О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Маркс



СОВЕТ

МУНИИЦПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МАРКС

РЕШЕНИЕ

от 30.11.2012 г.                                                                                                                               № 412

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования город Маркс

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.05.2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 28.11.2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 27.12.2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Федеральным законом от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 03.05.2011 года № 88-ФЗ «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 11.07.2011 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 18.07.2011 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 18.07.2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 18.07.2011 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 25.07.2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21.11.2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 30.11.2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 3.12.2011 года № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным законом от 6.12.2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты РФ», на основании Устава муниципального образования, город Маркс, Совет муниципального образования город Маркс:

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Маркс:

1. Часть 1 статьи 3 дополнить следующими пунктами:

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Пункт 4 части 1 статьи 3 словосочетание «снабжения населения топливом» заменить словосочетанием «снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».

3. Пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения местного значения в границах города и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создания и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Пункт 6 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5. В пункт 8 части 1 статьи 3 после слов «и ликвидации» добавить слово «последствий».

6. Пункт 15 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства местного отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

7. В пункте 18 части 1 статьи 3 слова «в границах города» исключить;

8. Пункт 19 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий города (включая освещение улиц, озеленения территории, установку указателей с наименования улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

9. Пункт 20 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

20) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города.

10. В пункте 21 части 1 статьи 3 словосочетание «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

11. В пункте 22 части 1 статьи 3 словосочетание «находящихся в границах города» исключить;

12. Пункт 27 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

13. Пункт 33 части 1 статьи 3 дополнить пунктами:

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

14. Часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом «9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

15. Часть 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

1. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу считается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

16. В часть 3 статьи 7 добавить третий абзац:

В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

17. Абзац третий статьи 12 читать в новой редакции:

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном настоящим уставом.

18. Часть 1 статьи 16 дополнить абзацем:

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий городской администрации. В этом случае положения настоящего Устава, касающиеся городской администрации не действуют с момента образования такой администрации.

19.Часть 6 статьи 16 изложить в новой редакции:

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

20. Пункт 6 части 1 статьи 20 изложить в новой редакции:

6) установленное законом определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

21. Статью 25 дополнить пунктом 12:

12) Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период в период между сессиями городского Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

22. Часть 4 статьи 27 изложить в новой редакции:

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Глава муниципального образования вступает в должность с момента принесения присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования город Маркс, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав муниципального образования город Маркс и другие правовые акты органов местного самоуправления, уважать охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования город Маркс».

23. В часть 1 статьи 28 добавить следующий пункт:

6) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

24. Пункт 15 части 1 статьи 29 исключить.

25. Часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

Избирательная комиссия формируется городским Советом в составе 8 человек с правом решающего голоса.

26. В абзаце 2 части 6 статьи 40 словосочетание «абзацем первым» заменить словосочетанием «частью 5».

27. Часть 1 статьи 42 изложить в новой редакции:

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, в также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

28. Статью 45 дополнить частью 6 следующего содержания:

6.Официальным опубликованием правового акта муниципального образования считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам муниципального образования на официальном Интернет-сайте обеспечивается администрацией муниципального образования;

29. Часть 2 статьи 46.1 исключить.

30. В часть 3 статьи 46.1 добавить пункт 22:

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

31. Пункт 1 части 3 статьи 46.1 изложить в новой редакции:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения населения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

32. Пункт 6 части 3 статьи 46.1 изложить в новой редакции:

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер безопасности.

33. В пункте 9 части 3 статьи 46.1 после слов «независимо от их» словосочетание «историко-культурного значения», заменить словом «категории».

34. Статью 49 изложить в новой редакции:

1) Муниципальное образование город Маркс может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2) Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчет об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3) Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4) Орган местного самоуправления, субсидиарно отвечающий по обязательствам муниципальных казенных учреждений – администрация Муниципального образования город Маркс.

35. В части 3 статьи 58 после слов «заказа устанавливается» добавить слова «настоящим Уставом и».

36.Статью 64 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

После истечения срока полномочий городского Совета второго созыва положения статьи 16, части 3 статьи 20, статьи 30, статьи 30.1, части 1 статьи 38,части 1 статьи 39, части 5 статьи 45, статьи 49, статьи 51, статьи 53, статьи 54, статьи 55,статьи 60 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

1) статья 16:

Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Маркс.

1) Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Маркс составляют: Совет муниципального образования город Маркс (далее - городской Совет), Глава муниципального образования, контрольно - счетная комиссия.

2) Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3) Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

4) Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5) Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

7) В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования возлагается на администрацию муниципального района.

