О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОСТЕКЛОВАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



«КРАСНЫЙ СТЕКЛОВАР ЯЛКУНДЕМ»

Утратило силу – решение Собрания депутатов муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» от 16.08.2019 № 268

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОСТЕКЛОВАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

от 30 декабря 2011 года № 87

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОСТЕКЛОВАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Собрание депутатов муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение»

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» от 26 декабря 2005 года № 16 следующие изменения и дополнения:

- части 3-4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

4. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.»;

- пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 17 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- пункт 27 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

- пункт 31 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

- часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

- часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

- часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

- пункт 3 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

- пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в состав которого входит поселение;»;

- часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

- пункт 10 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

- абзац первый части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.»;

- дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

- пункт 11 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«11) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.»;

- часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«3. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»;

- часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

- часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.»;

- часть 20 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«20. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Собранием депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.»;

- часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.»;

- пункт 6 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

- в части 1 статьи 26 пункт 10 исключить;

- пункт 6 части 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки;»;

- часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»;

- части 2 и 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов - 5 лет. Решение об изменении установленного настоящим Уставом срока полномочий депутатов Собрания депутатов применяется только к депутатам Собрания депутатов, избранным на муниципальных выборах, назначенных после вступления в силу такого решения. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

3. Депутату поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.»;

- статью 28 дополнить частями 7-8 следующего содержания:

«7. Решение Собрания депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- часть 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«4. На основании решения Собрания депутатов депутату могут ежемесячно возмещаться расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет собственных доходов бюджета поселения.»;

- часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Полномочия председателя Собрания депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

На время осуществления полномочий председатель Собрания депутатов должен быть освобожден от производственных и служебных обязанностей по месту основной работы, о чем он уведомляет администрацию предприятия, учреждения в письменном виде.

Председателю Собрания депутатов могут возмещаться затраты (выплачиваться компенсация), связанные с выполнением его полномочий, в размере и в порядке, установленном решением Собрания депутатов.»;

- статью 31 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- части 2 и 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое Собранием депутатов на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается Собранием депутатов в соответствии с федеральным законом.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы представительного органа поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются решением Собрания депутатов.»;

- часть 7 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«7. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).»;

- пункты 3 и 4 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

- Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

- главы администрации поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Марий Эл;

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом;»;

- часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» (далее - избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

В случае возложения в установленном порядке полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия поселения не формируется.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.»;

- часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.»;

- часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении председателя Собрания депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.»;

- часть 9 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«9. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его на информационных стендах, определяемых Собранием депутатов.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта находится на информационных стендах не должен составлять менее десяти календарных дней со дня их размещения.

По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации поселения, копия передается в Красностекловарскую сельскую библиотеку, что обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами поселения.»;

- часть 3 статьи 41 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

- пункт 6 части 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

- часть 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;

- часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

- часть 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

- часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»;

- пункт 7 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»;

- часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом.»;

- наименование статьи 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения»;

- статью 59 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.»;

2. Поручить главе муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию в местах для обнародования после государственной регистрации в органах юстиции.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава муниципального образования

«Красностекловарское сельское поселение»,

председатель Собрания депутатов Р. Абдрахманов