О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО НИКИТСКОЕ»



СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО НИКИТСКОЕ» МЕДЫНСКОГО РАЙОНА

СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО НИКИТСКОЕ» МЕДЫНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2011 года                 № 22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО НИКИТСКОЕ»

Сельская Дума сельского поселения «Село Никитское», руководствуясь нормами статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев замечания и предложения депутатов, жителей сельского поселения, а также рекомендации публичных слушаний, прошедших 15 ноября 2011 года,

РЕШИЛА:

1. В целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение «Село Никитское» от 24 октября 2005г. №15 , зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 18.11.2005 г. № RU 405093082005136, в соответствие с действующим законодательством внести изменения, изложив его в новой редакции (Приложение).

2. Направить изменения в Устав  муниципального образования  сельское поселение «Село Никитское» для регистрации в Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по Калужской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после  государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава  сельского поселения

«Село Никитское»                                            Е.В.Колесниченко

Приложение

к Решению Сельской Думы

от 30 11. 2011 г. № 22

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения «Село Никитское»

Муниципальное образование сельское поселение «Село  Никитское» наделено статусом сельского поселения Законом Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-03 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район» и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения,  муниципального района».

Статья 2. Границы сельского поселения

1. Границы территории муниципального образования сельское поселение «Село Никитское» (далее – сельское поселение) установлены Законом Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-03 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район» и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения,  муниципального района»

2. Изменение границ, а также преобразование сельского поселения «Село Никитское» осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 3. Официальные символы  сельского поселения

1. Сельское поселение  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы  сельского поселения  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы  сельского поселения  и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами  сельского поселения  и (или) нормативными правовыми актами представительных органов   сельского поселения.

Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения

1. Полное наименование сельского поселения – муниципальное образование сельское поселение «Село  Никитское».

  Сокращённое наименование сельского поселения – сельское поселение «Село  Никитское».

  2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения,  независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения «Село Никитское » входит в состав территории муниципального района «Медынский район» и включает в себя следующие населенные пункты: село Никитское, деревня Хорошево, деревня Зонино деревня Фёдосово, деревня Горки, деревня Скородинка, деревня Якушкино, деревня Львово, деревня Ступино ,деревня Никитск, деревня Кобелёво , деревня Левино. 

4. Административным центром сельского поселения является село  Никитское.

Статья 5. Местное самоуправление в сельском поселении и его правовая основа

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения непосредственно и  (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон), другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения принятые на  местных референдумах и муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль  исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; 

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)   осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

   2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Медынский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Медынский район» об  осуществлении ими части  полномочий муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Сельской Думы сельского поселения «Село  Никитское» (далее   - Сельская Дума сельского поселения).

Статья 7.  Права органов местного самоуправления сельского поселения

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Медынский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Сельской Думы сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения или должностного лица местного самоуправления сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Сельской Думой сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сельской Думы сельского поселения и Главы администрации сельского поселения «Село  Никитское» (далее - Глава администрации сельского поселения), выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в   части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве равном  пяти  процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но которое не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в соответствии с федеральным законом и законом Калужской области.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с законодательством.

В соответствии с законодательством комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Сельскую Думу или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Сельская Дума сельского поселения обязана в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы о проведении местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По результатам такой проверки  принимается соответствующее решение.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до истечения 10 дней с момента опубликования решения местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сельской Думой сельского поселения и Главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Сельской Думы сельского поселения и  Администрации сельского поселения

6. Сельская Дума сельского поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Сельскую Думу сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Сельской Думой сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Калужской области.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Сельской Думы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа, включающего в себя всю территорию сельского поселения.

2. Выборы назначаются Сельской Думой сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Выборы назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Сельской Думы сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Сельской Думы сельского поселения, влекущего неправомочность Сельской Думы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калужской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.  Голосование по отзыву депутата Сельской Думы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Сельской Думы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  Федеральным законом и законом Калужской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутатов Сельской Думы поселения могут служить только его конкретные  противоправные действия (бездействия) в случае их  подтверждения в судебном порядке.

При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутатов Сельской Думы сельского поселения может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано  инициатором его отзыва, избирательной комиссией сельского поселения, действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве. 

Со дня, следующего за днем принятия решения о голосовании по отзыву депутата Сельской Думы, указанный депутат вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата Сельской Думы.

На всех этапах осуществления отзыва отзываемым депутатом Сельской Думы может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.

