О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Знаменское".



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Знаменское» от 20.01.2011 № 99 «О принятии Устава сельского поселения «Знаменское»)

Российская Федерация

Совет сельского поселения «Знаменское»

РЕШЕНИЕ

(2 сессии 2 созыва)

31 января 2008 года № 12

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Знаменское»

В соответствии со ст. 35 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2003 г., ст. 23 частью 4 Устава сельского поселения «Знаменское», Совет сельского поселения «Знаменское»

РЕШИЛ:

1. Принять дополнения и изменения к Уставу сельского поселения «Знаменское»:

Статья 1. Основные понятия и термины.

В статью 1 после слов «установленных Федеральным законом» дополнить словами «№131-ФЗ от 06 октября 2003г» далее по тексту.

Статья 3 . Статус сельского поселения «Знаменское».

Статью 3 дополнить частью 2.

«2. Полное наименование поселения - сельское поселение «Знаменское» муниципального района «Нерчинский район», Читинской области, Российской Федерации. Сокращенное наименование - сельское поселение «Знаменское».

Статья 4. Участие сельского поселения «Знаменское» в объединениях муниципальных образований.

Статью 4 изложить в следующей редакции:

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Знаменское» в межмуниципальных объединениях, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организациях устанавливается Советом сельского поселения «Знаменское».

3. Указанным в п.1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Знаменское».

Статья 8. Вопросы местного значения.

В части 1 статьи 8 пункты 5, 11, 13, 14, 19, 20 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

«11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

«13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

«14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

«19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

« 20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документация по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Дополнить часть 1 статьи 8 пунктами 23-34 следующего содержания:

п. 23 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

п. 24 создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и ( или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

п. 25 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

п. 26 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

п. 27 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

п. 28 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

п. 29 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

п. 30 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

п. 31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

п. 32 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

п. 33 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

п. 34 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Пункт 16 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

Исключить последний абзац части 1 статьи 8.

Дополнить Устав сельского поселения «Знаменское» статьей 8.1

«Статья 8.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения».

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1. создание музеев поселения;

2. участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3.совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в действие с 15 января 2008 года);

4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в действие с 1 января 2008 года);

5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами. Также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предусмотренных из федерального бюджета и бюджета Читинской области)».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Знаменское» по решению вопросов местного значения.

Пункт 7 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

7. иные полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Знаменское».

Абзац 1 части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

2. По решению Совета сельского поселения «Знаменское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Знаменское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8; 9; 15; 19 и 28 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Знаменское» отдельных государственных полномочий.

Статью 10 изложить в следующей редакции:

Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации отдельные государственные полномочия Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации - отдельные государственные полномочия субъектов Российской Федерации.

Статья 11. Права населения сельского поселения «Знаменское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

Часть 1статьи 11 изложить в следующей редакции:

1. Население сельского поселения «Знаменское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Знаменское», иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Знаменское».

Статья 12. Муниципальные выборы.

Статью 12 Устава дополнить частями 2.1, 2.2 в следующей редакции:

2.1 Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

2.2 Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.»

Статья 13. Местный референдум.

Второй абзац части 5 статьи 13 после слов «органов государственной власти Читинской области» дополнить словами «избирательной комиссии Читинской области»;

Статью 13дополнить частью 10 в следующей редакции:

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Пункт 3 части 8 статьи 14 изложить в следующей редакции:

3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

В абзаце 4 части 2 статьи 17 слова: «коллегиального органа местного самоуправления» заменить словами «Совета сельского поселения «Знаменское». Слова «данного органа» заменить словами «Совета сельского поселения «Знаменское».

Статья 18. Публичные слушания.

Пункт 1 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

Пункт 3 части 3 статьи 18 дополнить словами:

«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капительного строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Ст.21 изложить в следующей редакции:

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2.письменное обращение, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения;

3. за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматриваемое обращение орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статья 23. Совет сельского поселения «Знаменское».

Часть 1 статьи 23 дополнить абзацами в следующей редакции:

Заседание Совета сельского поселения «Знаменское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил полномочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

Пункт 1части 9 статьи 23 дополнить абзацами в следующей редакции:

Инициатива решения о самороспуске Совета поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

3аседание Совета сельского поселения по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Совета поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета поселения.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

- в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения «Знаменское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

- в период принятия бюджета сельского поселения и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Часть 9 статьи 23 Устава дополнить положениями в следующей редакции:

5) упразднения муниципального образования;

6) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 24. Глава сельского поселения «Знаменское»

Пункт 8 части 5 статьи 24 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Дополнить часть 5 пунктами следующего содержания:

«11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»

Статья 25. Администрация сельского поселения «Знаменское».

Часть 7, 8 статьи 25 исключить.

Статья 26. Избирательная комиссия.

В части 1 статьи 26 слова «законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области»» заменить словами «и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области».

Статью 26 дополнить частью 5 следующего содержания:

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 27. Статус депутата, главы сельского поселения «Знаменское».

В части 4 предложение «Глава сельского поселения «Знаменское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе» продолжить словами «в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения «Знаменское».

В части 5 слова «государственные должности государственной» заменить словами «должности государственной гражданской».

Часть 5 дополнить абзацами в следующей редакции:

Глава сельского поселения «Знаменское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Знаменское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета сельского поселения «Знаменское», глава сельского поселения «Знаменское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть 6 изложить в следующей редакции:

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Пункт 7 части 9 статьи 27 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Дополнить Устав статьями 28.1, 28.2, 28,3:

Статья 28.1 «Правовое регулирование муниципальной службы»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора( контракта).

2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, Уставом сельского поселения «Знаменское», решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 28.2. Должность муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Читинской области, утверждаемым законом Читинской области.

Статья 28.3. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Читинской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Статья 36. «Имущество сельского поселения «Знаменское».

В части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 4 в следующей редакции:

4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В части 2 пункты 2, 7, 9, 10, 16 изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7) имущество библиотек поселения;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

Пункт 17 части 2 статьи 36 признать утратившим силу.

Часть 2 статьи 36 дополнить пунктами 19, 20, 21 в следующей редакции:

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Часть 4 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Бюджет сельского поселения «Знаменское».

Часть 4 статьи 38 дополнить абзацем в следующей редакции:

Органы местного самоуправления сельского поселения «Знаменское» в порядке, установленном нормативно-правовыми актами муниципального района «Нерчинский район» представляют в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Знаменское».

Статья 39. Расходы бюджета сельского поселения «Знаменское».В абзаце 2 части 1 статьи 39 слова «главой сельского поселения» заменить словами «администрацией поселения».

Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда главы поселения, депутатов Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения поселением дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов Совета, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Читинской области.»

Статья 40. Муниципальный заказ.

В части 2 статьи 40 второе предложение изложить в следующей редакции: «Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственно поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.»

В части 3 перед словом «размещения» вставить слово «обеспечение».

2.Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Знаменское» на государственную регистрацию.

3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Знаменское».

Глава сельского поселения «Знаменское»

А.А.Новиков