О внесении изменений и дополнений в Устав Перелазовского сельского поселения



Совет депутатов Перелазовского сельского поселения

Клетского муниципального района

Волгоградской области

Решение

31  марта  2014 года  № 7/1

О внесении изменений и дополнений в  Устав Перелазовского  сельского поселения

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района от 01.08.2014 № 12/1, НГР: ru345123082014003

В целях приведения Устава Перелазовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Перелазовского сельского поселения от 20.12.2005 г. № 3/2 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Перелазовского сельского поселения, Совет депутатов Перелазовского сельского поселения       

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

« 36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

  1.2. Изложить подпункт 3  пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия  органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции: 

«3)  создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

1.3. В абзаце два статьи 46 Устава, определяющей порядок отмены муниципальных правовых актов , слова «ими решения» заменить на «им решения».

1.4.  Изложить статью 57 Устава, определяющую  вопросы, связанные с закупками для обеспечения муниципальных нужд, в следующей редакции:

«Статья 57.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд органов местного самоуправления  Перелазовского сельского поселения и уполномоченных ими муниципальных учреждений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд органов местного самоуправления  Перелазовского сельского поселения и уполномоченных ими муниципальных учреждений осуществляются за счет средств местного бюджета»;

1.5.  Изложить пункт 3   статьи 63 Устава,  определяющей контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  Перелазовского  сельского поселения   в следующей редакции:

   « 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему уставу  и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Перелазовского сельского поселения.».

2. Главе Перелазовского  сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г.  № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.  Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Перелазовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Перелазовского сельского поселения,  от 20  декабря  2005 г. № 3/2, согласно приложению.                                                                                                                                                                                                             

4.  Главе Перелазовского  сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.                                                            

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования    (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Перелазовского

сельского поселения                                                                               В.А.Костюченко

Приложение

к решению Совета депутатов

              Перелазовского  сельского поселения

от 31.03.2014г. №  7/1

Новая редакция

измененных положений Устава Перелазовского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6 Устава

К вопросам местного значения  Перелазовского  сельского поселения относятся:

   1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Перелазовского  сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

   2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Перелазовского  сельского поселения;

   3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Перелазовского сельского  поселения;

    4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Перелазовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

    6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Перелазовского  сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

   8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Перелазовского  сельского  поселения;

   9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Перелазовского  сельского  поселения;

  10) создание условий для обеспечения жителей Перелазовского   сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Перелазовского сельского поселения;          

  12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Перелазовского   сельского поселения услугами организаций культуры;

   13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Перелазовского сельского поселения;

  13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в Перелазовском сельском поселении;

   14) обеспечение условий для развития на территории Перелазовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий Перелазовского сельского поселения;

  15) создание условий для массового отдыха жителей Перелазовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

  16) исключён

  17) формирование архивных фондов Перелазовского  сельского  поселения;

  18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

   20) утверждение генеральных планов Перелазовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

  21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; 

   22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

   23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Перелазовского  сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории  Перелазовского сельского  поселения;

  25) исключён;

  26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Перелазовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в' области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 

  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;    

  29) исключён;

  30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Перелазовском сельском поселении.

  31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

   32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

    33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

   34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

    35) осуществление муниципального лесного контроля;

    36) исключён;

    37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

    38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

    39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

     41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Пункт 1 статьи 7 Устава

    1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Перелазовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

    1) принятие Устава Перелазовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

     2)  установление официальных символов Перелазовского сельского поселения;

     3)  создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

      4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

     4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

     4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

     4.3)  полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

     5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Перелазовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Перелазовского сельского поселения, преобразования Перелазовского сельского поселения;

      6)  принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Перелазовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Перелазовского сельского поселения, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

      7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Перелазовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Перелазовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

      8)   осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

     8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

     8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

   10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются правительством Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

    Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания  администрация Перелазовского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Перелазовского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 57.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд органов местного самоуправления  Перелазовского сельского поселения и уполномоченных ими муниципальных учреждений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд органов местного самоуправления  Перелазовского сельского поселения и уполномоченных ими муниципальных учреждений осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  Перелазовского  сельского поселения

       1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

     2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

    3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему уставу  и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Перелазовского сельского поселения.