Депутат Сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Сельской Думы сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Итоги голосования по отзыву депутата Сельской Думы сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского  поселения, преобразовании сельского  поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского  поселения, преобразования сельского  поселения  на всей территории сельского поселения или  на части его территории.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского  поселения, преобразования сельского  поселения назначается Сельской Думой сельского  поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных  Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам  изменения границ сельского  поселения, преобразования  сельского  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского  поселения  или части сельского  поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского  поселения,  преобразование сельского  поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского  поселения или части сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам  изменения границ сельского  поселения,  преобразования сельского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.  Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающих  с правотворческой инициативой, составляет три процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассматривании указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Сельской Думы сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа местного самоуправления.  

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населённый пункт, не являющийся сельским поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сельской Думой сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением «О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в сельском поселении «Село Никитское», утверждённым Решением Сельской Думы сельского поселения.

Случаи, при которых проводятся собрания граждан, а также  порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16.  Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению сельского поселения, Главе сельского поселения «Село  Никитское» (далее - Глава сельского поселения) или Сельской Думе сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сельской Думы сельского поселения, назначаются Решением Сельской Думы сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения – правовым актом Главы сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект  бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании сельского поселения «Село  Никитское », утверждаемым Решением Сельской Думы сельского поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Положением «О собраниях и конференциях граждан в сельском поселении «Село  Никитское», утверждённым Решением Сельской Думы сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сельской Думы сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Сельской Думы сельского поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно Сельской Думой сельского поселения или Главой сельского поселения.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Решением Сельской Думы сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан в количестве не менее 10 человек, постоянно проживающих в сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, предоставляют в Сельскую Думу сельского поселения заявление о назначении собрания граждан, в котором должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на собрание граждан;

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

3) предложения по дате и месту проведения собрания;

4) предполагаемое количество участников собрания;

5) территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

6) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания  и телефона членов инициативной группы.

Решение о проведении собрания, назначенном по инициативе населения, принимается в течение 30 дней со  дня обращения инициативной группы граждан.

Инициаторы проведения собрания обязаны не позднее, чем за 7 дней до его проведения оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется   уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения,  к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения  или на части  его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сельской Думы сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением «О порядке проведения опроса граждан в сельском поселении «Село Никитское», утвержденным Решением Сельской Думы сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сельской Думой сельского поселения в соответствии с положениями действующего законодательства.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования -  Сельская Дума сельского поселения  «Село Никитское»;

2) глава муниципального образования -  Глава сельского поселения                       «Село  Никитское»;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) -   Администрация сельского поселения «Село Никитское» (далее – Администрация сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 21. Сельская Дума сельского поселения

1. Сельская Дума сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения,  сроком на 5 лет.

2. Сельская Дума сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Место нахождения, почтовый и юридический адрес Сельской Думы сельского поселения: 249962, Россия, Калужская область, Медынский район, с. Никитское, д. 122

4. Сельская Дума сельского поселения вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Сельская Дума сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 10 дней со дня избрания Сельской Думы сельского поселения в правомочном составе.

5. Порядок работы Сельской Думы сельского поселения определяется Регламентом Сельской Думы сельского поселения «Село  Никитское», утверждённым Решением Сельской Думы сельского поселения.

Заседание Сельской Думы сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Заседания Сельской Думы сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Расходы на обеспечение деятельности Сельской Думы сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Сельской Думы сельского поселения осуществляет Администрация сельского поселения.

Статья 22. Компетенция Сельской Думы сельского поселения

1. В исключительной компетенции Сельской Думы сельского поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.

2. В компетенции Сельской Думы сельского поселения находится:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) установление порядка создания муниципальных предприятий, финансирования муниципальных учреждений, формирования, размещения и контроля исполнения муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

7) назначение и определение порядка проведения собраний граждан;

8) право выступать с инициативой, оформленной в виде соответствующих решений, об изменении границ сельского поселения, а также о преобразовании сельского поселения;

9) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы администрации сельского поселения;

10) утверждение Положения об администрации сельского поселения;

11) утверждение условий контракта для Главы администрации сельского поселения, порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации сельского поселения, а также численного и персонального состава конкурсной комиссии;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) назначение муниципальных выборов в соответствии с действующим законодательством;

17) формирование избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

18) принятие решения о привлечении граждан сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения.

19) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Сельской Думы сельского поселения;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.

3. Сельская Дума сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения, Главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой сельского поселения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы сельского поселения

1. Полномочия Сельской Думы сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Сельской Думы сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Сельской Думой сельского поселения решения о самороспуске;

Решение о самороспуске принимается Сельской Думой сельского поселения по инициативе группы депутатов Сельской Думы сельского поселения численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается Главе сельского поселения. Указанное заявление должно быть рассмотрено на заседании Сельской Думы сельского поселения в течение одного месяца. Решение о самороспуске считается принятым,  если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сельской Думы сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Сельской Думы сельского поселения, досрочные выборы в Сельскую Думу сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным  законом.

