Основная информация
Дата опубликования: | 31 мая 2012г. |
Номер документа: | RU535173272012002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Новосельского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
CОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
31.05.2012 № 102
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Новосельского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Новосельского сельского поселения.
2. Направить изменения в Устав Новосельского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Изменения в Устав Новосельского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положения, для которого настоящим решением установлен иной срок вступления его в силу.
4. Пункт 7 части 1 статьи 5 в прилагаемой редакции изменений в Устав Новосельского сельского поселения вступает в силу после их государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Новосельский вестник».
Заместитель Главы администрации
Новосельского сельского поселения
Н.В. Лашкова
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Новосельского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Новосельского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новосельского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новосельского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения;
4) организация в границах Новосельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новосельском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новосельского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новосельского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосельского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новосельского
сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новосельского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории Новосельского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новосельском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Новосельского
сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новосельского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Новосельского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Новосельского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Новосельского
сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и
сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Новосельского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Новосельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новосельского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новосельского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новосельского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новосельского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новосельского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новосельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новосельского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосельского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новосельском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новосельского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новосельского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новосельского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новосельского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новосельского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новосельского сельского поселения принимается Советом депутатов Новосельского сельского поселения по предложению Главы Новосельского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
2. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новосельского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Новосельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Новосельского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новосельского сельского поселения и органами местного самоуправления Старорусского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новосельского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новосельского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новосельского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новосельского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Новосельского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новосельского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Новосельского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»* настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Новосельского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новосельского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новосельского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».
3. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения проводится по инициативе населения Новосельского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы Новосельского сельского поселения, депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главой Новосельского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Глава Новосельского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения принимается Советом депутатов Новосельского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.
Депутат Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Глава Новосельского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новосельском сельском поселении (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новосельского сельского поселения, преобразовании Новосельского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения проводится на всей территории Новосельского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения назначается Советом депутатов Новосельского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новосельского сельского поселения или части Новосельского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новосельского сельского поселения, преобразование Новосельского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новосельского сельского поселения или части Новосельского сельского поселения.
7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
4. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новосельского сельского поселения Советом депутатов Новосельского сельского поселения, Главой Новосельского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новосельского сельского поселения или Главы Новосельского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новосельского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новосельского сельского поселения, а по инициативе Главы Новосельского сельского поселения - Главой Новосельского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Новосельского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Новосельского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Новосельского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новосельского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Новосельского сельского поселения, и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Новосельского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Новосельского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новосельского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новосельского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
5. Статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения составляют:
- представительный орган Новосельского сельского поселения - Совет депутатов Новосельского сельского поселения;
- глава Новосельского сельского поселения - Глава Новосельского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Новосельского сельского поселения - Администрация Новосельского сельского поселения;
контрольно-счетный орган Новосельского сельского поселения Контрольно-счетная комиссия Новосельского сельского поселения.».
6. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Новосельского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новосельского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Новосельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новосельского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Новосельского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Новосельского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новосельского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новосельского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Новосельского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Новосельского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) назначение муниципальных выборов Главы Новосельского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования
Устава Новосельского сельского поселения и решений Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
6) утверждение Регламента Совета депутатов Новосельского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
7) утверждение генеральных планов Новосельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новосельского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новосельского сельского поселения;
8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
9) принятие решения о привлечении жителей Новосельского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новосельского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения и о прекращении такого использования;
12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Новосельского сельского поселения на указанные цели;
14) утверждение структуры Администрации Новосельского сельского поселения по представлению Главы Новосельского сельского поселения;
15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Новосельского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новосельского сельского поселения;
16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.».
7. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальные правовые акты Новосельского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Новосельского сельского поселения входят:
- Устав Новосельского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Новосельского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Новосельского сельского поселения;
3. Устав Новосельского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новосельского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новосельского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Новосельского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосельского сельского поселения, решение об удалении Главы Новосельского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новосельского сельского поселения.
5. Глава Новосельского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, Уставом Новосельского сельского поселения и решениями Совета депутатов Новосельского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
Глава Новосельского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Новосельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
8. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальное имущество
1. В собственности Новосельского сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосельского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Новосельского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Новосельского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Новосельского сельского поселения;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новосельского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новосельского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосельского сельского поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек Новосельского сельского поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Новосельского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новосельского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новосельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Новосельского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосельского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новосельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новосельском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Новосельского сельского поселения.
3. В собственности Новосельского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Новосельского сельского поселения.
4. В случаях возникновения у Новосельского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосельского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
9. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Вступление в силу Устава Новосельского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новосельского сельского поселения
Устав Новосельского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новосельского сельского поселения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Новосельского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Новосельского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новосельского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
CОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
31.05.2012 № 102
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Новосельского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Новосельского сельского поселения.
