дополнить пунктом 10. следующего содержания:

«10) принятие решение об удалении главы сельского поселения в отставку»

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Представительный орган сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования».

10)              Статья 22. «Порядок подготовки, рассмотрения и принятия
Советом депутатов муниципальных правовых актов» пункт 1. Изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края и настоящим уставом, принимает муниципальные правовые акты - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»

11)              Статья 30. Глава сельского поселения дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава сельского поселения представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом сельского поселения»

12) Статья 31. Полномочия главы сельского поселения часть 1 дополнить пунктом 6. следующего содержания:

«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами субъекта Российской Федерации.»

13) Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003г. №131 -Ф3».

14) Статья 30. Глава сельского поселения следующего содержания:

«9. Глава сельского не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

Глава сельского поселения

М.П. Кочергин