О внесении изменений в Устав Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«31» марта 2011 г.                         аул  Зеюко                                               № 7

О внесении изменений в Устав Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Устав Зеюковского сельского поселения, принятый решением Совета Зеюковского сельского поселения от 11.05.2012 № 7, НГР: RU095083052012001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Зеюковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 7.1, 8, 10, 15, 24, 26, 36, 38, 44, 46, 52, 55, 58, 70 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Зеюковского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Зеюковского сельского поселения, в помещениях школы и сельского дома культуры.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Зеюковского

сельского поселения                                                                                                   И.Б. Оёков

Приложение к решению Совета

Зеюковского сельского поселения от 31.03.2011 № 7

Статья 7. Вопросы местного значения Зеюковского сельского поселения

К вопросам местного значения Зеюковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зеюковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зеюковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зеюковского сельского поселения;

4) организация в границах Зеюковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зеюковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зеюковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зеюковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеюковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Зеюковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зеюковского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зеюковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зеюковского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зеюковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Зеюковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зеюковского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Зеюковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Зеюковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Зеюковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Зеюковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зеюковского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Зеюковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Зеюковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зеюковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зеюковского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зеюковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зеюковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеюковского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зеюковском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселений.

2. Органы местного самоуправления Бавуковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Хабезского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зеюковского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зеюковского сельского поселения принимается Советом Зеюковского сельского поселения по предложению Главы Зеюковского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Зеюковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зеюковского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зеюковского сельского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зеюковского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Зеюковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зеюковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения и органами местного самоуправления Хабезского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зеюковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зеюковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Зеюковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Зеюковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Зеюковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Зеюковского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Зеюковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Зеюковского сельского поселения.

Статья 10. Права граждан, проживающих в Зеюковском сельском поселении на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Зеюковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Зеюковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Зеюковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Зеюковского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Совет Зеюковского сельского поселения

1. Совет Зеюковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Зеюковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета Зеюковского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Зеюковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Зеюковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Зеюковского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Зеюковского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Зеюковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Зеюковского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Зеюковского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Зеюковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Зеюковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Зеюковского сельского поселения. Решения Совета Зеюковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеюковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Совет Зеюковского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Зеюковского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Зеюковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Зеюковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Зеюковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Зеюковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Зеюковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Зеюковского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Зеюковского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Зеюковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Зеюковского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета Зеюковского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Зеюковского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Компетенция Совета Зеюковского сельского поселения

1. В компетенции Совета Зеюковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Зеюковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Зеюковского сельского поселения и Положения об администрации Зеюковского сельского поселения, по представлению главы Зеюковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Зеюковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Зеюковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения об удалении главы Зеюковского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Зеюковского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Зеюковского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Зеюковского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Зеюковского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Зеюковского сельского поселения к социально значимым для Зеюковского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Зеюковского сельского поселения и депутатов Совета Зеюковского сельского поселения в состав Совета Хабезского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Зеюковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Зеюковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Зеюковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Зеюковского сельского поселения.

3. Совет Зеюковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, и настоящим Уставом.

Статья 36. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Зеюковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения формируется Советом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Зеюковского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Хабезского муниципального района.

Статья 38. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Зеюковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Зеюковского сельского поселения, Председатель Совета Зеюковского сельского поселения, другие должностные лица Зеюковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Зеюковского сельского поселения, администрация Зеюковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Совет Зеюковского сельского поселения и администрация Зеюковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Зеюковского сельского поселения - протокол заседания Совета Зеюковского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Зеюковского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Зеюковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Зеюковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Зеюковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Зеюковского сельского поселения.

Статья 44. Устав Зеюковского сельского поселения

1. Устав Зеюковского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения в течение 10 дней;

7) срок полномочий Совета Зеюковского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Зеюковского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения.

2. Уставом Зеюковского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеюковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Зеюковского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Зеюковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения

1. Совет Зеюковского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Зеюковского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Зеюковского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

Совет Зеюковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Зеюковского сельского поселения. Решения Совета Зеюковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеюковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

Правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета подписываются Председателем Совета Зеюковского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Советом Зеюковского сельского поселения, направляются Главе Зеюковского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Зеюковского сельского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Зеюковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Зеюковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Зеюковского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Зеюковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Зеюковского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Зеюковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Зеюковского сельского поселения в течение семи дней.

4. Решения Совета Зеюковского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения.

5. Проект Устава Зеюковского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Зеюковского сельского поселения, главой Зеюковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Зеюковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Зеюковского сельского поселения главой Зеюковского сельского поселения или при наличии заключения главы Зеюковского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Зеюковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Имущество Зеюковского сельского поселения

1. Экономическую основу Зеюковского сельского поселения составляют находящееся в собственности Зеюковского сельского поселения имущество, средства бюджета Зеюковского сельского поселения, а также имущественные права Зеюковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Зеюковского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Зеюковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Зеюковского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зеюковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеюковского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Зеюковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зеюковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зеюковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зеюковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Зеюковского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеюковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зеюковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Зеюковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Зеюковского сельского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Зеюковского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Зеюковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Зеюковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Зеюковского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Зеюковского сельского поселения. Глава Зеюковского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Совет Зеюковского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязате6льствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Доходы бюджета Зеюковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Зеюковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Зеюковского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2. В доход бюджета Зеюковского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

-субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики и другие безвозмездные поступления;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в собственности Зеюковского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Зеюковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Зеюковского сельского поселения перед населением Зеюковского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Зеюковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Зеюковского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.