О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Терновского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

31.05.2007 №69/18

О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Терновского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2014 № 169/56, НГР: ru345063152014001

В целях приведения Устава Терновского сельского поселения, принятого Решением Думы Терновского сельского поселения от 26 декабря 2005 года №19\5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Устава Терновского сельского поселения Дума Терновского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.2 Исключить из текста пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в это жителями Терновского сельского поселения;»

1.3 Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктах поселения;»

1.4 Исключить из текста пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 30 следующего содержания:

«30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.5 Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 34 следующего содержания:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.6 Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;»

1.7 Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Волгоградской области»

1.8 Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.9 Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

«5. Органы территориального общественного самоуправления:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Терновского сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;

правовые акты Думы Терновского сельского поселения;

постановления и распоряжения главы Терновского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

1.11 Исключить из текста пункта 1 статьи 48, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 17 следующего содержания:

«17) леса, расположенные в границах населённых пунктов Терновского сельского поселения;»

1.12 Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

1.13 исключить пункты 4 и 5 из статьи 48.

2. Главе Терновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным Законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Терновского сельского поселения, принятого 26.12.2005г. №19/5 согласно приложению№1

4. Главе Терновского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.4, пункта 1.5, настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Терновского сельского поселения

А.Н. Решетников

Приложение №1 к Решению

Думы Терновского сельского поселения

31.05.2007 №69/18

Новая редакция

измененных положений Устава Терновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Терновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Терновского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Терновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Терновского сельского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терновского сельского поселения;

организация в границах Терновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Терновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Терновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Терновского сельского поселения;

7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Терновского сельского поселения Еланского муниципального района.

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Терновского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Терновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Терновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Терновского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно -оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей Терновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) «исключён»

формирование архивных фондов Терновского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктах поселения;

20)утверждение генерального плана Терновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Терновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Терновского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Терновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Терновского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Терновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Терновского сельского поселения;

25) организация о осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Терновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терновского сельского поселения ;

28) создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранение, возрождение развития народных художественных промыслов в поселении;

29)содействие в развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) «Исключён»

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

33)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

4. Исключён

Органы местного самоуправления Терновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального

района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Терновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передачи осуществления части полномочий Терновского сельского поселения принимается Думой Терновского сельского поселения по предложению главы Терновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключён

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 16 «Порядок организаций и осуществления территориального общественного самоуправления»

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Статья 42 пункт 3. Система правовых актов Терновского сельского поселения

В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Терновского сельского поселения

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- правовые акты Думы Терновского сельского поселения;

-постановления и распоряжения главы Терновского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальное имущество.

В собственности Терновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Терновского сельского поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Терновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Федерального и регионального значения, а также имущество предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Терновском сельском поселении и нуждающихся в улучшение жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущества, необходимые для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Терновского сельского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Терновского сельского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушении пожаров;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Терновского сельского поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Терновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки предназначенное для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации ;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Терновского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры расположенные на территории Терновского сельского поселения Еланского района;

17) Исключен

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терновского сельского поселения;

19)имущество предназначенное для решения организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21)иное имущество в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В собственности Терновского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Терновского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

4. исключен

5. исключен

Глава

Терновского сельского поселения

А.Н. Решетников