2. Направить изменения в Устав Новосельского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Изменения в Устав Новосельского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положения, для которого настоящим решением установлен иной срок вступления его в силу.
4. Пункт 7 части 1 статьи 5 в прилагаемой редакции изменений в Устав Новосельского сельского поселения вступает в силу после их государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Новосельский вестник».
Заместитель Главы администрации
Новосельского сельского поселения
Н.В. Лашкова
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Новосельского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Новосельского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новосельского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новосельского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения;
4) организация в границах Новосельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новосельском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новосельского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новосельского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосельского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новосельского
сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новосельского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории Новосельского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новосельском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Новосельского
сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новосельского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Новосельского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Новосельского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Новосельского
сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и
сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Новосельского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Новосельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новосельского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новосельского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новосельского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новосельского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новосельского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новосельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новосельского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосельского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новосельском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новосельского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новосельского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новосельского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новосельского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новосельского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новосельского сельского поселения принимается Советом депутатов Новосельского сельского поселения по предложению Главы Новосельского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
2. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новосельского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Новосельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Новосельского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новосельского сельского поселения и органами местного самоуправления Старорусского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новосельского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новосельского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новосельского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новосельского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Новосельского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новосельского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Новосельского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»* настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Новосельского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новосельского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новосельского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».
3. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения проводится по инициативе населения Новосельского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы Новосельского сельского поселения, депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главой Новосельского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Глава Новосельского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Главы Новосельского сельского поселения принимается Советом депутатов Новосельского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.
Депутат Совета депутатов Новосельского сельского поселения, Глава Новосельского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новосельском сельском поселении (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новосельского сельского поселения, преобразовании Новосельского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения проводится на всей территории Новосельского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения назначается Советом депутатов Новосельского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Голосование по вопросам изменения границ Новосельского сельского поселения, преобразования Новосельского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новосельского сельского поселения или части Новосельского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новосельского сельского поселения, преобразование Новосельского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новосельского сельского поселения или части Новосельского сельского поселения.
7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
4. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новосельского сельского поселения Советом депутатов Новосельского сельского поселения, Главой Новосельского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новосельского сельского поселения или Главы Новосельского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новосельского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новосельского сельского поселения, а по инициативе Главы Новосельского сельского поселения - Главой Новосельского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Новосельского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Новосельского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Новосельского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новосельского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Новосельского сельского поселения, и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Новосельского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Новосельского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новосельского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новосельского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
5. Статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения составляют:
- представительный орган Новосельского сельского поселения - Совет депутатов Новосельского сельского поселения;
- глава Новосельского сельского поселения - Глава Новосельского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Новосельского сельского поселения - Администрация Новосельского сельского поселения;
контрольно-счетный орган Новосельского сельского поселения Контрольно-счетная комиссия Новосельского сельского поселения.».
6. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Новосельского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новосельского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Новосельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новосельского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Новосельского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Новосельского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новосельского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новосельского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Новосельского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Новосельского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) назначение муниципальных выборов Главы Новосельского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования
Устава Новосельского сельского поселения и решений Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
6) утверждение Регламента Совета депутатов Новосельского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
7) утверждение генеральных планов Новосельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новосельского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новосельского сельского поселения;
8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
9) принятие решения о привлечении жителей Новосельского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новосельского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения и о прекращении такого использования;
12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Новосельского сельского поселения на указанные цели;
14) утверждение структуры Администрации Новосельского сельского поселения по представлению Главы Новосельского сельского поселения;
15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Новосельского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новосельского сельского поселения;
16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.».
7. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальные правовые акты Новосельского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Новосельского сельского поселения входят:
- Устав Новосельского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Новосельского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Новосельского сельского поселения;
3. Устав Новосельского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новосельского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новосельского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Новосельского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосельского сельского поселения, решение об удалении Главы Новосельского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новосельского сельского поселения.
5. Глава Новосельского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, Уставом Новосельского сельского поселения и решениями Совета депутатов Новосельского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
Глава Новосельского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Новосельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
8. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальное имущество
1. В собственности Новосельского сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосельского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новосельского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Новосельского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Новосельского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новосельского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новосельского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Новосельского сельского поселения;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новосельского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новосельского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосельского сельского поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек Новосельского сельского поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Новосельского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новосельского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новосельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Новосельского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосельского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новосельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новосельском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Новосельского сельского поселения.
3. В собственности Новосельского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Новосельского сельского поселения.
4. В случаях возникновения у Новосельского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосельского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
9. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Вступление в силу Устава Новосельского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новосельского сельского поселения
Устав Новосельского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новосельского сельского поселения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Новосельского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Новосельского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новосельского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Новосельский вестник № 31 от 02.07.2012, Новосельский вестник № 23 от 11.05.2012, Новосельский вестник № 22 от 26.04.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: