Основная информация
Дата опубликования: | 31 марта 2010г. |
Номер документа: | RU345061012010001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Дума Еланского городского поселения Еланского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Еланского городского поселения Еланского муниципального района
Решение
31.03.2010 №51/7
О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 24.07.2014 №337/48, НГР: ru345061012014002
В целях приведения Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 декабря 2005 года № 29/5 в соответствие со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьёй 42 Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, Дума Еланского городского поселения решила:
1. Внести в Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:
1.1. изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
1.2. исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, подпункт следующего содержания;
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»;
1.3. дополнить статью 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, пунктом следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
1.4. изложить пункт 2 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
1.5. дополнить статью 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом следующего содержания:
«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
1.6. изложить пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей структуру Думы Еланского городского поселения, в следующей редакции:
«4. Председатель Думы Еланского городского поселения руководит работой Думы Еланского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Еланского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения, подписывает Решения Думы Еланского городского поселения, не имеющие нормативного характера.»;
1.7. дополнить пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения, в следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.8. изложить первый абзац пункта 6 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«6. Дума Еланского городского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, Решение об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Еланского городского поселения.»;
1.9. изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющий условия обнародования муниципального правового акта изменений и дополнений в Устав, в следующей редакции:
«2. Проект Устава Еланского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Еланского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Еланского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устав Еланского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
1.10. изложить пункт 6 статьи 42 Устава, определяющий порядок вступления в силу изменений и дополнений в Устав, в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Еланского городского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Еланского городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящей части.»;
1.11. изложить первый абзац пункта 1 статьи 45 Устава, определяющий вступление в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Думой Еланского городского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.».
2. Главе Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, от 26 декабря 2005 года № 29/5, согласно приложению.
4. Главе Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования, после его государственной регистрации.
Глава Еланского
городского поселения
Н.А. Савин
Приложение
к решению Думы Еланского
городского поселения
от 31 марта 2010 года № 51/7
Новая редакция изменённых положений Устава Еланского городского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Еланского городского поселения
1. К вопросам местного значения Еланского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Еланского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Еланского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского городского поселения;
4) организация в границах Еланского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Еланского городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Еланского городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Еланского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Еланского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Еланского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Еланского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Еланского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Еланского городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Еланском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Еланского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Еланского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Еланского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
17) формирование архивных фондов Еланского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Еланского городского поселения;
20) утверждение генерального плана Еланского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Еланского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Еланского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Еланского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Еланского городского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Еланского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Еланского городского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Еланском городском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Еланского городского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Еланского городского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Еланского городского поселения принимается Думой Еланского городского поселения по предложению Главы Еланского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного. Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу с 1 января 2010 года;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еланского городского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Еланского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Еланского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Еланского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Еланского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Еланского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Еланского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Еланского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Еланского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Еланского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Думы Еланского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Еланского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Еланского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Еланского городского поселения.
Статья 24. Структура Думы Еланского городского поселения
1. Дума Еланского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Еланского городского поселения возглавляется Председателем, избираемым Думой из своего состава тайным голосованием. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Думы Еланского городского поселения.
3. Председатель Думы Еланского городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Думы Еланского городского поселения руководит работой Думы Еланского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Еланского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения, подписывает Решения Думы Еланского городского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Еланского городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Еланского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Еланского городского поселения определяется Регламентом Думы Еланского городского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Еланского городского поселения исполняет обязанности Председателя Думы Еланского городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Еланского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Еланского городского поселения.
Дума Еланского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Еланского городского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Еланского городского поселения
1. Полномочия Думы Еланского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Еланского городского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой Еланского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Еланского городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Еланского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Еланского городского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Еланского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Еланского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 41. Система правовых актов Еланского городского поселения
1. По вопросам местного значения население Еланского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Еланского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Еланского городского поселения;
3) правовые акты Главы Еланского городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом
4. Устав Еланского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Еланского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Еланского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Еланского городского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, Решение об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Еланского городского поселения.
Решения Думы Еланского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения, если иное не установлено Федеральными законами.
7. Глава Еланского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Еланского городского поселения.
Статья 42. Устав Еланского городского поселения
1. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Еланского городского поселения принимаются Думой Еланского городского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Еланского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Еланского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Еланского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устав Еланского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Еланского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Еланского городского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Еланского городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящей части.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Думой Еланского городского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Еланского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Еланского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения, оно подлежит подписанию Главой Еланского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Еланского городского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального обнародования.
4. Нормативные правовые акты Думы Еланского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Еланского
городского поселения
Н.А. Савин
Дума Еланского городского поселения Еланского муниципального района
Решение
31.03.2010 №51/7
О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района от 24.07.2014 №337/48, НГР: ru345061012014002
В целях приведения Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 декабря 2005 года № 29/5 в соответствие со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьёй 42 Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, Дума Еланского городского поселения решила:
1. Внести в Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:
1.1. изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
1.2. исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, подпункт следующего содержания;
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»;
1.3. дополнить статью 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, пунктом следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
1.4. изложить пункт 2 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
1.5. дополнить статью 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом следующего содержания:
«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
1.6. изложить пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей структуру Думы Еланского городского поселения, в следующей редакции:
«4. Председатель Думы Еланского городского поселения руководит работой Думы Еланского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Еланского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения, подписывает Решения Думы Еланского городского поселения, не имеющие нормативного характера.»;
1.7. дополнить пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения, в следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.8. изложить первый абзац пункта 6 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«6. Дума Еланского городского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, Решение об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Еланского городского поселения.»;
1.9. изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющий условия обнародования муниципального правового акта изменений и дополнений в Устав, в следующей редакции:
«2. Проект Устава Еланского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Еланского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Еланского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устав Еланского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
1.10. изложить пункт 6 статьи 42 Устава, определяющий порядок вступления в силу изменений и дополнений в Устав, в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Еланского городского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Еланского городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящей части.»;
1.11. изложить первый абзац пункта 1 статьи 45 Устава, определяющий вступление в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Думой Еланского городского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.».
2. Главе Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, от 26 декабря 2005 года № 29/5, согласно приложению.
4. Главе Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования, после его государственной регистрации.
Глава Еланского
городского поселения
Н.А. Савин
Приложение
к решению Думы Еланского
городского поселения
от 31 марта 2010 года № 51/7
Новая редакция изменённых положений Устава Еланского городского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Еланского городского поселения
1. К вопросам местного значения Еланского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Еланского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Еланского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского городского поселения;
4) организация в границах Еланского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Еланского городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Еланского городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Еланского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Еланского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Еланского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Еланского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Еланского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Еланского городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Еланском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Еланского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Еланского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Еланского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
17) формирование архивных фондов Еланского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Еланского городского поселения;
20) утверждение генерального плана Еланского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Еланского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Еланского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Еланского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Еланского городского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Еланского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Еланского городского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Еланском городском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Еланского городского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Еланского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Еланского городского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Еланского городского поселения принимается Думой Еланского городского поселения по предложению Главы Еланского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного. Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу с 1 января 2010 года;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еланского городского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Еланского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Еланского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Еланского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Еланского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Еланского городского поселения, преобразования Еланского городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Еланского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Еланского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Еланского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Еланского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Еланского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Думы Еланского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Еланского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Еланского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Еланского городского поселения.
Статья 24. Структура Думы Еланского городского поселения
1. Дума Еланского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Еланского городского поселения возглавляется Председателем, избираемым Думой из своего состава тайным голосованием. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Думы Еланского городского поселения.
3. Председатель Думы Еланского городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Думы Еланского городского поселения руководит работой Думы Еланского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Еланского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения, подписывает Решения Думы Еланского городского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Еланского городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Еланского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Еланского городского поселения определяется Регламентом Думы Еланского городского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Еланского городского поселения исполняет обязанности Председателя Думы Еланского городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Еланского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Еланского городского поселения.
Дума Еланского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Еланского городского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Еланского городского поселения
1. Полномочия Думы Еланского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Еланского городского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой Еланского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Еланского городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Еланского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Еланского городского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Еланского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Еланского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Еланского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 41. Система правовых актов Еланского городского поселения
1. По вопросам местного значения население Еланского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Еланского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Еланского городского поселения;
3) правовые акты Главы Еланского городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом
4. Устав Еланского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Еланского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Еланского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Еланского городского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, Решение об удалении Главы Еланского городского поселения в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности Думы Еланского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Еланского городского поселения.
Решения Думы Еланского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения, если иное не установлено Федеральными законами.
7. Глава Еланского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Еланского городского поселения.
Статья 42. Устав Еланского городского поселения
1. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Еланского городского поселения принимаются Думой Еланского городского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Еланского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Еланского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Еланского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устав Еланского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Еланского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Еланского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Еланского городского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Еланского городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящей части.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Думой Еланского городского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Еланского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Еланского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Еланского городского поселения, оно подлежит подписанию Главой Еланского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Еланского городского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Еланского городского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального обнародования.
4. Нормативные правовые акты Думы Еланского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Еланского
городского поселения
Н.А. Савин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Еланского городского поселения № - от 05.08.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: