О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Сковородино



Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 15.12.2010 №67

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СКОВОРОДИНСКИЙ РАЙОН

ГОРОД СКОВОРОДИНО

Решение

от 31 мая 2007 года №137

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Сковородино

Принято решением Совета народных депутатов города Сковородино от 10 марта 2008 года №182

В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Протестом прокурора Сковородинского района, статьи 78 Устава муниципального образования город Сковородино, Совет народных депутатов города Сковородино решил:

1.Внести в Устав муниципального образования город Сковородино следующие изменения и дополнения:

В статье 8 Устава, часть 1 изложить в новой редакции:

"1. К вопросам местного значения города Сковородино относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сковородино и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в городе Сковородино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сковородино;

4) организация в границах города Сковородино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов города Сковородино, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Сковородино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сковородино;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сковородино;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сковородино;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сковородино;

11) создание условий для обеспечения жителей города Сковородино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сковородино;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сковородино услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сковородино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сковородино;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Сковородино;

16) обеспечение условий для развития на территории города Сковородино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Сковородино;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Сковородино и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Сковородино;

19) формирование архивных фондов города Сковородино;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Сковородино;

22) утверждение генеральных планов города Сковородино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сковородино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сковородино, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сковородино для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Сковородино;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Сковородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сковородино;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сковородино;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны" лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сковородино;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Сковородино.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора."

В статье 8 Устава, части 2 и 3 исключить, часть 4 считать частью 2;

Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

"Права органов местного самоуправления города Сковородино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления города Сковородино имеют право на:

1) создание музеев города Сковородино;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Сковородино общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сковородино;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сковородино.

2. Органы местного самоуправления города Сковородино вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области)."

В статье 9 Устава части 2 абзаце первом:

слова "пунктами 8, 9, 16 и 20" заменить словами "пунктами 9,10, 17 и 21"

В статье 11 Устава часть 2 изложить в новой редакции:

"Местный референдум может проводиться на всей территории города Сковородино.

Каждый гражданин проживающий на территории муниципального образования или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Сковородино, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума,

Подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается."

В статье 11 Устава часть 5 изложить в новой редакции:

"Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона или закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

Совет народных депутатов города Сковородино обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов города Сковородино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Сковородино, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Сковородино, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье."

В статье 11 Устава абзац первый части 4 дополнить словами:

"но не может быть менее 25 подписей".

В статье 15 части 8 пункте 3 исключить слова:

"содержанию жилищного фонда"

Статью 20 Устава изложить в новой редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. 3а нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.11.

В статье 30 Устава пункт 8 изложить в новой редакции:

"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

В статье 26 части 8 пункт 7 изложить в новой редакции:

"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

В статье 37 часть 5 исключить;

В статье 42 части 1, пункты 1 и 2 изложить в новой редакции:

"1) Устав муниципального образования город Сковородино, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов города Сковородино;"

В статье 49 части 3, пункт 9,17 исключить.

В статье 49 части 4, абзац второй изложить в новой редакции:

"Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения."

Статью 63 Устава дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. Исполнение муниципального заказа.

Муниципальный заказа исполняется посредством заключения муниципального контракт с Заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и на условиях, установленных конкурсной документацией. В контракте не допускается изменение условий, в соответствии с которыми был определен Соискатель, победивший на конкурсе.

Муниципальный контракт определяет права и обязанности Заказчика и Поставщика и регулирует отношения Заказчика с Поставщиком при поставке продукции. По муниципальному контракту Поставщик обязуется поставить продукцию Заказчику либо по его указанию иному лицу, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции. Муниципальный контракт может предусматривать предоставление Поставщику кредита или авансирование работ, выполняемых по муниципальному заказу, за счет средств Заказчика.

Поставщик обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по муниципальному контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или условиями контракта, Заказчик может вносить необходимые изменения в муниципальный контракт или прекращать его действие при условии возмещения им убытков Поставщику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность Заказчиков и Поставщиков регулируется законодательством Российской Федерации, условиями контракта.

10. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа.

Финансовый отдел администрации города, осуществляет контроль за:

обоснованностью выбора способа закупки продукции для муниципальных нужд;

- своевременностью проведения конкурсов в соответствии с планом- графиком проведения закупок и опубликованными приглашениями;

- правильностью составления Заказчиком конкурсной документации;

- соблюдением установленных в настоящем Порядке требований к организации и проведению конкурса;

- правильностью определения конкурсной комиссией поставщика продукции в соответствии с условиями конкурсной документации.

На этапе исполнения муниципального заказа Заказчик осуществляет контроль за:

- своевременностью поставок;

- соответствием поставленной продукции техническим и иным характеристикам.

По результатам исполнения муниципального заказа Финансовый отдел администрации города проводит оценку эффективности системы муниципальных закупок.

На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий Финансовый отдел администрации города, ежегодно, не позднее срока, установленного для представления в Совет народных депутатов города Сковородино Отчета об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год, направляет Главе города Сковородино отчет об исполнении муниципального заказа в предшествующем финансовом году, а также предложения по оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд."

2. Направить указанное решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Сковородино, на государственную регистрацию и последующее опубликование в газете « Открытая трибуна».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и опубликования в газете « Открытая трибуна».

Исполняющий обязанности

Главы города Сковородино

Е.И. Лихачев