2) часть 3 статьи 20:

Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты администрации муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования;

3) статью 30:

Статья 30. Администрация муниципального образования город Маркс

В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Маркс возлагается на администрацию Марксовского муниципального района;

4) часть 1 статьи 38:

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Маркс, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5) часть 1 статьи 39:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой муниципального образования, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, межрайонным прокурором.

6) часть 5 статьи 45:

5. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах в здании (помещении) городского Совета, администрации муниципального района и на территории города. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением городского Совета. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 14 дней;

7) часть 1 статьи 49 после слов «может создавать» добавить слова «и ликвидировать»;

8) статью 30.1

Статья 30.1 Полномочия администрации городского поселения

1. К полномочиям администрации городского поселения относится обеспечение исполнения вопросов местного значения:

2. В области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты планов и программ развития, комплексного социально-экономического развития городского поселения и организует их исполнение;

2) запрашивает и получает от учреждений, предприятий, организаций, органов местного самоуправления, находящихся на территории городского поселения, необходимые сведения об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского поселения;

3) составляет проект бюджета городского поселения, осуществляет исполнение бюджета городского поселения, ведомственный контроль за исполнением бюджета городского поселения, представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения на утверждение Совета;

4) управляет муниципальным долгом;

5) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии по согласованию с Советом;

6) организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами;

7) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Советом.

3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

1) от имени городского поселения владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью городского поселения;

2) подготавливает и вносит на утверждение Совета предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

3) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения;

6) выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета городского поселения;

7) оказывает содействие развитию малого предпринимательства;

8) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в городском поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

1) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

2) реализует полномочия в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области;

3) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

4) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов городского поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения.

5) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в пределах компетенции;

5. В области градостроительной и инвестиционной деятельности:

1) принимает решения о подготовке документации по планировке территории городского поселения и ее утверждению;

2) регулирует инвестиционную деятельность в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области;

3) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского поселении по согласованию с Советом;

4) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику городского поселения и развитию промышленного потенциала городского поселения.

6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) осуществляет содержание, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования городского поселения, мостов и иных транспортных сооружений в границах городского поселения;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения городского поселения в границах городского поселения;

3) создает условия для обеспечения населения городского поселения услугами связи;

4) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доводит до сведения жителей муниципального образования официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию.

7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) ведет учет муниципального специализированного жилищного фонда;

2) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) организует электро- , тепло-, водо- и газоснабжение поселений в границах городского поселения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

6) организует благоустройство и озеленение территории городского поселения;

7) создает условия для обеспечения городского поселения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

8) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

9) организует освещение улиц городского поселения и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

10) организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

8. В области культурного обслуживания населения:

1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

3) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

4) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

5) организует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

6) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью городского поселения;

7) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

8) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения.

9. В области социальной политики:

1) принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3) принимает участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования муниципального образования;

2) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) принимает участие в создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

4) принимает участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

5) принимает участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

7) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организует формирование архивных фондов городского поселения;

9) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

10) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом;

11) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы МО город Маркс.

4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

5. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

6. Исполнение полномочий администрации муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района возлагается на администрацию Марксовского муниципального района.

9) статью 51:

Статья 51. Порядок формирования местного бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений городского Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой администрации муниципального района проектов решений о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в городской Совет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Маркс.

10) статью 53:

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации муниципального района в порядке и по основаниям, установленным городским Советом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

11) статью 54:

Статья 54. Исполнение местного бюджета.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган или должностное лицо муниципального района, ведущим финансовые вопросы.

12) статью 55:

Статья 55. Контроль за исполнением местного бюджета

Городской Совет осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль.

Совет вправе:

1) получать от администрации муниципального района необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

2) получать от финансового органа оперативную информацию об исполнении бюджета;

3) утверждать (не утверждать) отчеты об исполнении соответствующего бюджета;

4) создавать контрольно-счетную комиссию;

5) давать оценку деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Администрация муниципального района обязана предоставить всю информацию, необходимую для контроля, городскому Совету, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Бюджетным кодексом РФ.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации муниципального района, контрольно-счетной комиссией, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

13) статью 60:

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и областными законами.

В случае если соответствующим судом было установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске городского Совета.

Губернатор Саратовской области может издавать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования по основаниям, установленным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Признать утратившими силу решения № 292 от 02.09.2011 г., № 365 от 13.07.2012г., «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Маркс».

3. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Маркс в соответствии с федеральным законодательством.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете МУП ЕРМ СМИ «Воложка» после государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального

образования город Маркс

С.В. Ледяев