О внесении изменений в Устав муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО оБРАЗОВАНИЯ

фурмановский СЕЛЬСОВЕТ первомайского РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

30.11.2016 № 65

О внесении изменений в  Устав  муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Согласно статье 44  Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Совет депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  Р Е Ш И Л :

1. Внести  изменения в  Устав муниципального образования  Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.

2. Главе муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  Илясову Александру Васильевичу в установленном законом порядке представить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.

3. Глава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  Илясов Александр Васильевич обязан обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики, муниципальной собственности и вопросам сельского и муниципального хозяйства.

Глава муниципального образования –

Председатель Совета депутатов                                                                                    А.В. Илясов

Приложение к решению Совета

депутатов муниципального образования

Фурмановский сельсовет

Первомайского района

Оренбургской области

от 30.11.2016 № 65

Изменения,

вносимые в Устав муниципального образования

Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Внести следующие изменения в  Устав муниципального образования  Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области:

Пункт  20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

     2. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

Часть 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«10. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5 . Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельсовета избирается Советом депутатов сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном законодательством.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельсовета устанавливается Советом депутатов сельсовета.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов сельсовета.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельсовета, а другая половина - главой муниципального района.

Совету депутатов сельсовета для проведения голосования по кандидатурам на должность главы сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»

Части 10 и 11 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«10. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельсовета  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

11. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Дополнить  статьями 26.1., 26.2. следующего содержания:

«Статья 26.1. Дополнительные социальные и иные гарантии главе сельсовета в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно)

1. Лицу, осуществляющему полномочия главы сельсовета на постоянной основе, (далее – глава сельсовета) предоставляются следующие дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно):

1) Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Порядок,   условия   назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, устанавливаются решением Совета депутатов сельсовета.

2) Выплата единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию  по старости (инвалидности) или выплата единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Размер единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию  по старости (инвалидности) устанавливается в зависимости от стажа работы в должности главы сельсовета :

от 1 года до 3   лет - 1 должностной оклад;

от 3 до 5   лет - 3 должностных оклада;

от 5 до 10   лет - 5 должностных окладов;

от 10 до 15   лет - 10 должностных окладов;

свыше 15   лет - 15 должностных окладов.

   Периоды, засчитываемые в стаж работы в должности главы сельсовета, суммируются независимо от сроков перерыва в указанной должности.

Размер единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, устанавливается  в зависимости от количества полных лет выслуги, имеющихся сверх необходимых 12 лет 6 месяцев для женщин и 15 лет для мужчин:

от 1 года до 3 календарных лет - 1 должностной оклад;

от 3 до 5 календарных лет - 3 должностных оклада;

от 5 до 10 календарных лет - 5 должностных окладов;

от 10 до 15 календарных лет - 10 должностных окладов;

свыше 15 календарных лет - 15 должностных окладов.

Стаж, включаемый в количество полных лет выслуги, исчисляется в соответствии с Законом Оренбургской области от 12.09.2000 г. № 660/185-ОЗ «О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области».

При возникновении у главы сельсовета права на получение единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию  по старости (инвалидности) и   единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области,   выплата производится по одному из оснований, вид выплаты устанавливается по выбору главы сельсовета на основании его письменного заявления, которое подается в администрацию сельсовета в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий.

Выплата единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию  по старости (инвалидности) или выплата единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области,  производится в течение трех месяцев со дня подачи письменного заявления главой сельсовета.

Главе сельсовета,  получившему ранее аналогичную выплату при прекращении военной службы, правоохранительной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, выплата единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию  по старости (инвалидности) или выплата единовременного денежного пособия в связи с выходом на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области,  не производится.

Данная гарантия устанавливается в отношении главы сельсовета, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период замещения должности главы сельсовета, и не применяется в случае прекращения полномочий главы сельсовета по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части  6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением главе сельсовета дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), производится за счет средств местного бюджета.

Статья 26.2. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета

Главе сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск  продолжительностью 42 календарных дня.»

8. Часть 1 статьи 37 дополнить пунктом  9.1 следующего содержания:

«9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1  Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;».

9. Дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами сельсовета;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных  обязанностей.»

10. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельсовета.

2. В собственности сельсовета может находиться: 

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 5 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.»