Изменения в Устав Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 30.11.2011 № 37)



Изменения в Устав Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 02.02.2015 № 1 НГР RU365023012015001 от 13.03.2015

Изменения  в Устав Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 30.11.2011 № 37)

1.  статью  7 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ  7. Вопросы местного значения  Анновского  сельского поселения.

   К вопросам местного значения Анновского сельского поселения относятся:

   1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

   2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

   3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Анновского сельского поселения;

   4) организация в границах Анновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Анновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Анновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Анновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Анновского сельского поселения;

  8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Анновского сельского поселения;

  9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Анновского сельского поселения;

  10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Анновского сельского поселения;

  11) создание условий для обеспечения жителей Анновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Анновского сельского поселения;

  13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Анновского сельского поселения услугами организаций культуры;

  14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Анновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Анновского сельского поселения;

  15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Анновском сельском поселении;

  16) обеспечение условий для развития на территории Анновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Анновского сельского поселения;

  17) создание условий для массового отдыха жителей Анновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

  18) формирование архивных фондов Анновского сельского поселения;

  19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  20) организация благоустройства и озеленения территории Анновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Анновского сельского поселения;

  21) утверждение генеральных планов Анновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Анновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Анновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Анновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Анновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Анновского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

  23)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Анновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Анновского сельского поселения;

  26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Анновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Анновском сельском поселении;

  30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  31) осуществление муниципального лесного контроля;

  32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

  33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Анновского сельского поселения.».

        2. статью 11.1. изложить в следующей  редакции:

«СТАТЬЯ  11.1.   Органы местного самоуправления Анновского сельского поселения,  осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Анновского сельского поселения, является администрация Анновского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Анновского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Анновского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Анновского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Анновского сельского поселения.

2. К полномочиям  администрации Анновского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Анновского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, указанном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4)  организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5)  осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными актами Воронежской области, а также  муниципальными правовыми актами Анновского сельского поселения.»

3.  статью 33 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Анновского сельского поселения.

1. Глава Анновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Анновского сельского поселения, глава Анновского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Анновского сельского поселения не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

  3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Анновского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Анновского сельского поселения,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Анновского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Анновского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Анновского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Анновского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Анновского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Анновского сельского поселения.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8)  отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Анновского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Решение Совета народных депутатов Анновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Анновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Анновского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Полномочия  главы Анновского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 9 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Анновского сельского поселения;

4) преобразования Анновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Анновского сельского поселения;

5) утраты Анновским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Анновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Анновского сельского поселения или объединения Анновского сельского поселения с городским округом.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Анновского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Анновского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Анновского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)    ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

5)  частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Анновского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7)   доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Анновского сельского поселения.

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Анновского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Анновского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Анновского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Анновского сельского поселения.».