О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Усть-Бакчарское сельское поселение" принятый решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения от 09.12.2005г. № 1



СОВЕТ УСТЬ-БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 18 от 31.03.2008 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» принятый решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения от 09.12.2005г. № 1

Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 42 Устава муниципального образования «Усть-бакчарское сельское поселение», принятого решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.05.2011 г. № 15.

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение», принятый решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 09.12.2005 г. № 1:

1) Абзац 2 статьи 6 дополнить словами « Томской области».

2) В части 1 статьи 9 Устава:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бакчарского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; »;

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Усть-Бакчарского сельского поселения»;

в) в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

г) в пункте 13 слово «популяция» заменить на слово «популяризация»;

д) пункт 16 признать утратившим силу;

е) в пункте 19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Усть-Бакчарского сельского поселения»;

ж) в пункте 20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

з) в пункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

и) пункт 29 признать утратившим силу;

к) дополнить пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

« 31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования».

2) Части 1.1, 2 статьи 9 признать утратившими силу.

3) Дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).».

4) В части 1 статьи 10 Устава:

а) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: «Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения и органами местного самоуправления Чаинского района. »;

б) в пункте 8 слова «иной официальной информации» исключить;

в) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

5) В абзаце 1 части 2 статьи 10 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить словами «пунктами 7.1 - 9, 15, 19».

6) В части 1 статьи 11 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами субъектов Российской Федерации».

7) В части 3 статьи 14 слова «, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, » исключить.

8) Часть 1 статьи 15 дополнить предложениями следующего содержания:

«Выборы в Совет Усть-Бакчарского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

Выборы Главы Усть-Бакчарского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.».

9) В части 1 статьи 17 слова «Подгорнского» заменить словами «Усть-Бакчарского».

10) В части 3 статьи 21:

а) пункт 1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; »;

б) пункт 3 дополнить словами: «,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; ».

11) Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

12) В пункте 5 статьи 31 слова «порядка и» - исключить.

13) В части 2 статьи 36 слова «Коломинского» заменить словами «Усть-Бакчарского».

14) В части 2 статьи 37:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; »;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бакчарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. ».

15) В статье 38:

Пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. ».

16) Дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

«Статья 38.1. Гарантии деятельности депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главы Усть-Бакчарского сельского поселения

Гарантии деятельности депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главы Усть-Бакчарского сельского поселения включают в себя:

1) Депутату Совета Усть-Бакчарского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2) При принятии Советом Усть-Бакчарского сельского поселения правовых актов депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) В пределах своих полномочий Глава Усть-Бакчарского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Усть-Бакчарского сельского поселения в соответствии с уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Глава Усть-Бакчарского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

5) Руководители органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения , предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Глава Усть-Бакчарского сельского поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

6) Депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения , а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

7) На время участия в заседании Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Усть-Бакчарского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет Усть-Бакчарского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.».

17) Пункт 7 части 2 статьи 39 дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

18) В статье 40:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющее свои полномочия на постоянной основе выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Выборные должностные лица местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

19) В части 2 статьи 43:

а) пункт 8 дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; »;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; »;

в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бакчарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. ».

20) В части 1 статьи 46:

а) в пункте 6 после слов «в порядке, установленном Советом, » дополнить словами «за исключением порядка приватизации муниципального имущества, »;

б) в пункте 9 после слов «формирования и» дополнить словом «обеспечения»;

в) в пункте 21 слова «обособленными водными объектами» заменить словами «прудами, обводненными карьерами»;

г) в пункте 22 после слов «резервирование» дополнить словом «земель»;

д) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

е) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; »;

ж) пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; »;

з) пункт 46 признать утратившим силу;

и) пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Усть-Бакчарского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения; »;

к) в пункте 48 после слов «населения, » дополнить словами « комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, ».

21) В статье 47 слова «муниципальная избирательная комиссия» заменить словами «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих падежах.

22) В статье 48 :

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов Усть-Бакчарского сельского поселения входят:

1) устав Усть-Бакчарского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Усть-Бакчарского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Усть-Бакчарского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Усть-Бакчарского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. » ;

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Бакчарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

23) Статью 54 изложить в следующей редакции:

«Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.».

24) Часть 3 статьи 55 признать утратившим силу.

25) В части 1 статьи 58:

а) пункт 2 изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения»;

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»;

д) пункт 16 изложить в новой редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

е) пункт 17 признать утратившим силу;

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

з) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

« 21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. ».

26) В части 2 статьи 58:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. ».

27) В статьи 59:

а) часть 3 дополнить словами « ,за исключением определения порядка приватизации муниципального имущества. »;

б) в части 4 слова «порядок и» исключить.

28) В статье 60:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

б) в части 2 после слов «Порядок формирования, » дополнить словом «обеспечения».

29) В части 5 статьи 63 слова «Советом поселения» заменить словами «местной администрацией».

30) В части 2 статьи 70 слова «Главой Администрации (Губернатором) заменить словами «Губернатором».

2. Направить настоящее решение в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Усть-Бакчарского

сельского поселения

В.Н.Бессмертных