Статья 24. Депутат Сельской Думы сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Сельской Думы сельского поселения составляет         5 лет.

Полномочия депутата Сельской Думы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сельской Думы сельского поселения нового созыва.

2.Депутаты Сельской Думы сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат Сельской Думы сельского поселения.

3. Депутат Сельской Думы сельского поселения имеет удостоверение и нагрудный знак, подтверждающие его полномочия.

4.Для осуществления полномочий депутата Сельской Думы сельского поселения устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Сельской Думы сельского поселения,  в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) Сельской Думы сельского поселения на рассмотрение Сельской Думы сельского поселения обращения для признания его запросом Сельской Думы сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутата Сельской Думы сельского поселения на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения;

6) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Сельской Думы сельского поселения, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата Сельской Думы сельского поселения, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) своевременная и в полном объеме оплата труда депутату Сельской Думы сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

10) предоставление депутату Сельской Думы сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.

11) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Сельской Думы сельского поселения, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

12) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата Сельской Думы сельского поселения в порядке, установленном законодательством;

13) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Сельской Думы сельского поселения

1.Полномочия депутата Сельской Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сельской Думы сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является  высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава сельского поселения избирается Сельской Думой сельского поселения из своего состава тайным голосованием и исполняет полномочия председателя Сельской Думы сельского поселения.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного Главы  сельского поселения.

3. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Сельской Думе сельского поселения.

5. Глава сельского поселения представляет Сельской Думе сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сельской Думой сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сельской Думы сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

6) заключает контракт с Главой администрации сельского поселения;

7) организует деятельность Сельской Думы сельского поселения;

2. Глава сельского поселения  имеет иные полномочия в соответствии с  действующим законодательством и Регламентом Сельской Думы сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Сельской Думы сельского поселения;

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения  с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет Заместитель председателя Сельской Думы сельского поселения.

Статья 29. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура Администрации сельского поселения утверждается Сельской Думой сельского поселения по представлению Главы администрации сельского поселения. В структуру Администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Место нахождения, почтовый и юридический адрес Администрации сельского поселения: 249962, Россия, Калужская область, Медынский район, с. Никитское, д.  122

5. Администрацией сельского поселения осуществляются следующие полномочия: 

1)  по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, осуществляемых Сельской Думой .

2) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

4) от имени сельского поселения предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке установленными муниципальными правовыми актами;

5) осуществляет управление муниципальным долгом;

6) осуществление полномочий, предусмотренных федеральным  законодательством  и Законами Калужской области.

5. Объём расходов на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения утверждается Сельской Думой сельского поселения и отражается в бюджете сельского поселения.

6. Организация и порядок деятельности Администрации сельского поселения определяются Положением об Администрации сельского поселения «Село Никитское », утверждаемым Сельской Думой сельского поселения.

Статья 30. Глава Администрации сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Сельской Думы сельского поселения, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации сельского поселения (до дня начала работы Сельской Думы сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Главы администрации сельского поселения утверждаются Сельской Думой сельского поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации сельского поселения устанавливается Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации села Никитское, утверждаемым решением Сельской Думы сельского поселения.

4. Лицо назначается на должность Главы  администрации сельского поселения Сельской Думой сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации сельского поселения заключается Главой сельского поселения.

5. Глава Администрации сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Сельской Думе сельского поселения;

2) представляет Сельской Думе сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Феде6рации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия Главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37 Федерального Закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

8. При досрочном прекращении полномочий Главы администрации сельского поселения до назначения Главы администрации сельского поселения по конкурсу его обязанности исполняет муниципальный служащий Администрации сельского поселения.

Статья 31. Компетенция Главы  администрации сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации сельского поселения:

1) представляет Администрацию сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации сельского поселения;

2) заключает от имени Администрации сельского поселения договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности, совершает иные юридические действия;

3) вносит  на рассмотрение Сельской Думы сельского поселения проект бюджета сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит на рассмотрение Сельской Думы сельского поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) представляет на утверждение Сельской Думы сельского поселения структуру Администрации сельского поселения, формирует штат Администрации сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете сельского поселения средств на её содержание;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации сельского поселения;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

11) вносит предложения Главе сельского поселения о созыве внеочередных заседаний Сельской Думы сельского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Сельской Думы сельского поселения;

12) открывает счета в банковских и кредитных учреждениях;

13) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Калужской области и  муниципальными правовыми актами сельского поселения.

