О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЮГОРСКА



Внести в устав города Югорска следующие изменения:

ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2012 года                                                                                                                    №  1                                                                                                       

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДА ЮГОРСКА

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав города Югорска, предложенные главой города Югорска, протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний, с целью приведения его в соответствие с  Федеральными законами от 8 ноября 2011 года № 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации                 «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений», от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 ноября 2011 года № 364-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 6 декабря 2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Югорска (приложение).

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Югорский вестник» в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Югорский вестник».

Глава города Югорска                                                                                                                              Р.З. Салахов

«31» января 2012 года

   (дата подписания)                                                                                             

Приложение к решению

Думы города Югорска

от 31 января 2012 года № 1

Внести в устав города Югорска следующие изменения:

1) статью 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Югорска (далее контрольно-счетная палата города).»;

2) в пункте 1 статьи 6:

а) подпункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том  числе  требования  по  содержанию  зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков,  на  которых  они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень  работ  по  благоустройству  и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку  указателей  с  наименованиями    улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,  воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных  в   границах городского округа;»;

б) подпункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;

в) дополнить подпунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.»;

3) пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

4) подпункт 3 пункта 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

5) подпункт 6 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;»;

6) в подпункте 9 пункта 2 статьи 21 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

7) статью 22 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые  установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

8) в статье 23:

а) подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия  депутата,  осуществляющего  свои  полномочия  на  постоянной  основе,  прекращаются досрочно в  случае  несоблюдения  ограничений,  установленных   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

9) статью 24 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,  которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10) в статье 25:

а) подпункты 15 и 16  пункта 1 исключить;

б) подпункт 17 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«17) обеспечивает участие органов местного самоуправления в осуществлении мер по противодействию коррупции в границах городского округа, профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;»;

11) в статье 26:

а) подпункт 11 пункта 1 исключить;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия главы города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения  ограничений,  установленных   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

12) в статье 27:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение об учреждении органа администрации города в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица принимается Думой города по представлению главы администрации города.

Решение Думы города об учреждении органа администрации города в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 14 депутатов Думы города.»;

б) абзац 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации города, являющихся юридическими лицами, учреждаемых в форме муниципальных казенных учреждений определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой города по представлению главы администрации города.»;

в) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1. Глава администрации города должен  соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

13) в статье 28:

а) подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«2) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

б) подпункт 14 пункта 3 исключить;

в) подпункт 7 пункта 4  изложить в следующей редакции:

«7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

г) подпункты 24 и 25 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«24) утверждает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том  числе  требования  по  содержанию   зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков,  на  которых   они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень  работ  по  благоустройству  и периодичность их выполнения;

25) устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»;

д) пункт 4 дополнить подпунктами 26 и 27 следующего содержания:

«26) организует благоустройство территории городского округа (включая  освещение   улиц, озеленение территории, установку  указателей  с  наименованиями    улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых  архитектурных форм);

27) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям  и  иным   территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;

е) подпункт 26 пункта 4 считать подпунктом 28;

ж) подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«3) организует ведение учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;»;

з) подпункт 15 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«15) организует охрану общественного порядка на территории города Югорска муниципальной милицией, осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа, участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;»;

и) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

2) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

3) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

8) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

15) иными полномочиями в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,  настоящим уставом.»;

             

14) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата города образуется  Думой города Югорска и подотчетна ей.

2. Порядок организации и  деятельности, полномочия контрольно-счетной палаты города определяются нормативными правовыми актами Думы города в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года  № 6-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  и  деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  Федеральным   законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации.  В случаях и порядке, установленных федеральными законами,   правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты города осуществляется также законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.»;

15) подпункт 3 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«3) постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения администрации города, распоряжения и приказы контрольно-счетной палаты города, иных должностных лиц местного самоуправления города Югорска, предусмотренных настоящим уставом.»;

16) абзац 2 пункта 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Решения Думы города, не имеющие нормативного характера, подписывает глава города.»;

17) в статье 33:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Правовые акты главы города, правовые акты администрации города, контрольно-счетной палаты города»;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Контрольно-счетная палата города в пределах своих полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Думы города, издает правовые акты (распоряжения, приказы).»;

18) Статью 39 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности города Югорска может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов  местного значения городского округа.»;

19) в статье 46:

а) абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Должность муниципальной службы – должность в Думе города, контрольно-счетной палате города, администрации города, которая образуется в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Думы города, контрольно-счетной палаты города, администрации города, ее органов или лиц, замещающих муниципальные должности.»;

б) пункт 3 дополнить подпунктом  «ж»  следующего содержания:

«ж) при назначении на должности муниципальной службы председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты города Думой города в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города.»;

в) пункт 7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Представитель нанимателя (работодателя) от имени муниципального образования в отношении муниципальных служащих контрольно-счетной палаты города определяется  решением Думы города.»;

20) в статье 48:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Контрольно-счетная палата города подотчетна Думе города.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава города, заместитель председателя Думы города, депутат Думы города в своей деятельности подконтрольны и подотчетны населению и Думе города.»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов главы города, Думы города, контрольно-счетной палаты города, главы администрации города о деятельности главы города, Думы города, контрольно-счетной палаты города, главы администрации города, администрации города определяются решением Думы города.»;

21) в статье 49:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава города Югорска обязан опубликовать зарегистрированное решение Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав в течение 7 дней со дня его поступления из государственного регистрирующего органа, которое вступает в силу после его официального опубликования.»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от              6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение Думы города об изменении срока полномочий, а также решение Думы города об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы города, применяется только к главе города, избранному после вступления в силу указанного решения.».