3. Должности муниципальной службы, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Положением «О должностях муниципальной службы и системе оплаты труда в органах местного самоуправления сельского поселения «Село Никитское», утверждённым Сельской Думой сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Положением «Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения «Село Никитское», утверждённым Решением Сельской Думы сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. При замещении должности муниципальной службы  в органах местного самоуправления сельского поселения заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Положением «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения «Село Никитское», утверждённым Решением Сельской Думы сельского поселения.

6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года в соответствии с Положением «О порядке проведения аттестации муниципальных служащих сельского поселения   «Село Никитское», утверждённым Решением Сельской Думы сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Калужской области.

7. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются поощрения муниципального служащего.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области правовыми актами Администрации сельского поселения.

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сельской Думы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Сельской Думой сельского поселения на пять лет в количестве восьми членов с правом решающего голоса и не входит в структуру  органа местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав сельского поселения,  правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Сельской Думы сельского поселения;

3) правовые акты Главы сельского поселения и Администрации сельского поселения;

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

3. Сельская Дума сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сельской Думы сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования.

Решения Сельской Думы сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Сельской Думы сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сельской Думы сельского поселения.

5. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, решениями Сельской Думы, издает постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения  федеральными законами и законами Калужской области,  а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации её работы.

Статья 35. Устав сельского поселения

1. Уставом сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в сельском поселении в  соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Устав  сельского поселения, а также Решение Сельской Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются Сельской Думой сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы.

3. Проект Устава сельского поселения, проект Решение Сельской Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сельской Думой сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту Решения Сельской Думы  сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав сельского поселения, Решение Сельской Думы сельского поселения о внесении в Устав сельского поселения изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 № 97-ФЗ

Устав сельского поселения, Решение Сельской Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и  изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Сельской Думы сельского поселения, принявшей Решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4  настоящей статьи.

Статья 36. Порядок принятия муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Проекты Решений Сельской Думы сельского поселения могут вноситься депутатами Сельской Думы сельского поселения, Главой сельского поселения, Главой администрации сельского поселения, прокурором Медынского района, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов Решений Сельской Думы сельского поселения, порядок их принятия, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Сельской Думы сельского поселения.

2. Решения Сельской Думы сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Сельской Думы сельского поселения только по инициативе Главы  администрации сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов Администрации сельского поселения или должностного лица местного самоуправления сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами Администрации сельского поселения или должностных лиц органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу  по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если иной порядок не установлен самим правовым актом.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу с момента их принятия, если иной порядок не установлен самим правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается:

- первая публикация муниципального правового акта в районной газете "Заря", издаваемой в муниципальном районе «Медынский район».

- первое вывешивание муниципального правового акта в специально отведенных местах на территории сельского поселения, установленных Решением Сельской Думы сельского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) имущество, находящееся в собственности сельского поселения;

2) средства бюджета сельского поселения;

3) имущественные права сельского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться имущество предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности сельского поселения может также находиться имущество:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,

установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15   Федерального закона; 

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сельской Думы сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 41. Владение пользованием и распоряжением муниципальным     имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Сельской Думой  сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Сельской Думой  сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация.

2.Местная администрация в лице главы местной администрации в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируются за счет средств местного бюджета.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением местной администрации в соответствии с заключенным трудовым договором. Глава местной администрации вправе принять решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения на конкурсной основе.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в местную администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

8. Местная администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43.  Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль его исполнения осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации,  Положением «О бюджетном процессе в сельском поселении «Село Никитское», утверждённым Сельской Думой сельского поселения.

4. Проект местного бюджета, Решение Сельской Думы сельского поселения об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами Сельской Думы сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сельской Думы сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Сельская Дума сельского поселения определяет размер и условия оплаты труда главы местной администрации, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовым актом местной администрации.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Сельской Думы сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 47. Муниципальный заказ сельского поселения

1. Муниципальный заказ сельского поселения на очередной год формируется в процессе формирования бюджета сельского поселения и является его неотъемлемой частью.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа сельского поселения определяется  Положением «О муниципальном заказе», утверждаемом Сельской Думой сельского поселения, в соответствии с федеральным законодательством.

4. Муниципальный заказ сельского поселения на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Муниципальное заимствование, муниципальный долг сельского поселения

1. Долговые обязательства сельского поселения возникают в результате привлечения сельским поселением заемных средств для решения социально-экономических задач, стоящих перед ним, а также в результате предоставления Администрацией сельского поселения муниципальных гарантий по обязательствам юридических лиц. 

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией сельского поселения.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Сельской Думы сельского поселения,  должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калужской области и настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Ответственность Сельской Думы сельского поселения перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным статьёй 73 Федерального закона.

Ответственность Главы администрации сельского поселения  перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным статьёй 74 Федерального закона.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом.